Proizvođač proizvoda koristi tehnologije i razvija proizvodnju na način koji obezbeđuje racionalno korišćenje prirodnih resursa, materijala i energije, podstiče ponovno korišćenje i reciklažu proizvoda i ambalaže na kraju životnog ciklusa i promoviše ekološki održivo upravljanje prirodnim resursima.
Proizvođač ili uvoznik čiji proizvod posle upotrebe postaje opasan otpad dužan je da omogući preuzimanje tog otpada od krajnjeg korisnika proizvoda posle upotrebe, bez naknade troškova i sa njima postupi u skladu sa ovim zakonom i drugim propisima.
i organizuje njegovo sprovođenje, ako godišnje proizvodi više od 100t neopasnog otpada ili više od 200kg opasnog otpada;
2)
pribavi izveštaj o ispitivanju otpada i ažurira ga u slučaju promene tehnologije, promene porekla sirovine, drugih aktivnosti koje bi uticale na promenu karaktera otpada i čuva izveštaj pet godina, posle čega je dužan da pribavi novi izveštaj o ispitivanju otpada;
sakuplja nastali otpad odvojeno i razvrstava ga u skladu sa važećim propisima i potrebom budućeg tretmana;
5)
privremeno skladišti otpad na mestu nastanka na način koji ne utiče na zdravlje ljudi i životnu sredinu i obezbedi uslove da ne dođe do mešanja različitih vrsta otpada, kao ni mešanja otpada sa vodom;
6)
preda otpad licu koje je ovlašćeno za upravljanje otpadom ako nije u mogućnosti da organizuje postupanje sa otpadom u skladu sa ovim zakonom;
7)
vodi evidenciju o otpadu koji nastaje, koji se predaje ili odlaže;
8)
odredi lice odgovorno za upravljanje otpadom;
9)
omogući nadležnom inspektoru kontrolu nad lokacijama, objektima, postrojenjima i dokumentacijom.
Proizvođač otpada ne podleže obavezi pribavljanja dozvole za privremeno skladištenje sopstvenog otpada, koji je nastao u postupku obavljanja njegove osnovne delatnosti utvrđene posebnim propisom, na lokaciji na kojoj je otpad nastao.
Proizvođač otpada koji proizvodi otpad na više lokacija i isti privremeno skladišti u svom centralnom skladištu u obavezi je da za isto pribavi dozvolu za skladištenje otpada.
predlaže mere u skladu sa načelima upravljanja otpadom;
3)
prati sprovođenje zakona i drugih propisa o upravljanju otpadom i izveštava organe upravljanja.
Proizvođač otpada može vršiti tretman otpada samostalno ili ga mora predati drugom pravnom licu ili preduzetniku koji obavlja poslove tretmana otpada, ili preko posrednika otpadom, trgovca otpadom, sakupljača ili preko javnog komunalnog preduzeća ili putem javno privatnog partnerstva, odnosno da otpad izveze ako u Republici Srbiji ne postoji postrojenje za tretman predmetnog otpada.
držalac otpada je odgovoran za sve troškove upravljanja otpadom.
Za otpad čiji je držalac sakupljač otpada troškove upravljanja otpadom snosi držalac koji neposredno predaje otpad na rukovanje sakupljaču otpada ukoliko je oprema za sakupljanje postavljena na mestu nastanka otpada odnosno držalac nije fizičko lice koje nije preduzetnik.
Pravno lice ili preduzetnik dužan je da od fizičkog lica koje nije preduzetnik od kojeg preuzima odnosno kupuje otpad pribavi podatke iz lične karte ili drugog dokumenta kojim se dokazuje identitet tog lica, kao i dokaz o poreklu otpada ili izjavu o državini otpada.
Državina nad otpadom se može preneti samo pravnim licima ili preduzetnicima koji vode dokumentaciju u skladu sa ovim zakonom.
Državina nad otpadom prenosi se između pravnih lica odnosno preduzetnika kada sledeći držalac preuzme otpad i primi Dokument o kretanju otpada, u skladu sa ovim zakonom.
Delatnost posredovanja u upravljanju otpadom obuhvata poslove organizacije skladištenja odnosno tretmana otpada za potrebe drugih.
Zabranjena je trgovina otpadom za koji proizvođač otpada ima zaključen ugovor o direktnoj predaji otpada operateru postrojenja za upravljanje otpadom ili zaključen ugovor sa sakupljačem o predaji otpada operateru preko sakupljača otpada.
Trgovac otpadom smatra se držaocem otpada kojeg je kupio i može preuzeti otpad samo ako raspolaže skladištem otpada za koje je izdata dozvola u skladu sa ovim zakonom.
Plaćanja za kupovinu otpada vrše se preko bankovnog računa.
Trgovac otpadom je dužan da licu od koga kupuje otpad izda potvrdu o količini kupljenog otpada kao i licu kome prodaje otpad o količini prodatog otpada.
Trgovac otpadom ne može kupiti otpad ako ne poseduje dokaze iz
Pravno lice ili preduzetnik koji želi da obavlja poslove posrednika, odnosno trgovca otpada mora da bude upisan u odgovarajući registar za obavljanje ove delatnosti podnošenjem zahteva za upis u registar.
Ministarstvo izdaje rešenje o upisu posrednika, odnosno trgovca u registar, ako posrednik, odnosno trgovac ispunjava uslove, i to:
1)
da nije kažnjavan za bilo koje krivično delo, odnosno privredni prestup ili prekršaj u oblasti životne sredine u skladu sa zakonom;
2)
da ima lice odgovorno za obavljanje poslova za koje se podnosi zahtev za registraciju;
3)
da je u mogućnosti da ispuni finansijske obaveze ili obaveze koje mogu nastati u obavljanju poslova, posebno obavezu vraćanja otpada u slučaju odbijanja prijema otpada od strane primaoca, kao i u skladu sa propisima o prekograničnom kretanju otpada;
4)
da mu poslovni računi u bankama nisu bili blokirani u periodu od dve godine pre podnošenja zahteva.
utvrđuju se uslovi zaštite životne sredine, obaveza vođenja evidencije i dostavljanja izveštaja, odnosno mere sprečavanja ilegalnog prometa otpada.
Protiv rešenja kojim se odbija zahtev za upis u registar i izdavanje potvrde može se izjaviti žalba administrativnoj komisiji Vlade preko prvostepenog organa u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.
Registracija se može obnoviti na zahtev posrednika, odnosno trgovca koji se podnosi 30 dana pre isteka registracije.
Rešenje o registraciji može se ukinuti:
1)
ako posrednik, odnosno trgovac postupa suprotno rešenju o upisu u registar posrednika, odnosno trgovaca;
2)
ako bi posrednik, odnosno trgovac obavljanjem poslova mogao da prouzrokuje zagađivanje životne sredine;
3)
ako posrednik, odnosno trgovac postupa suprotno propisima o prekograničnom kretanju otpada;
4)
ako posrednik, odnosno trgovac ne ispunjava obaveze u skladu sa zakonom.
Odredbe koje se odnose na upis u registar, odnosno odbijanje upisa u registar, primenjuju se i na obnovu, odnosno ukidanje rešenja.
Posrednik i trgovac otpadom dostavlja Agenciji godišnji izveštaj o upravljanju otpadom posrednika ili trgovca otpadom u skladu sa ovim zakonom.
Ministar propisuje obrazac, izgled, rokove i način dostavljanja godišnjeg izveštaja o upravljanju otpadom posrednika ili trgovca otpadom.
izradi plan zaštite od udesa, u skladu sa zakonom;
3)
pribavi dozvolu za tretman otpada i da poslove tretmana otpada obavlja u skladu sa tom dozvolom;
4)
objavi na svojoj zvaničnoj internet stranici ili drugom vidnom, javno dostupnom mestu listu otpada za čiji tretman je ovlašćen;
5)
upravlja opremom i postrojenjem za tretman otpada u skladu sa odgovarajućim tehničkim uputstvom;
6)
obezbeđuje otpad i štiti ga od rasipanja i procurivanja;
7)
u slučaju udesa, bez odlaganja, obavesti nadležni organ u skladu sa zakonom;
8)
vodi evidenciju o otpadu, u skladu sa ovim zakonom;
9)
odredi kvalifikovano lice odgovorno za stručni rad u postrojenju za tretman otpada;
10)
omogući nadležnom inspektoru nadzor nad lokacijama, objektima, postrojenjem i dokumentacijom.
U slučaju prestanka rada postrojenja za tretman otpada, operater je dužan da sav otpad iz postrojenja preda operateru koji poseduje dozvolu za tretman predmetnog otpada, odnosno da otpad izveze ukoliko u Republici Srbiji ne postoje postrojenja za tretman predmetnog otpada.
izradi plan zaštite od udesa, u skladu sa zakonom;
3)
pribavi dozvolu za odlaganje otpada i da otpad odlaže u skladu sa tom dozvolom;
4)
sprovodi mere kojima se obezbeđuje zaštita životne sredine, u skladu sa propisima;
5)
uspostavi monitoring rada deponije u toku aktivne i pasivne faze rada;
6)
obezbedi rekultivaciju deponije posle njenog zatvaranja i vršenje stručnog nadzora nad deponijom, odnosno lokacijom u periodu od najmanje 30 godina, sa ciljem smanjenja rizika po zdravlje ljudi i životnu sredinu;
7)
u slučaju udesa bez odlaganja obavesti nadležni organ, u skladu sa zakonom;
8)
vodi evidenciju o otpadu, u skladu sa ovim zakonom;
9)
odredi kvalifikovano lice odgovorno za stručni rad na deponiji;
10)
omogući nadležnom inspektoru kontrolu nad lokacijama, objektima i dokumentacijom.
Operater na deponiji je dužan da, u skladu sa ovim zakonom, odbije prihvatanje otpada koji ne ispunjava uslove o odlaganju otpada iz dozvole ili da odbije prihvatanje otpada kada se pomeša sa nekim drugim otpadom, odnosno predstavlja rizik po zdravlje ljudi ili životnu sredinu.
operater je dužan da obavesti organ nadležan za izdavanje dozvole.
Operater na deponiji dužan je da u toku rada deponije obezbedi kontrolu i monitoring rada deponije prema programu koji se uređuje propisom o odlaganju otpada na deponiju.
Operater na deponiji dužan je da obavesti nadležni organ za izdavanje dozvole, odnosno nadležnu inspekciju o bilo kakvom značajnom uticaju na životnu sredinu uočenom u postupku kontrole i monitoringa koji se vrše u skladu sa
operater na deponiji dužan je da postupi po odluci nadležnog organa za izdavanje dozvole, odnosno nadležne inspekcije u pogledu prirode i rokova preduzimanja korektivnih mera i da snosi troškove tih mera.
Nadležni organ preduzima mere za započinjanje procedure zatvaranja deponije ili dela deponije kada je to potrebno, u skladu sa dozvolom, i to:
1)
kada su za to ispunjeni uslovi u skladu sa dozvolom, ili
2)
na zahtev operatera, a u skladu sa odobrenjem nadležnog organa, ili
3)
na osnovu obrazložene odluke nadležnog organa.
Deponija ili deo deponije smatra se konačno zatvorenom posle izvršenog konačnog pregleda lokacije od strane nadležne inspekcije, provere svih izveštaja koje je operater dostavio, odnosno posle obaveštavanja operatera o odluci o zatvaranju deponije.
ne umanjuje odgovornost operatera u skladu sa uslovima iz dozvole.
Posle zatvaranja deponije operater je dužan da deponiju održava, vrši nadzor i kontrolu u periodu naknadnog održavanja, koji odredi nadležni organ za izdavanje dozvole, uzimajući u obzir rok u kojem deponija može predstavljati opasnost po životnu sredinu.
Kvalifikovano lice odgovorno za stručni rad za upravljanje neopasnim otpadom je lice koje:
1)
nije kažnjavano za bilo koje krivično delo odnosno privredni prestup ili prekršaj iz oblasti zaštite životne sredine;
2)
ima najmanje srednju stručnu spremu, sa obavljenim pripravničkim stažom.
Kvalifikovano lice odgovorno za stručni rad za upravljanje opasnim otpadom je lice koje:
1)
nije kažnjavano za bilo koje krivično delo odnosno privredni prestup ili prekršaj iz oblasti zaštite životne sredine;
2)
ima najmanje stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim ili strukovnim studijama u obimu od minimum 180 ESPB bodova u okviru obrazovno- naučnih polja prirodno-matematičkih, društvenih, medicinskih ili tehničko-tehnoloških nauka i da ima najmanje tri godine radnog iskustva.
Pravno lice i preduzetnik koji obavlja poslove upravljanja otpadom mora imati najmanje jedno stalno zaposleno kvalifikovano lice odgovorno za stručni rad za upravljanje neopasnim i/ili opasnim otpadom ukoliko obavlja delatnost skladištenja ili tretmana otpada.