Zakon o upravljanju otpadom

Status propisa

Na snazi

Prikazana Verzija

Nema dostupnih verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o upravljanju otpadom

IVČl. 26–33

SUBJEKTI UPRAVLJANJA OTPADOM

Član26

Vrste subjekata

Subjekti nadležni za upravljanje otpadom jesu:
1)
Republika Srbija;
2)
autonomna pokrajina;
3)
jedinica lokalne samouprave;
4)
Agencija za zaštitu životne sredine;
5)
stručne organizacije za ispitivanje otpada;
6)
organizacije civilnog društva, uključujući i organizacije potrošača;
7)
proizvođači otpada, kao i lica koja obavljaju delatnost upravljanja otpadom;
8)
drugi organi i organizacije, u skladu sa zakonom.
Član27

Republika Srbija

Republika Srbija preko nadležnih organa i organizacija obezbeđuje upravljanje otpadom na svojoj teritoriji.
Ministarstvo:
1)
predlaže Vladi Program, Program upravljanja otpadnim muljem kao i plan prevencije;
2)
koordinira i vrši poslove upravljanja otpadom od značaja za Republiku Srbiju i prati stanje;
3)
daje saglasnost na regionalne planove upravljanja otpadom, osim za planove za regione koji se u potpunosti nalaze na teritoriji autonomne pokrajine;
4)
izdaje dozvole, saglasnosti, potvrde i druge akte propisane ovim zakonom i vodi evidenciju;
5)
vodi evidenciju o dozvolama, saglasnostima, potvrdama i drugim aktima koje su izdali drugi nadležni organi;
6)
utvrđuje ovlašćene organizacije u skladu sa ovim zakonom;
7)
vrši nadzor i kontrolu primene mera postupanja sa otpadom;
8)
preduzima druge mere i aktivnosti, u skladu sa međunarodnim ugovorima i sporazumima.
Član28

Autonomna pokrajina

Autonomna pokrajina:
1)
učestvuje u izradi Programa kao i Programa upravljanja otpadnim muljem;
2)
koordinira i vrši poslove upravljanja otpadom od značaja za autonomnu pokrajinu i prati stanje;
3)
daje saglasnost na regionalne planove upravljanja otpadom za regione koji su u potpunosti na njenoj teritoriji;
4)
izdaje dozvole, saglasnosti, potvrde i druge akte u skladu sa ovim zakonom, vodi evidenciju i podatke dostavlja Ministarstvu;
5)
vrši nadzor i kontrolu primene mera postupanja sa otpadom na svojoj teritoriji u skladu sa ovim zakonom;
6)
vrši i druge poslove utvrđene zakonom.
Autonomna pokrajina svojim aktom određuje organe nadležne za obavljanje poslova iz
stava 1. ovog člana
.
Poslovi iz obavljaju se kao povereni poslovi.
Član29

Jedinica lokalne samouprave

Jedinica lokalne samouprave:
1)
donosi lokalni plan upravljanja otpadom, obezbeđuje uslove i stara se o njegovom sprovođenju;
2)
uređuje, obezbeđuje, organizuje i sprovodi upravljanje komunalnim, odnosno inertnim i neopasnim otpadom na svojoj teritoriji, u skladu sa zakonom;
3)
uređuje postupak naplate usluga u oblasti upravljanja komunalnim, odnosno inertnim i neopasnim otpadom, u skladu sa zakonom;
4)
izdaje dozvole, odobrenja i druge akte u skladu sa ovim zakonom, vodi evidenciju i podatke dostavlja Ministarstvu;
5)
na zahtev Ministarstva ili nadležnog organa autonomne pokrajine daje mišljenje u postupku izdavanja dozvola u skladu sa ovim zakonom;
6)
vrši nadzor i kontrolu mera postupanja sa otpadom u skladu sa ovim zakonom;
7)
vrši i druge poslove utvrđene zakonom.
Jedinica lokalne samouprave svojim aktom određuje organe i službe nadležne za obavljanje poslova iz
stava 1. ovog člana
.
Poslovi iz
stava 1. ovog člana
 koji se odnose na inertni i neopasni otpad, kao i poslovi iz obavljaju se kao povereni poslovi.
Član30

Zajedničko upravljanje otpadom jedinica lokalne samouprave u okviru regiona za upravljanje otpadom

Dve ili više jedinica lokalne samouprave zajednički obezbeđuju i sprovode upravljanje otpadom u okviru regiona za upravljanje otpadom, pod uslovima i na način utvrđenim zakonom, Programom i sporazumom skupština jedinica lokalne samouprave.
Sporazumom iz
stava 1. ovog člana
 skupštine jedinica lokalne samouprave uređuju naročito: međusobna prava i obaveze u obezbeđivanju uslova za obavljanje delatnosti i rad postrojenja za upravljanje otpadom na područjima tih jedinica lokalne samouprave, prava i obaveze komunalnog preduzeća, odnosno drugog pravnog ili fizičkog lica u obavljanju te delatnosti, način donošenja odluka u slučaju nesaglasnosti jedinica lokalne samouprave o pojedinim pitanjima vezanim za delatnosti upravljanja otpadom, kao i druga pitanja od značaja za organizaciju i sprovođenje upravljanja otpadom.
U slučaju da dve ili više jedinica lokalne samouprave ne obezbede i ne sprovode upravljanje otpadom pod uslovima i na način utvrđen
u stavu 1. ovog člana
, odluku o zajedničkom obezbeđivanju i sprovođenju upravljanja otpadom na teritoriji tih jedinica lokalnih samouprava, na predlog Ministarstva, odnosno nadležnog organa autonomne pokrajine za regione koji su u potpunosti na njenoj teritoriji, donosi Vlada.
Član31

Agencija za zaštitu životne sredine

Agencija obavlja poslove koji se odnose na:
1)
vođenje i ažuriranje baze podataka o upravljanju otpadom u okviru Nacionalnog registra izvora zagađivanja koji je sastavni deo informacionog sistema zaštite životne sredine, u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita životne sredine;
2)
vođenje podataka o raspoloživim i potrebnim količinama otpada, uključujući sekundarne sirovine, razmenu i stavljanje na raspolaganje tih podataka elektronskim putem;
3)
izveštavanje o upravljanju otpadom na nacionalnom nivou i u skladu sa preuzetim međunarodnim obavezama.
Član32

Stručne organizacije za ispitivanje otpada

Ispitivanje otpada vrši se radi klasifikacije otpada za:
1)
prekogranično kretanje;
2)
tretman;
3)
prestanak statusa otpada.
Ispitivanje otpada vrše stručne organizacije i druga pravna lica koja su ovlašćena za uzorkovanje i karakterizaciju prema obimu ispitivanja za koja su akreditovana (u daljem tekstu: akreditovana laboratorija), u skladu sa zakonom.
Karakterizacija otpada vrši se samo za opasan otpad i za otpad koji prema poreklu, sastavu i karakteristikama može biti opasan otpad, osim otpada iz domaćinstva.
Stručne organizacije i druga pravna lica iz
stava 2. ovog člana
 izdaju izveštaj o ispitivanju otpada.
Član33

Ovlašćenje za ispitivanje otpada

Zahtev za dobijanje ovlašćenja za ispitivanje otpada Ministarstvu može podneti stručna organizacija, odnosno akreditovana laboratorija.
Uz zahtev iz
stava 1. ovog člana
 prilaže se sledeća dokumentacija:
1)
spisak radnika koji rade na poslovima ispitivanja otpada, sa vrstom i stepenom stručne spreme, odnosno naučnim zvanjem;
2)
spisak opreme sa evidencionim brojem;
3)
broj i namena prostorija (skica i dr);
4)
spisak parametara ispitivanja;
5)
spisak metoda koje se primenjuju za odgovarajuća ispitivanja;
6)
akt o akreditaciji.
Ovlašćenje iz
stava 1. ovog člana
 izdaje se rešenjem ministra na period od četiri godine i može se obnoviti.
Ovlašćenje za ispitivanje otpada ministar oduzima zbog nesavesnog i nestručnog obavljanja poslova za koje je izdato ovlašćenje, i to ako:
1)
se utvrdi da ovlašćena organizacija ne ispunjava propisane uslove;
2)
se utvrdi da je ovlašćenje izdato na osnovu netačnih i neistinitih podataka;
3)
ovlašćena organizacija ne vrši ispitivanje otpada u skladu sa izdatim ovlašćenjem;
4)
se utvrdi da ovlašćena organizacija, u vršenju poslova za koje joj je izdato ovlašćenje, postupa na protivpravan način (primanje mita, davanje mita, primanje i davanje provizije, korupcija, falsifikat i slično).
Rešenje iz objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srbije”.