U cilju sprečavanja stvaranja otpada preduzimaju se mere kojima se:
1)
promovišu i podstiču održivi modeli proizvodnje i potrošnje;
2)
podstiče projektovanje, proizvodnja i upotreba proizvoda koji su resursno efikasni, izdržljivi (uključujući u pogledu životnog veka i odsustva planiranog zastarevanja), popravljivi, višekratni i nadogradivi;
3)
ciljaju proizvodi koji sadrže kritične sirovine kako bi se sprečilo da ovi proizvodi postanu otpad;
4)
podstiče ponovna upotreba proizvoda i uspostavljanje sistema koji promovišu aktivnosti popravke i ponovne upotrebe, posebno električne i elektronske opreme, tekstila i nameštaja, kao i građevinskog materijala i proizvoda;
5)
podstiču, gde je to prikladno i bez štete po prava intelektualne svojine, dostupnost rezervnih delova, uputstva za upotrebu, tehničkih informacija ili drugih instrumenata, opreme ili softvera koji omogućavaju popravku i ponovnu upotrebu proizvoda bez ugrožavanja njihovog kvaliteta i bezbednosti;
6)
smanjuje stvaranje otpada u procesima koji se odnose na industrijsku proizvodnju, proizvodnju, gradnju i rušenje, uzimajući u obzir najbolje dostupne tehnike;
7)
smanjuje stvaranje otpada od hrane u primarnoj proizvodnji, u preradi i proizvodnji, u maloprodaji i drugoj distribuciji hrane, u restoranima i ugostiteljskim objektima i u domaćinstvima;
8)
podstiče doniranje hrane i drugi oblici preraspodele za ljudsku upotrebu, dajući prednost ljudskoj upotrebi u odnosu na upotrebu u hrani za životinje i preradu u neprehrambene proizvode;
9)
promoviše smanjenje sadržaja opasnih supstanci u materijalima i proizvodima, ne dovodeći u pitanje usklađene zakonske zahteve koji se odnose na te materijale i proizvode;
10)
smanjuje stvaranje otpada, posebno otpada koji nije pogodan za pripremu za ponovnu upotrebu ili reciklažu;
11)
identifikuju proizvodi koji su glavni izvori otpada, posebno u prirodi i preduzimaju odgovarajuće mere za sprečavanje i smanjenje otpada od ovih proizvoda s tim da je kada se ova obaveza sprovodi putem tržišnih ograničenja, neophodno obezbediti da takva ograničenja budu proporcionalna i nediskriminatorna;
12)
razvijaju i podržavaju informativne kampanje za podizanje svesti o prevenciji stvaranja otpada.
Ministar bliže propisuje listu mera prevencije stvaranja otpada.