Ovlašćeni privredni subjekat (subjekti) (AEO) označava program koji priznaje subjekta uključenog u međunarodno kretanje robe u bilo kojoj funkciji koji je dobio odobrenje nacionalne carinske uprave jer ispunjava i pridržava se standarda Svetske carinske organizacije (SCO) ili ekvivalentnih standarda bezbednosti lanca snabdevanja;
b)
Carinsko zakonodavstvo označava odredbe koje se sprovode zakonima i propisima u vezi sa uvozom, izvozom, tranzitom robe, ili bilo kojim drugim carinskim postupcima, bilo da se odnose na carine, poreze ili bilo koje druge dažbine koje naplaćuju Uprave carina, ili na mere zabrane, ograničenja ili kontrola koje sprovode Uprave carina;
v)
Sporazum o uzajamnoj carinskoj pomoći (CMAA) označava sporazum koji dalje unapređuje carinsku saradnju i razmenu informacija između strana kako bi se obezbedila i olakšala zakonita trgovina;
g)
Carinski postupak označava mere koje carinski organ jedne strane primenjuje na robu i prevozna sredstva koja podležu njenim carinskim zakonima i propisima;
d)
Aranžman o uzajamnom priznavanju (MRA) označava aranžman između Strana koje međusobno priznaju odobrenja AEO koji je propisno izdala jedna od carinskih uprava;
đ)
Lica označavaju fizičko i pravno lice, osim ako kontekst ne zahteva drugačije;
Ovo Poglavlje će se primenjivati, u skladu sa odgovarajućim nacionalnim zakonima, pravilima i propisima Strana, na carinske postupke potrebne za carinjenje robe kojom se trguje između Strana.
1. Strane su saglasne da su njihova carinska zakonodavstva i postupci transparentni, nediskriminatorni, dosledni i da izbegavaju nepotrebne proceduralne prepreke u trgovini.
2. Carinski postupci Strana biće u skladu sa standardima i preporučenim praksama Svetske carinske organizacije (,,SCO“) gde je to moguće.
3. Uprava carina svake Strane periodično će revidirati svoje carinske postupke u cilju njihovog daljeg pojednostavljenja i razvoja radi olakšavanja bilateralne trgovine.
1. Svaka Strana će se starati o tome da njeni zakoni, propisi, smernice, procedure i administrativne odluke koji regulišu carinska pitanja budu odmah objavljeni, bilo na internetu ili u štampanom obliku na engleskom jeziku, u meri u kojoj je to moguće.
2. Svaka Strana će odrediti, uspostaviti i održavati jednu ili više tačaka za upite za rešavanje upita zainteresovanih lica u vezi sa carinskim pitanjima, i nastojati da putem elektronskih sredstava učini javno dostupnim informacije u vezi sa procedurama za postavljanje takvih upita.
3. Ništa u ovom članu ili bilo kom delu ovog Sporazuma neće zahtevati od bilo koje Strane da objavi procedure za sprovođenje zakona i interne operativne smernice, uključujući one koje se odnose na metodologiju i sprovođenje analize rizika.
4. Svaka Strana će se, u meri u kojoj je to izvodljivo, i na način usklađen sa njenim domaćim zakonom i pravnim sistemom, starati o tome da se novi ili izmenjeni zakoni i propisi opšte primene koji se odnose na kretanje, puštanje i carinjenje robe, uključujući robu u tranzitu, objavljuju ili informacije o njima učine javno dostupnim na neki drugi način, što je pre moguće pre njihovog stupanja na snagu, kako bi zainteresovane strane imale priliku da se upoznaju sa novim ili izmenjenim zakonima i propisima. Takve informacije i objave biće dostupne na engleskom jeziku, u meri u kojoj je to moguće.
Strane će usvojiti pristup upravljanja rizikom u svojim carinskim aktivnostima, na osnovu identifikovanog rizika robe, kako bi se olakšalo carinjenje pošiljki niskog rizika, fokusirajući svoje inspekcijske aktivnosti na robu visokog rizika.
1. U cilju olakšavanja bilateralne razmene podataka o međunarodnoj trgovini i ubrzanja postupaka za puštanje robe, Strane će nastojati da obezbede elektronsko okruženje koje podržava carinjenje između njihove odgovarajuće Uprave carina i njihovih trgovinskih subjekata.
2. Strane će razmeniti mišljenja i informacije o ostvarivanju i unapređenju komunikacije bez papira između svojih carinskih uprava i njihovih trgovinskih subjekata.
3. Odgovarajuća carinska uprava Strana, u sprovođenju inicijativa koje predviđaju korišćenje komunikacije bez papira, uzeće u obzir metodologije dogovorene u SCO.
1. U skladu sa Sporazumom o olakšicama u trgovini (TFA), carinska uprava Strana će izdati na zahtev obavezujuće obaveštenje u razumnom roku, pre uvoza robe na njihovu teritoriju na osnovu zahteva koji sadrži sve potrebne informacije u vezi sa:
a)
tarifnim svrstavanjem;
b)
poreklom robe; i
v)
drugim pitanjima o kojima se Strane mogu dogovoriti, kao što je primena kriterijuma vrednovanja za određeni slučaj, u skladu sa primenom odredbi navedenih u Sporazumu o carinskom vrednovanju.
2. Strana uvoznica će primenjivati obavezujuće obaveštenje koje je izdala u skladu sa
na dan donošenja obaveštenja ili na kasniji datum naveden u obaveštenju koje ostaje na snazi u razumnom vremenskom periodu i u skladu sa nacionalnim procedurama za obavezujuća obaveštenja, osim ako se obavezujuće obaveštenje ne izmeni, ukine ili poništi u skladu sa
3. Obavezujuće obaveštenje koje je izdala Strana obavezivaće samo lice kome je izdato.
4. Strana može odbiti izdavanje obavezujućeg obaveštenja ako su činjenice i okolnosti koje čine osnovu obavezujućeg obaveštenja predmet naknadne kontrole ili administrativne ili sudske revizije ili žalbe. Strana koja odbije da izda obavezujuće obaveštenje dužna je bez odlaganja pismeno obavestiti lice koje zahteva obaveštenje, navodeći relevantne činjenice i okolnosti i osnov za svoju odluku.
5. Carinski organ Strane uvoznice može da izmeni, ukine ili poništi obavezujuće obaveštenje, u skladu sa svojim domaćim zakonima i propisima:
a)
ako je obaveštenje zasnovano na činjeničnoj grešci;
b)
ako dođe do promene materijalnih činjenica ili okolnosti na kojima je zasnovano obaveštenje;
v)
da bi se uskladilo sa izmenama ovog Sporazuma; ili
g)
da bi se uskladilo sa sudskom odlukom ili promenom domaćeg zakona.
6. Svaka Strana će dostaviti pismeno obaveštenje podnosiocu zahteva u kojem objašnjava odluku Strane da ukine, izmeni ili poništi obavezujuće obaveštenje izdato podnosiocu zahteva.
7. Svaka Strana će se starati o tome da svaka izmena ili ukidanje obavezujućeg obaveštenja stupa na snagu na dan kada je izmena ili ukidanje izdato, ili na kasniji datum koji može biti naveden u odluci, i da se neće primenjivati na uvoz robe koji se vršio pre tog datuma, osim ako lice kome je izdato obavezujuće obaveštenje nije postupilo u skladu sa uslovima navedenim u njemu, u kom slučaju može biti poništeno i poništenje će stupiti na snagu od dana stupanja na snagu prvobitne odluke, osim ako je drugačije određeno u odluci u skladu sa domaćim zakonima i propisima.
, Strana koja je izdala odluku će odložiti datum stupanja na snagu izmene ili ukidanja obavezujućeg obaveštenja za razuman vremenski period i u skladu sa nacionalnim procedurama o obavezujućim obaveštenjima svake Strane, kada lice kome je izdato obavezujuće obaveštenje pokaže da se on u dobroj veri oslonio na to obaveštenje na svoju štetu.
1. Svaka Strana će zadržati mere za izricanje krivičnih, građanskih ili administrativnih kazni, bilo same ili u kombinaciji, za kršenje carinskog zakonodavstva, propisa ili proceduralnih zahteva Strane.
2. Svaka Strana će se starati o tome da kazne izrečene za kršenje carinskog zakonodavstva, propisa ili proceduralnih zahteva budu izrečene samo licu (licima) odgovornom za njihovo kršenje prema njenim zakonima.
3. Svaka Strana će se starati o tome da kazna koju izriče njena Carinska uprava zavisi od činjenica i okolnosti slučaja i da bude srazmerna stepenu i težini kršenja.
4. Svaka Strana će se starati o tome da održava mere za izbegavanje sukoba interesa u proceni i naplati kazni i dažbina. Nijedan deo naknade državnog službenika se neće obračunavati kao fiksni deo ili procenat bilo kakvih kazni ili dažbina koje su procenjene ili naplaćene.
5. Svaka Strana će se starati da, ako je njena Uprava carina izrekla kaznu za kršenje carinskog zakonodavstva, propisa ili proceduralnih zahteva, licu (licima) kome je izrečena kazna bude dato objašnjenje u pisanoj formi u kojem se navodi priroda kršenja i zakon, propis ili postupak koji se koristi za određivanje visine kazne.
svaka Strana će usvojiti ili održavati procedure koje:
a)
obezbeđuju momentalno puštanje robe po prihvatanju carinske deklaracije i ispunjavanju svih važećih zahteva i procedura;
b)
obezbeđuju elektronsko podnošenje i obradu dokumentacije i podataka, uključujući i popisne liste, pre dolaska robe u cilju bržeg puštanja robe ispod carinske kontrole po njenom dolasku;
v)
dopuštaju da se roba pusti na mestu dolaska bez potrebe za privremenim smeštanjem u skladišta ili druge objekte; i
g)
zahtevaju da se uvoznik obavesti ako jedna Strana odmah ne pusti robu, uključujući, u meri u kojoj je to dozvoljeno njenim zakonom, razloge zašto roba nije puštena i koji je granični organ, ako nije carinska uprava, zadržao puštanje robe.
3. Ništa u ovom članu ne zahteva od Strane da pusti robu ako njeni zahtevi za puštanje nisu ispunjeni niti sprečava Stranu da likvidira depozit u skladu sa svojim zakonom.
4. Svaka Strana može dozvoliti, u meri u kojoj je to izvodljivo i u skladu sa svojim carinskim zakonodavstvom, da se roba namenjena za uvoz kreće unutar njene teritorije pod carinskom kontrolom od tačke ulaska na teritoriju Strane do druge carinarnice na njenoj teritoriji odakle se namerava da roba bude puštena, pod uslovom da su ispunjeni važeći regulatorni zahtevi.
Da bi se olakšala trgovina i poboljšala usklađenost i upravljanje rizicima između njih, Strane će nastojati da zajednički zaključe Sporazum o međusobnom priznavanju (MRA) ovlašćenog privrednog subjekta (AEO).
Svaka Strana će se starati o tome da njeni organi i agencije odgovorni za granične kontrole i postupke koji se bave uvozom, izvozom i tranzitom robe međusobno sarađuju i koordiniraju svoje aktivnosti u cilju olakšavanja trgovine u skladu sa ovim Poglavljem.
Svaka Strana će usvojiti ili sprovoditi ubrzane carinske procedure za robu koja se unosi preko objekata za vazdušni teret uz održavanje odgovarajuće carinske kontrole i selekcije. Ove procedure će:
a)
obezbediti da informacije neophodne za puštanje ekspresne pošiljke budu dostavljene i obrađene pre nego što pošiljka stigne;
b)
dozvoliti da se jednim podnošenjem podnesu informacije koje pokrivaju svu robu sadržanu u ekspresnoj pošiljci, kao što je popisna lista, ako je moguće, elektronskim putem6;
v)
u meri u kojoj je to moguće, obezbediti puštanje određene robe uz minimalnu dokumentaciju;
g)
u normalnim okolnostima, starati se da ekspresne pošiljke budu puštene što je pre moguće nakon podnošenja neophodnih carinskih dokumenata, pod uslovom da je pošiljka stigla;
d)
primenjivati se na pošiljke bilo koje težine ili vrednosti prihvatajući da Strana može zahtevati formalne procedure ulaska kao uslov za puštanje, uključujući podnošenje deklaracije i prateće dokumentacije i plaćanje carina, na osnovu težine ili vrednosti robe; i
đ)
obezbediti da se, u normalnim okolnostima, carine ne obračunavaju na osnovu ekspresnih pošiljaka čija je vrednost jednaka ili niža od fiksnog iznosa utvrđenog zakonom Strane.7
1. Svaka Strana će se, u skladu sa svojim zakonom i propisima, starati da svako lice kome donese odluku o carinskom pitanju ima pristup:
a)
najmanje jednom nivou administrativne revizije odluka njegove Uprave carina nezavisno8 od službenika ili carinarnice odgovorne za odluku koja se razmatra; i
b)
sudskoj reviziji odluka donetih na završnom nivou administrativne revizije.
2. Svaka Strana će se starati o tome da se njeni postupci žalbe i revizije sprovode na nediskriminatoran i blagovremen način.
3. Svaka Strana će se stara o tome da organ koji sprovodi reviziju ili žalbu u skladu sa
6 Dodatni dokumenti mogu biti potrebni kao uslov za opuštanje robe.
7 Bez obzira na ovaj član, Strana može da procenjuje carine ili može da zahteva formalne ulazne dokumente za ograničenu ili kontrolisanu robu, kao što je roba koja podleže uvoznim dozvolama ili sličnim zahtevima.
8 Nivo administrativne revizije za UAE može uključivati nadležni organ koji nadgleda Upravu carina.
svojoj odluci ili stavu u reviziji ili žalbi, kao i o razlozima za odluku ili stav.
1. U cilju daljeg unapređenja carinske saradnje kroz razmenu informacija i razmenu najboljih praksi između Uprava carine u cilju obezbeđivanja i olakšavanja zakonite trgovine, Uprave carina Strana će nastojati da zaključe i potpišu Sporazum o uzajamnoj carinskoj pomoći (CMAA) .
2. U svrhu primene carinskog zakonodavstva i sprovođenja odredbi ovog Sporazuma, Strane će nastojati da:
a)
sarađuju i pomažu jedna drugoj u sprečavanju i istrazi prekršaja protiv carinskog zakonodavstva;
b)
na zahtev, daju jedni drugima informacije koje će se koristiti u sprovođenju carinskih propisa; i
v)
sarađuju u istraživanju, razvoju i primeni novih carinskih procedura, u obuci i razmeni zaposlenih, razmeni najboljih praksi i drugim pitanjima od zajedničkog interesa.
3. Pomoć prema ovom Poglavlju će se pružati u skladu sa domaćim zakonom zamoljene Strane.
4. Strane će razmenjivati zvanične kontakt tačke u cilju olakšavanja delotvorne primene ovog Poglavlja.
1. Ništa u ovom Sporazumu se neće tumači tako da zahteva od Strane da dostavi ili dozvoli pristup poverljivim informacijama, čije bi otkrivanje ometalo sprovođenje zakona, ili bi na drugi način bilo u suprotnosti sa javnim interesom, ili koje bi štetilo legitimnim komercijalnim interesima određenih privrednih subjekata, javnih ili privatnih. Sve informacije primljene na osnovu ovog Sporazuma se tretiraju kao poverljive.
2. Svaka Strana će održavati, u skladu sa svojim domaćim zakonima, poverljivost informacija dobijenih u skladu sa ovim Poglavljem i štiti te informacije od otkrivanja koje bi moglo ugroziti konkurentsku poziciju lica koja daju informacije.