Zakon o upravljanju otpadom

Status propisa

Na snazi

Prikazana Verzija

Nema dostupnih verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o upravljanju otpadom

IIČl. 7–12

VRSTE I KLASIFIKACIJA OTPADA

Član7

Vrste otpada

Vrste otpada u smislu ovog zakona su:
1)
komunalni otpad;
2)
komercijalni otpad;
3)
industrijski otpad.
Otpad iz
stava 1. ovog člana
, u zavisnosti od opasnih karakteristika koje utiču na zdravlje ljudi i životnu sredinu, može biti:
1)
inertni;
2)
neopasan;
3)
opasan.
Član8

Klasifikacija otpada

Otpad se razvrstava prema katalogu otpada.
Katalog otpada je zbirna lista neopasnog i opasnog otpada prema poreklu i sastavu.
Opasan otpad se klasifikuje, kada je neophodno, prema graničnim vrednostima koncentracije opasnih materija.
Držalac otpada, dužan je da klasifikuje otpad na propisan način, u skladu sa ovim zakonom.
Radi utvrđivanja sastava i opasnih karakteristika otpada lice iz
stava 4. ovog člana
 dužno je da izvrši ispitivanje opasnog otpada, kao i otpada koji prema poreklu, sastavu i karakteristikama može biti opasan otpad.
Ministar nadležan za poslove zaštite životne sredine (u daljem tekstu: ministar) propisuje:
1)
katalog otpada;
2)
listu kategorija otpada (Q lista);
3)
listu kategorija opasnog otpada prema poreklu i sastavu (Y lista);
4)
listu komponenti otpada zbog kojih se otpad smatra opasnim (C lista);
5)
listu opasnih karakteristika otpada (H lista) i granične vrednosti koncentracije opasnih komponenti u otpadu na osnovu kojih se određuju karakteristike otpada;
6)
listu postupaka i metoda odlaganja i ponovnog iskorišćenja otpada (D lista i R lista);
7)
vrste, sadržinu i obrazac izveštaja o ispitivanju otpada;
8)
vrste parametara za određivanje fizičko-hemijskih osobina opasnog otpada namenjenog za fizičko-hemijski tretman;
9)
vrste parametara za ispitivanje otpada za potrebe termičkog tretmana;
10)
vrste parametara za ispitivanje otpada i ispitivanje eluata namenjenog odlaganju;
11)
način i postupak klasifikacije otpada.
U propisu iz ministar utvrđuje listu srpskih standarda koji sadrže tehničke zahteve za kategorije i komponente otpada.
Uključivanje materije ili objekta u listu iz
stava 7. ovog člana
 ne znači da je to otpad u svim slučajevima, već će se smatrati otpadom samo ukoliko ispunjava uslove u skladu sa ovim zakonom.
Ponovna klasifikacija opasnog otpada kao neopasnog otpada ne može se postići razređivanjem ili mešanjem otpada sa ciljem smanjenja početne koncentracije opasnih materija na nivo ispod graničnih vrednosti za definisanje opasnog otpada.
Član9

Nusproizvod

Vlasnik i/ili drugi držalac materije ili predmeta koji je nastao kao rezultat proizvodnog procesa čiji primarni cilj nije proizvodnja te materije ili predmeta, može sa njima postupati kao sa nusproizvodom, ako su ispunjeni sledeći uslovi:
1)
da je dalja upotreba ove materije ili predmeta izvesna;
2)
da se materija ili predmet može upotrebiti direktno bez dodatne obrade, osim uobičajenim industrijskim postupcima, koji ne uključuju postupke odvajanja neželjenih ili opasnih sastojaka;
3)
da je materija ili predmet nastao kao sastavni deo proizvodnog procesa;
4)
da je dalja upotreba materije ili predmeta dozvoljena, odnosno nije zabranjena, da materija ili predmet ispunjava sve relevantne zahteve u pogledu proizvoda, zaštite životne sredine i zdravlja ljudi za tu konkretnu upotrebu i da neće dovesti do štetnih posledica po životnu sredinu ili zdravlje ljudi.
Izuzetno od
stava 1. ovog člana
, nusproizvod je otpad kada je tehničkim propisom kojim se uređuje postupanje sa proizvodima ili sa otpadom, odnosno smernicama Evropske unije u ovim oblastima određeno da se sa nusproizvodom postupa kao sa otpadom ili je njegova dalja upotreba zabranjena.
Ministar propisuje kriterijume za određivanje nusproizvoda.
Član10

Dokazivanje ispunjenosti uslova za nusproizvod

Vlasnik i/ili drugi držalac materije ili predmeta iz
člana 9. ovog zakona
 može sa njima postupati kao sa nusproizvodom, ako pribavi potvrdu o upisu u registar nusproizvoda.
Zahtev za upis u registar nusproizvoda podnosi se ministarstvu nadležnom za poslove zaštite životne sredine (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Vlasnik i/ili drugi držalac materije ili predmeta iz
stava 1. ovog člana
 dokazuje ispunjenost uslova iz
člana 9. stav 1. ovog zakona
 sledećim dokumentima:
1)
ugovorom zaključenim sa budućim korisnikom te materije ili predmeta za koju se traži upis u registar;
2)
tehničkom specifikacijom budućeg korisnika materije ili predmeta;
3)
dokazom da materija ili predmet za koju se traži upis u registar nusproizvoda zadovoljava uslove u priloženoj specifikaciji.
Ministarstvo izdaje potvrdu o upisu u registar nusproizvoda na osnovu ispunjenosti uslova iz i uzimajući u obzir smernice Evropske unije o nusproizvodima.
Ministarstvo rešenjem odbija upis u registar nusproizvoda ako utvrdi da je tehničkim propisom kojim se uređuje postupanje sa proizvodima ili sa otpadom, odnosno smernicama Evropske unije u ovim oblastima određeno da se sa nusproizvodom postupa kao sa otpadom ili je njegova dalja upotreba zabranjena ili da nisu ispunjeni uslovi iz
stava 3. ovog člana
.
Potvrda, odnosno rešenje iz izdaje se u roku od 30 dana od dana prijema zahteva za upis u registar nusproizvoda.
Protiv rešenja iz
stava 5. ovog člana
 nije dozvoljena žalba već se može pokrenuti upravni spor.
Vlasnik i/ili drugi držalac materije ili predmeta koji je upisan u registar nusproizvoda dužan je da obavesti Ministarstvo o svakoj promeni podataka na osnovu kojih je izvršen upis u registar nusproizvoda u roku od 30 dana od dana kada je promena nastala.
Ministarstvo je dužno da Agenciji za zaštitu životne sredine (u daljem tekstu: Agencija) dostavi potvrdu o upisu u registar nusproizvoda u roku od 30 dana od dana izdavanja potvrde.
Ministar bliže propisuje obrazac izveštaja o nusproizvodima, način i rokove za njegovo dostavljanje.
Član11

Prestanak statusa otpada

Pojedine vrste otpada koje su bile podvrgnute reciklaži ili drugoj operaciji ponovnog iskorišćenja prestaju da budu otpad u smislu člana 5. stav 1. tačka 28) ovog zakona, pod uslovima da:
1)
materija ili predmet imaju upotrebnu vrednost;
2)
postoji tržište ili potražnja za takvim materijama ili predmetima;
3)
materija ili predmet ispunjava tehničke uslove propisane zakonom i standardima koji se primenjuju na proizvode;
4)
materija ili predmet neće imati štetan uticaj na životnu sredinu ili zdravlje ljudi.
Uslovi iz
stava 1. ovog člana
 uključuju granične vrednosti zagađujućih materija, kada je to neophodno, uzimajući u obzir bilo koje moguće štetne uticaje materija ili predmeta.
Količine materija ili predmeta koje su u skladu sa
stavom 1. ovoga člana
 prestale da budu otpad, uračunavaju se u ukupne količine recikliranog i iskorišćenog otpada za potrebe ispunjavanja nacionalnih ciljeva reciklaže i ponovnog iskorišćenja.
Ministar propisuje:
1)
vrste otpada za koje se može podneti zahtev, za postupak ocenjivanja usaglašenosti;
2)
dozvoljene postupke i tehnologije tretmana za vrste otpada iz
tačke 1) ovog stava
;
3)
druge posebne elemente za određivanje prestanka statusa otpada koji nije naveden u tački 1) ovog stava;
4)
obrazac izveštaja o otpadu koji je prestao da bude otpad, način i rokove za njegovo dostavljanje.
Ocenjivanje usaglašenosti sa tehničkim zahtevima iz
stava 4. tačka 1) ovog člana
 sprovodi držalac otpada na propisan način u skladu sa važećim standardima i zakonom kojim se uređuju tehnički zahtevi za proizvode i ocenjivanje usaglašenosti.
Ministarstvo donosi rešenje o prestanku statusa otpada i upisuje ga u registar otpada koji je prestao da bude otpad, na osnovu izdatih isprava o usaglašenosti proizvoda, uzimajući u obzir posebne elemente, standarde i propise koji se odnose na proizvode, kao i druge podatke od važnosti.
Ministarstvo rešenjem odbija zahtev za upis u registar otpada koji je prestao da bude otpad ako nisu ispunjeni propisani tehnički zahtevi.
Rešenje iz
stava 7. ovog člana
 je konačno.
Protiv rešenja iz
stava 7. ovog člana
 nije dozvoljena žalba već se može pokrenuti upravni spor.
Član12
Ministarstvo vodi:
1)
registar nusproizvoda na osnovu izdatih potvrda za upis u registar;
2)
registar otpada koji je prestao da bude otpad na osnovu izdatih isprava o usaglašenosti proizvoda.
Podatke iz registra Ministarstvo dostavlja Agenciji.
Ministar propisuje sadržinu zahteva za upis u registar nusproizvoda i registar otpada koji je prestao da bude otpad, sadržinu i obrazac potvrde o upisu u registar, način vođenja, sadržinu i obrazac registra.