Zakon o potvrđivanju Sveobuhvatnog sporazuma o ekonomskom partnerstvu između Vlade Republike Srbije i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata

Status propisa

Na snazi

Prikazana Verzija

Nema dostupnih verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o potvrđivanju Sveobuhvatnog sporazuma o ekonomskom partnerstvu između Vlade Republike Srbije i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata

POGLAVLjE 9Čl. 9.1:–9.19:
Tekst ugovora / prilogTekst ugovora / prilog
DIGITALNA TRGOVINA
Član9.1:

Definicije

U svrhu tumačenja ovog Poglavlja:
Autentifikacija označava proces ili radnju potvrde identiteta Strane u elektronskoj komunikaciji ili transakciji i obezbeđivanja integriteta elektronske komunikacije;
Digitalni ili elektronski potpis označava podatke u digitalnom ili elektronskom obliku koji su u digitalnom ili elektronskom dokumentu, utisnuti na njega ili logički ili kriptografski povezani sa njim, i koji se mogu koristiti za identifikaciju ili verifikaciju potpisnika u vezi sa digitalnim ili elektronskim dokumentom i naznačiti da potpisnik odobrava informacije sadržane u digitalnom ili elektronskom dokumentu;
Digitalni proizvod je kompjuterski program, tekst, video, slika, zvučni zapis ili drugi proizvod koji je digitalno kodiran, proizveden za komercijalnu prodaju ili distribuciju i koji se može prenositi elektronskim putem;1617
Elektronski prenos ili elektronski preneto označava prenos napravljen korišćenjem bilo kog elektromagnetnog sredstva, uključujući i fotonska sredstva;
Mera označava svaku meru Strane, bilo u formi zakona, uredbe, pravila, postupka, odluke, administrativne radnje ili u bilo kom drugom obliku;
Otvoreni podaci označavaju nevlasničke informacije, uključujući podatke, za koje centralni nivo vlasti dozvoljava slobodan pristup javnosti;
Lični podaci označavaju svaku informaciju, uključujući podatke, o identifikovanom fizičkom licu ili fizičkom licu koje se može identifikovati;
Dokumenti trgovinske administracije označavaju obrasce izdate ili kontrolisane od Strane koju mora da popuni uvoznik ili izvoznik u vezi sa uvozom ili izvozom robe; i
16 Radi veće sigurnosti, digitalni proizvod ne uključuje digitalizovani prikaz finansijskog instrumenta, uključujući novac.
17 Definiciju digitalnog proizvoda ne treba shvatiti tako da odražava stav Strane o tome da li trgovina digitalnim proizvodima putem elektronskog prenosa treba da se kategoriše kao trgovina uslugama ili trgovina robom.
Neželjena komercijalna elektronska poruka označava elektronsku poruku koja se šalje u komercijalne ili marketinške svrhe na elektronsku adresu, bez saglasnosti primaoca ili uprkos izričitom odbijanju primaoca, preko pristupa internetu pružaoca usluge, ili, u meri u kojoj je to predviđeno zakonom i propisom svake Strane, druge telekomunikacione usluge.
Član9.2:

Ciljevi

1. Strane prepoznaju ekonomski rast i mogućnosti koje pruža digitalna trgovina, važnost izbegavanja prepreka njenoj upotrebi i razvoju, značaj okvira koji promovišu poverenje potrošača u digitalnu trgovinu i primenljivost Sporazuma STO na mere koje utiču na digitalnu trgovinu.
2. Strane nastoje da neguju okruženje pogodno za dalji napredak digitalne trgovine, uključujući elektronsku trgovinu i digitalnu transformaciju globalne ekonomije, jačanjem svojih bilateralnih odnosa po ovim pitanjima.
Član9.3:

Opšte odredbe

1. Ovo Poglavlje će se odnositi na mere koje su usvojile ili održavaju Strane, a koje utiču na trgovinu putem elektronskih sredstava.
2. Ovo Poglavlje se neće odnositi na:
a)
javne nabavke;
b)
informacije koje poseduje ili obrađuje Strana ili se to dešava u njeno ime, ili mere koje se odnose na takve informacije, uključujući mere koje se odnose na njihovo prikupljanje.
3. Radi veće sigurnosti, Strane potvrđuju da mere koje utiču na pružanje usluga koje se isporučuju ili obavljaju elektronski podležu relevantnim odredbama Poglavlja 8 (Trgovina uslugama) i njegovim aneksima i Poglavlja 12 (Ulaganje), uključujući sva izuzeća ili ograničenja navedena u ovom Sporazumu koja se odnose na takve odredbe.
Član9.4:

Carine

1. Nijedna Strana neće uvesti carine na digitalne ili elektronske prenose, uključujući sadržaj koji se prenosi elektronski, između subjekta jedne Strane i subjekta druge Strane.
2. Radi veće sigurnosti, neće sprečiti Stranu da nametne interne poreze, naknade ili druge naknade na sadržaj koji se prenosi digitalno ili elektronski, pod uslovom da se takvi porezi, naknade ili dažbine uvode u skladu sa ovim Sporazumom.
Član9.5:

Nediskriminatorni tretman digitalnih proizvoda

1. Strana neće pružiti manje povoljan tretman nekim digitalnim proizvodima nego što pruža drugim sličnim digitalnim proizvodima:
a)
na osnovu toga:
(i)
da su digitalni proizvodi koji imaju nepovoljniji tretman kreirani, proizvedeni, objavljeni, uskladišteni, preneti, ugovoreni, naručeni ili prvi put dostupni pod komercijalnim uslovima, na teritoriji druge Strane; ili
(ii)
da je autor, izvođač, producent, programer ili distributer takvih digitalnih proizvoda lice druge Strane; ili
b)
kako bi na drugi način pružili zaštitu drugim proizvodima poput digitalnih proizvoda koji su kreirani, proizvedeni, objavljeni, uskladišteni, prenošeni, ugovoreni, naručeni ili prvi put dostupni pod komercijalnim uslovima, na njenoj teritoriji.
2. Strana neće omogućiti nepovoljniji tretman za digitalne proizvode:
a)
koji su kreirani, proizvedeni, objavljeni, uskladišteni, preneti, ugovoreni, naručeni ili prvi put učinjeni dostupnim pod komercijalnim uslovima, na teritoriji druge Strane u odnosu na one digitalne proizvode kreirane, proizvedene, objavljene, ugovorene, naručene ili prvi put dostupne pod komercijalnim uslovima na teritoriji treće strane; ili
b)
čiji je autor, izvođač, proizvođač, programer ili distributer takvih digitalnih proizvoda subjekt druge Strane nego što omogućava za slične digitalne proizvode čiji je autor, izvođač, producent, programer ili distributer takvih digitalnih proizvoda subjekt treće strane.
podležu relevantnim izuzećima, ograničenjima ili rezervama navedenim u ovom Sporazumu ili njegovim aneksima, ako ih ima.
4. Ovaj član se ne primenjuje na mere koje utiču na elektronski prenos niza teksta, videa, slika, zvučnih snimaka i drugih proizvoda koje je distibuter sadržaja namenio za zvučni i/ili vizuelni prijem, a za koje korisnik sadržaja nema mogućnost izbora kada je reč o vremenu emitovanja.
Član9.6:

Okvir za domaće elektronske transakcije

1. Svaka Strana će nastojati da održi pravni okvir koji reguliše elektronske transakcije u skladu sa principima Modelom zakona o elektronskoj trgovini UNCITRAL (1996) ili Konvencijom Ujedinjenih nacija o upotrebi elektronskih komunikacija u međunarodnim ugovorima, koja je potpisana u Njujorku 23. novembra, 2005. godine.
2. Svaka Strana će nastojati da:
a)
izbegava bilo kakvo nepotrebno regulatorno opterećenje elektronskih transakcija; i
b)
olakša doprinos zainteresovanim licima u razvoju svog pravnog okvira za elektronske transakcije, uključujući i trgovinsku dokumentaciju.
Član9.7:

Autentifikacija

1. Osim u okolnostima kada je drugačije predviđeno njenim zakonom, Strana neće poreći pravnu valjanost potpisa samo na osnovu toga što je potpis u digitalnom ili elektronskom obliku.
2. Nijedna Strana neće usvojiti ili zadržati mere u vezi sa autentifikacijom koje bi:
a)
zabranile Stranama u elektronskoj transakciji da međusobno utvrđuju odgovarajuće metode autentifikacije za tu transakciju; ili
b)
sprečile Strane u elektronskoj transakciji da imaju priliku da utvrde pred sudskim ili upravnim organima da je njihova transakcija u skladu sa bilo kojim pravnim zahtevima u pogledu autentifikacije.
3. Bez obzira na , Strana može zahtevati da, za određenu kategoriju transakcija, metod provere autentičnosti ispunjava određene standarde performansi ili da bude sertifikovan od Strane organa akreditovanog u skladu sa njenim zakonom.
4. Strane će podsticati upotrebu interoperabilnih sredstava autentifikacije.
Član9.8:

Trgovanje bez papira

Svaka Strana će nastojati da:
a)
dokumente trgovinske administracije učini dostupnim javnosti u digitalnom ili elektronskom obliku; i
b)
prihvati dokumente trgovinske administracije dostavljene elektronskim putem kao pravni ekvivalent papirnoj verziji tih dokumenata.
Član9.9:

Zaštita potrošača na internetu

1. Strane prepoznaju važnost usvajanja i održavanja transparentnih i efikasnih mera za zaštitu potrošača od obmanjujućih, neistinitih i prevarnih poslovnih praksi kada se bave kupovinom u okviru digitalne trgovine.
2. Svaka Strana će nastojati da usvoji ili zadrži zakone o zaštiti potrošača kako bi zabranili obmanjujuće, neistinite i prevarne poslovne aktivnosti koje nanose štetu ili potencijalnu štetu potrošačima koji se bave kupovinom u okviru digitalne trgovine.18
Član9.10:

Zaštita podataka o ličnosti

1. Strane prepoznaju ekonomske i društvene koristi od zaštite ličnih podataka lica koja sprovode ili učestvuju u elektronskim transakcijama i doprinos koji to daje povećanju poverenja potrošača u digitalnu trgovinu.
2. U tu svrhu, svaka Strana će nastojati da usvoji ili održi pravni okvir koji obezbeđuje zaštitu podataka o ličnosti korisnika
18 Radi veće sigurnosti, Strana može da se pridržava obaveze iz ovog stava tako što će usvajiti ili održavati mere kao što su opšte primenjivi zakoni ili propisi o zaštiti potrošača ili sektorski ili srednje specifični zakoni ili propisi u vezi sa zaštitom potrošača.
digitalne trgovine.19 U razvoju bilo kog pravnog okvira za zaštitu ličnih podataka, svaka Strana treba da nastoji da uzme u obzir principe i smernice relevantnih međunarodnih organizacija.
Član9.11:

Principi o pristupu i korišćenju interneta za digitalnu trgovinu

Da bi podržala razvoj i rast digitalne trgovine, svaka Strana priznaje da potrošači na njenoj teritoriji treba da budu u mogućnosti da:
a)
pristupe i koriste usluge i aplikacije po svom izboru, osim ako to nije zabranjeno zakonom Strane;
b)
pokrenu usluge i aplikacije po svom izboru, u skladu sa zakonom Strane, uključujući i za potrebe aktivnosti sprovođenja zakona i regulatornog okvira; i
v)
povežu svoje odabrane uređaje sa internetom, pod uslovom da takvi uređaji ne štete mreži i nisu na drugi način zabranjeni zakonom Strane.
Član9.12:

Neželjene komercijalne elektronske poruke

1. Svaka Strana će nastojati da usvoji ili zadrži mere u vezi sa neželjenim komercijalnim elektronskim porukama koje se šalju na adresu elektronske pošte koje:
a)
zahtevaju od dobavljača neželjenih komercijalnih elektronskih poruka da olakšaju mogućnost primaoca da spreči tekući prijem takvih poruka; ili
b)
zahtevaju saglasnost, kako je navedeno u zakonima i podzakonskim aktima svake Strane, od primalaca za primanje komercijalnih elektronskih poruka; ili
v)
na drugi način obezbeđuju minimiziranje neželjenih komercijalnih elektronskih poruka.
2. Svaka Strana će nastojati da obezbedi zaštitu protiv dobavljača neželjenih komercijalnih elektronskih poruka koji nisu u skladu sa merom usvojenom ili uspostavljenom u skladu sa
19 Radi veće sigurnosti, Strana može da se pridržava obaveze iz ovog stava tako što će usvojiti ili održavati mere kao što su sveobuhvatni zakoni o privatnosti, ličnim informacijama ili zaštiti podataka o ličnosti, specifični sektorski zakoni koji pokrivaju privatnost ili zakoni koji predviđaju sprovođenje dobrovoljnih poduhvata od strane preduzeća koje se odnose na privatnost. 3. Strane će nastojati da sarađuju u odgovarajućim slučajevima od
zajedničkog interesa u pogledu regulisanja neželjenih komercijalnih elektronskih poruka.
Član9.13:

Prekogranični protok informacija

Prepoznajući važnost slobodnog protoka informacija u olakšavanju trgovine, i priznajući važnost zaštite podataka o ličnosti, Strane će nastojati da se uzdrže od nametanja ili održavanja nepotrebnih prepreka protoku elektronskih informacija preko granica.
Član9.14:

Otvoreni podaci

1. Strane prepoznaju da omogućavanje javnog pristupa otvorenim podacima i njihovo korišćenje doprinosi stimulisanju ekonomske i društvene koristi, konkurentnosti, poboljšanju produktivnosti i inovacija. U meri u kojoj Strana odluči da učini dostupnim otvorene podatke, ona će nastojati da:
a)
su informacije na odgovarajući način anonimizovane, da sadrže opisne metapodatke i da su u mašinski čitljivom i otvorenom formatu koji omogućava da ih javnost pretražuje, preuzima, koristi, ponovo koristi i redistribuira; i
b)
u meri u kojoj je to izvodljivo, da informacije budu dostupne u formatu sa prostornom podrškom sa pouzdanim, lakim za korišćenje i slobodno dostupnim API koje se redovno ažuriraju.
2. Strane će nastojati da sarađuju kako bi identifikovale načine na koje svaka Strana može da proširi pristup i korišćenje otvorenih podataka, u cilju unapređenja i stvaranja poslovnih i istraživačkih mogućnosti.
Član9.15:

Digitalna uprava

1. Strane priznaju da tehnologija može omogućiti efikasnije i agilnije aktivnosti uprave, poboljšati kvalitet i pouzdanost usluga organa uprave i omogućiti upravama da bolje služe potrebama svojih građana i drugih zainteresovanih lica.
2. U tom cilju, Strane će nastojati da kreiraju i sprovedu strategije za digitalnu transformaciju svojih državnih operacija i usluga, koje mogu uključivati:
a)
usvajanje otvorenih i inkluzivnih državnih procesa koji se fokusiraju na pristupačnost, transparentnost i odgovornost na način koji prevazilazi digitalne podele;
b)
promovisanje međusektorske i međuvladine koordinacije i saradnje po pitanjima digitalne agende;
v)
oblikovanje državnih procesa, usluga i politika imajući na umu digitalnu inkluzivnost;
g)
obezbeđivanje jedinstvene digitalne platforme i zajedničkih digitalnih mogućnosti za pružanje državnih usluga;
d)
korišćenje novih tehnologija za jačanje sposobnosti u očekivanju katastrofa i kriza i omogućavanje proaktivnih odgovora;
đ)
generisanje javne vrednosti od državnih podataka primenom u planiranju, sprovođenju i praćenju javnih politika i usvajanjem pravila i etičkih principa za pouzdano i bezbedno korišćenje podataka;
e)
stavljanje državnih podataka i procesa kreiranja politika (uključujući algoritme) na raspolaganje javnosti sa kojima se može angažovati; i
ž)
promovisanje inicijativa za podizanje nivoa digitalnih sposobnosti i veština kako stanovništva tako i državne radne snage.
3. Prepoznajući da Strane mogu imati koristi od razmene svojih iskustava sa inicijativama digitalne uprave, Strane će nastojati da sarađuju na aktivnostima koje se odnose na digitalnu transformaciju uprave i njenih usluga, koje mogu uključivati:
a)
razmenu informacija i iskustava o strategijama i politikama digitalne uprave;
b)
razmenu najboljih praksi o digitalnoj upravi i digitalnom pružanju državnih usluga; i
v)
pružanje saveta ili obuke, uključujući razmenu zvaničnika, kako bi se pomoglo drugoj Strani u izgradnji kapaciteta digitalne uprave.
Član9.16:

Digitalno i elektronsko fakturisanje

1. Strane prepoznaju važnost digitalnog i elektronskog fakturisanja za povećanje efikasnosti, tačnosti i pouzdanosti komercijalnih transakcija. Svaka Strana takođe priznaje prednosti obezbeđivanja da sistemi koji se koriste za digitalno i elektronsko fakturisanje na njenoj teritoriji budu interoperabilni sa sistemima koji se koriste na teritoriji druge Strane.
2. Svaka Strana će nastojati da obezbedi da sprovođenje mera u vezi sa digitalnim i elektronskim fakturisanjem na njenoj teritoriji podržava prekograničnu interoperabilnost između digitalnih i elektronskih okvira za fakturisanje Strana. U tom cilju, svaka Strana će nastojati da svoje mere koje se odnose na digitalno i elektronsko fakturisanje zasniva na međunarodnim okvirima.
3. Strane prepoznaju ekonomski značaj promovisanja globalnog usvajanja digitalnih i elektronskih sistema fakturisanja, uključujući interoperabilne međunarodne okvire. U tom cilju, Strane će nastojati da:
a)
promovišu, podstiču, podržavaju ili olakšavaju usvajanje digitalnog i elektronskog fakturisanja od strane preduzeća;
b)
promovišu postojanje politika, infrastrukture i procesa koji podržavaju digitalno i elektronsko fakturisanje;
v)
stvore svest i izgrade kapacitete za digitalno i elektronsko fakturisanje; i
g)
razmenjuju najbolje prakse i promovišu usvajanje interoperabilnih međunarodnih digitalnih i elektronskih sistema fakturisanja.
Član9.17:

Digitalno i elektronsko plaćanje

1. Prepoznajući brz rast digitalnog i elektronskog plaćanja, posebno onih koje pružaju nebankarske, nefinansijske institucije i preduzeća finansijske tehnologije, Strane će nastojati da podrže razvoj efikasnog, sigurnog i bezbednog prekograničnog digitalnog i elektronskog plaćanja putem:
a)
podsticanja usvajanja i korišćenja međunarodno prihvaćenih standarda za digitalna i elektronska plaćanja;
b)
promovisanja interoperabilnosti i međusobnog povezivanja infrastruktura digitalnog elektronskog plaćanja; i
v)
podsticanje inovacija i konkurencije u uslugama digitalnog i elektronskog plaćanja.
2. U tom cilju, Strane će nastojati da:
a)
učine javno dostupnim svoje zakone i propise opšte primenljivosti koji se odnose na digitalna i elektronska plaćanja, uključujući u vezi sa regulatornim odobrenjem, zahtevima za licenciranje, procedurama i tehničkim standardima;
b)
blagovremeno finalizuju odluke o regulatornim ili licencnim odobrenjima u vezi sa digitalnim i elektronskim plaćanjima;
v)
ne prave proizvoljno ili neopravdano diskriminaciju između finansijskih i nefinansijskih institucija u pogledu pristupa uslugama i infrastrukturi neophodnim za rad sistema digitalnog i elektronskog plaćanja;
g)
usvajaju ili koriste međunarodne standarde za elektronsku razmenu podataka između finansijskih institucija i pružaoca usluga kako bi se omogućila veća interoperabilnost između digitalnih i elektronskih sistema plaćanja;
d)
olakšaju korišćenje otvorenih platformi i arhitektura kao što su alati i protokoli obezbeđeni kroz interfejse za programiranje aplikacija („IPA”) i podstaknu pružaoce usluga plaćanja da bezbedno i sigurno naprave IPA za svoje proizvode i usluge dostupne trećim stranama, gde je to moguće, kako bi omogućili veću interoperabilnost, inovativnost i konkurenciju u elektronskom plaćanju; i
đ)
olakšaju inovacije i konkurenciju i blagovremeno uvođenje novih finansijskih i elektronskih proizvoda i usluga, kao što je usvajanje regulatornih i industrijskih izolovanih područja.
Član9.18:

Digitalni identiteti

Prepoznajući da će saradnja između Strana na digitalnim identitetima za fizička lica i preduzeća promovisati povezanost i dalji rast digitalne trgovine, i prepoznajući da svaka Strana može imati različite pravne i tehničke pristupe digitalnim identitetima, Strane će nastojati da pronađu mehanizme za unapređenje kompatibilnosti između njihovih odgovarajućih režima digitalnog identiteta. Ovo može uključivati:
a)
razvoj odgovarajućih okvira i zajedničkih standarda za podsticanje tehničke interoperabilnosti između implementacije digitalnih identiteta svake Strane;
b)
razvijanje uporedive zaštite digitalnih identiteta u okviru odgovarajućih pravnih okvira svake Strane, ili priznavanje njihovih pravnih efekata, bilo da su odobreni autonomno ili sporazumno;
v)
podržavanje razvoja međunarodnih okvira o režimima digitalnog identiteta; i
g)
razmenu znanja i stručnosti o najboljim praksama koje se odnose na politike i propise o digitalnom identitetu, tehničku realizaciju i bezbednosne standarde, i promociju upotrebe digitalnih identiteta.
Član9.19:

Saradnja

1. Prepoznajući važnost digitalne trgovine za njihove kolektivne ekonomije, Strane će nastojati da održavaju dijalog o regulatornim pitanjima koja se odnose na digitalnu trgovinu u cilju razmene informacija i iskustava, po potrebi, uključujući srodne zakone, propise i njihovu primenu, i najbolje prakse u vezi sa digitalnom trgovinom, uključujući i one u vezi sa:
a)
zaštitom potrošača na internetu;
b)
zaštitom ličnih podataka;
v)
sprečavanjem pranja novca i poštovanjem sankcija za digitalnu trgovinu;
g)
neželjenim komercijalnim elektronskim porukama;
d)
autentifikacijom;
đ)
pitanjima intelektualne svojine u vezi sa digitalnom trgovinom;
e)
izazovima za mala i srednja preduzeća u digitalnoj trgovini; i
ž)
digitalnom upravom.
2. Strane imaju zajedničku viziju da promovišu bezbednu digitalnu trgovinu i prepoznaju da pretnje po bezbednost na internetu podrivaju poverenje u digitalnu trgovinu. Shodno tome, Strane priznaju važnost:
a)
jačanju sposobnosti svojih državnih agencija odgovornih za reagovanje na incidente u vezi sa računarskom sigurnošću;
b)
korišćenju postojećih mehanizama saradnje u cilju identifikovanja i ublažavanja zlonamernih upada ili širenja zlonamernog koda koji utiče na elektronske mreže Strana; i
v)
promovisanju razvoja jake javne i privatne radne snage u oblasti internet bezbednosti, uključujući moguće inicijative koje se odnose na međusobno priznavanje kvalifikacija.