Prekogranično kretanje otpada vrši se u skladu sa ovim zakonom i drugim propisima.
Prekogranično kretanje otpada prati dokumentacija o kretanju od mesta gde je kretanje počelo do konačnog odredišta u skladu sa nacionalnim i međunarodnim standardima i međunarodnim propisima koji se odnose na prekogranični promet.
Otpad za čiji tretman na ekološki prihvatljiv i efikasan način nema tehničkih mogućnosti i postrojenja u Republici Srbiji, izvozi se, na osnovu rešenja Ministarstva o izdavanju dozvole za izvoz, u skladu sa
pojedine vrste opasnog otpada koje su potrebne kao sekundarne sirovine prerađivačkoj industriji u Republici Srbiji, u skladu sa nacionalnim ciljevima prerade tih otpada, mogu se uvoziti na osnovu dozvole koju izdaje Ministarstvo.
može se dozvoliti pod uslovom da postoji postrojenje za reciklažu tog otpada za čiji rad je izdata dozvola, u skladu sa zakonom.
Prekogranično kretanje otpada vrši se pod uslovom da se otpad pakuje, obeležava i transportuje na način kojim se obezbeđuju uslovi za najmanji rizik po zdravlje ljudi i životnu sredinu.
Lice koje ima svojstvo prevoznika u skladu sa propisima kojima se uređuje međunarodni prevoz u javnom saobraćaju mora posedovati akt kojim se utvrđuje ispunjenost uslova za otpočinjanje i obavljanje javnog prevoza stvari i uverenje o osposobljenosti za obavljanje međunarodnog javnog prevoza u skladu sa tim propisima.
Za obavljanje prekograničnog kretanja otpada pribavlja se:
1)
dozvola za izvoz otpada;
2)
dozvola za uvoz otpada;
3)
dozvola za tranzit otpada.
Za otpad koji se nalazi na listi neopasnog otpada za koji se ne izdaje dozvola, sa dokumentacijom koja prati prekogranično kretanje, Ministarstvo izdaje potvrdu prijave za prekogranično kretanje otpada, na period od najduže godinu dana.
Za svako prekogranično kretanje otpada, uz zahtev za izdavanje dozvole, odnosno potvrde prijave, Ministarstvu se podnosi dokumentacija koja sadrži naročito:
1)
ugovor zaključen između uvoznika i izvoznika;
2)
opštu i posebnu dokumentaciju koja se podnosi uz zahtev u skladu sa posebnim propisom;
3)
druge dokaze i dokumentaciju u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se uređuje zaštita životne sredine.
Za prekogranično kretanje otpada podnosilac zahteva obezbeđuje odgovarajuću finansijsku garanciju i polisu osiguranja ili drugi oblik osiguranja zavisno od zahteva države uvoza ili tranzita, u iznosu koji je potreban za troškove tretmana otpada, troškove sanacije u slučaju udesa i obezbeđenje obavljanja delatnosti upravljanja otpadom.
Ministarstvo donosi odluku po zahtevu za odobravanje uvoza, izvoza i tranzita otpada na osnovu činjenica sadržanih u zahtevu i dokumentaciji koja se podnosi uz zahtev, pri čemu posebno uzima u obzir:
1)
da li je uvoz/izvoz otpada dozvoljen za potrebe ponovnog iskorišćenja ili odlaganja u državi uvoza/izvoza;
2)
da li država izvoza/tranzita/uvoza primenjuje sistem obaveštavanja o prekograničnom kretanju otpada koji nije opasan otpad;
3)
da li će se sa otpadom namenjenim za ponovno iskorišćenje ili odlaganje postupati na ekološki prihvatljiv način;
4)
da li izvoznik otpada poseduje skladište iz kog će se vršiti izvoz otpada a čiji kapacitet odgovara količini otpada za koji se podnosi zahtev, odnosno da li posrednik ili trgovac otpadom koji su podneli zahtev za izvoz otpada poseduju ugovor o poslovnotehničkoj saradnji sa operaterom koji poseduje skladište iz kog će se vršiti izvoz otpada a čiji kapacitet odgovara količini otpada za koji se podnosi zahtev;
5)
da li uvoznik otpada poseduje postrojenje za tretman otpada čiji kapacitet odgovara količini i vrsti otpada za koji se podnosi zahtev i u kom će se vršiti tretman uvezenog otpada, odnosno da li posrednik ili trgovac otpadom koji su podneli zahtev za uvoz otpada poseduju ugovor o poslovnotehničkoj saradnji sa operaterom koji poseduje postrojenje za tretman otpada čiji kapacitet odgovara količini otpada za koji se podnosi zahtev i u kom će se vršiti tretman uvezenog otpada.
Dozvola za uvoz, izvoz i tranzit otpada na čije se prekogranično kretanje primenjuje kontrolni postupak propisan potvrđenim međunarodnim ugovorom, odnosno potvrda prijave za prekogranično kretanje otpada izdaje se u roku od 60 dana od dana prijema zahteva iz
Uvoz, izvoz i tranzit otpada koji se obavlja u više pošiljki odobrava se za period do 12 meseci.
Prekogranično kretanje otpada koje podleže notifikacionom postupku, u skladu sa posebnim propisom odobrava se za period do 36 meseci.
Podnosilac zahteva može zatražiti dozvolu za uvoz, izvoz i tranzit, odnosno potvrdu prijave za prekogranično kretanje otpada za više pošiljki u slučaju kada se radi o otpadu istih fizičko-hemijskih osobina, koji se otprema na isto odredište preko istih graničnih prelaza.
Izvoznik, odnosno uvoznik je dužan da do 31. marta tekuće godine dostavi Agenciji podatke o izvršenom izvozu, odnosno uvozu otpada za prethodnu godinu.
Ministarstvo izvozniku zabranjuje dalji izvoz otpada sve dok izvoznik ne dostavi podatke i o zabrani obaveštava organ nadležan za poslove carine.
Ministar propisuje obrazac zahteva za izdavanje dozvole i prethodne saglasnosti, potvrdu prijave za prekogranično kretanje otpada i dokumentaciju koja se podnosi uz zahtev za uvoz, izvoz, i tranzit otpada – prekogranično kretanje otpada koje podleže notifikacionom postupku.
Vlada bliže propisuje:
1)
listu opasnog otpada čiji je uvoz zabranjen;
2)
listu opasnog otpada koji se može uvoziti kao sekundarna sirovina;
3)
listu opasnog otpada čiji je izvoz i tranzit dozvoljen;
4)
listu neopasnog otpada koji se može uvoziti radi iskorišćenja u energetske svrhe, uslove njegovog uvoza i način tretmana;
5)
listu neopasnog otpada čiji je uvoz, izvoz i tranzit dozvoljen;
6)
listu neopasnog otpada za koji se ne izdaje dozvola, sa dokumentacijom koja prati prekogranično kretanje;
7)
sadržinu, izgled i uputstvo za popunjavanje obaveštenja o prekograničnom kretanju otpada;
8)
sadržinu, izgled i uputstvo za popunjavanje dokumenta o prekograničnom kretanju otpada.
Dozvolom za uvoz, izvoz i tranzit otpada, odnosno potvrdom prijave za prekogranično kretanje otpada utvrđuju se uslovi za prekogranično kretanje otpada.
Dozvola, odnosno potvrda prijave za prekogranično kretanje otpada sadrži podatke o:
1)
izvozniku otpada, uvozniku otpada, odnosno posredniku ili trgovcu otpadom;
2)
državi polazišta, tranzita i odredišta otpada;
3)
vrsti, indeksnom broju i količini otpada;
4)
proizvođaču otpada;
5)
prerađivaču otpada;
6)
roku važenja dozvole;
7)
vrsti, visini i drugim uslovima korišćenja finansijske garancije i drugog ekvivalentnog osiguranja;
8)
proceduri za kontrolu prekograničnog kretanja otpada;
9)
broju isporuka otpada;
10)
vrsti prevoza (drumski, železnički, rečni);
11)
nazivu graničnog prelaza.
Dozvola za prekogranično kretanje otpada menja se u roku važenja ako:
1)
izvoznik/uvoznik podnese zahtev za izmenu dozvole (usled promene graničnog prelaza, promene poslovnog imena izvoznika/uvoznika, adrese sedišta izvoznika/uvoznika);
2)
lice koje ima dozvolu za tranzit podnese zahtev za izmenu dozvole (usled promene poslovnog imena, promene graničnog prelaza, promene poslovnog imena izvoznika/uvoznika, adrese sedišta);
3)
dođe do izmena odnosno dopuna zakona i drugih propisa relevantnih za dozvolu.
Dozvola za prekogranično kretanje otpada oduzima se rešenjem nadležnog organa za izdavanje dozvole ako se utvrdi da lice koje ima dozvolu ne postupa u skladu sa zakonom.
oduzima se i u slučaju kad je dozvola za skladištenje odnosno tretman otpada, koja je bila sastavni deo dokumentacije za izdavanje dozvole za prekogranično kretanje otpada, rešenjem nadležnog organa oduzeta ili je na drugi način prestala da važi.
Nadležni organ o svim oduzetim dozvolama za prekogranično kretanje otpada obaveštava bez odlaganja organ nadležan za carinske poslove.
sve zemlje koje učestvuju u prekograničnom kretanju otpada nisu obaveštene;
2)
sve zemlje koje učestvuju u prekograničnom kretanju otpada nisu izdale dozvolu;
3)
izdata dozvola predstavlja falsifikat ili je pribavljena prevarom;
4)
se vrši suprotno izdatoj dozvoli;
5)
se vrši namerno odlaganje otpada suprotno odredbama ovog zakona i opštim principima međunarodnog zakonodavstva o zaštiti životne sredine.
Ako prekogranično kretanje otpada za koje je izdata dozvola ne može da se izvrši u skladu sa odredbama ovog zakona, odnosno ako se u roku od 90 dana od dana dolaska otpada na odredište u zemlji uvoza ne može naći rešenje za tretman otpada na ekološki prihvatljiv način, zemlja koja izvozi otpad dužna je da obezbedi vraćanje otpada, o trošku izvoznika.
lice koje ima dozvolu za uvoz, izvoz ili tranzit otpada obaveštava Ministarstvo i organ nadležan za poslove carine koji obezbeđuju nesmetano vraćanje otpada u zemlju izvoza.