Strane će, u cilju olakšavanja međusobne trgovine, učiniti sledeće:
a)
pojednostaviti, u najvećoj mogućoj meri, carinske i granične procedure u vezi sa trgovinom robom i povezanim uslugama;
b)
unaprediti međusobnu saradnju, kako bi poboljšale svoje učešće u izradi i primeni međunarodnih konvencija i preporuka u vezi sa olakšavanjem trgovine; i
v)
sarađivati po pitanju olakšavanja trgovine u okviru Zajedničkog komiteta.
Imajući za cilj da služe interesima svojih poslovnih zajednica i da stvore trgovinsko okruženje koje im omogućava da iskoriste mogućnosti koje nudi Sporazum, Strane su se saglasile da sledeći principi, naročito, predstavljaju osnovu za razvoj i sprovođenje mera za olakšavanje trgovine od strane njihovih carinskih organa i organa koji su nadležni za trgovinske poslove:
a)
javnost, efikasnost, pojednostavljenje, usaglašenost i usklađenost carinskih i drugih graničnih procedura;
b)
dosledno, nepristrasno, predvidljivo i razumno sprovođenje zakona, propisa i administrativnih pravila koji su relevantni za međunarodnu trgovinu robom;
v)
promovisanje međunarodnih standarda;
g)
usklađenost sa multilateralnim instrumentima;
d)
najbolja moguća upotreba informacione tehnologije;
e)
visoki standardi javnih usluga;
ž)
carinske i druge granične kontrole zasnovane na upravljanju rizikom;
z)
saradnju unutar svake Strane između carinskih i drugih graničnih organa; i
i)
konsultacije između Strana i njihovih odgovarajućih poslovnih zajednica.
1. Svaka Strana će momentalno objaviti i ažurirati, u meri u kojoj je to moguće na engleskom jeziku, na internetu:
a)
sve zakone, propise, administrativnapravila koja imaju opštu primenu i koja su relevantna za trgovinu robom;
b)
opis svojih uvoznih, izvoznih i tranzitnih procedura, uključujući procedure preispitivanja i podnošenja žalbi, kojim se informišu zainteresovana lica o praktičnim koracima potrebnim za uvoz, izvoz ili tranzit robe;
v)
obrasce i dokumente potrebne za uvoz, izvoz ili tranzit preko carinske teritorije te Strane; i
g)
kontakt informacije kontakt tačaka.
2. Svaka Strana će odrediti kontakt tačke za carinska i granična pitanja koja su relevantna za trgovinu robom, koji će moći da se kontaktira na engleskom jeziku putem interneta. Strane neće zahtevati plaćanje naknade za odgovore na takve upite.
3. Svaka Strana će konsultovati svoju poslovnu zajednicu o njenim potrebama u vezi sa razvojem i primenom mera za olakšavanje trgovine, pri čemu će posebna pažnja biti posvećena interesima malih i srednjih preduzeća.
4. Svaka Strana će, u meri u kojoj je to izvodljivo i na način koji je u skladu sa njenim domaćim zakonom i pravnim sistemom, objaviti unapred, a posebno na internetu, sve predloge zakona i propisa koji su relevantni za međunarodnu trgovinu, sa ciljem da zainteresovanim licima omogući da daju komentare na pomenute zakone.
5. Svaka Strana će obezbediti da se omogući razuman vremenski period između objavljivanja zakona i propisa relevantnih za međunarodnu trgovinu i njihovog stupanja na snagu.
1. Strane će primenjivati carinske i granične procedure u vezi sa bilateralnom trgovinom koje su jednostavne, razumne i nepristrasne.
2. Strane će ograničiti kontrole, formalnosti i broj dokumenata potrebnih u kontekstu trgovine robom između Strana na one neophodne i odgovarajuće kako bi se osigurala usklađenost sa zakonskim zahtevima i na taj način, u najvećoj mogućoj meri, pojednostavile odgovarajuće procedure. U cilju svođenja na minimum učestalosti i složenosti uvoznih, izvoznih i tranzitnih formalnosti i smanjenja i pojednostavljenja zahteva za uvoznu, izvoznu i tranzitnu dokumentaciju, svaka Strana će obezbediti da se te formalnosti i zahtevi za dokumentacijom:
a)
primenjuju u cilju brzog carinjenja i puštanja robe;
b)
primenjuju na način koji ima za cilj smanjenje vremena i troškova; i
v)
su izabrane najmanje restriktivne trgovinske mere.
3. Strana u koju se uvozi neće zahtevati original ili kopiju izvozne deklaracije od uvoznika, osim putem bilateralne carinske uzajamne administrativne pomoćo i pod određenim uslovima.
4. Strane će koristiti efikasne carinske i trgovinske procedure, u cilju smanjenja troškova i nepotrebnih kašnjenja u uzajamnoj trgovini, na osnovu, prema potrebi, međunarodnih standarda, posebno standarda, smernica i preporuka Svetske carinske organizacije (SCO) uključujući principe Revidirane međunarodne konvencije o pojednostavljenju i harmonizaciji carinskih procedura (Revidirana Kjoto konvencija), Komisije Codex Alimentarius, Svetske organizacije za zdravlje životinja, Centra Ujedinjenih nacija za olakšice u trgovini i elektronski Biznis, Međunarodne organizacije za standardizaciju, Međunarodne elektrotehničke komisije, Međunarodne unije za telekomunikacije i relevantnih međunarodnih i regionalnih organizacija koje deluju u okviru Međunarodne konvencije o zaštiti bilja.
5. Svaka Strana će usvojiti ili održavati procedure koje:
a)
obezbeđuju elektronsko dostavljanje unapred i obradu informacija pre fizičkog dolaska robe kako bi se ubrzalo njeno carinjenje, ako su za to ispunjeni informatički uslovi;
b)
omogućavaju uvoznicima puštanje robe pre nego što ispune sve uvozne zahteve te Strane ako uvoznik pruži dovoljne garancije i kada se odluči da nije potrebno dalje ispitivanje, fizički pregled ili bilo koje drugo podnošenje dokumenata;
v)
obezbeđuju mogućnost elektronskog plaćanja dažbina, poreza, taksi i naknada koje naplaćuju carinski i drugi granični organi; i
g)
dozvoljavaju premeštanje robe namenjene za uvoz unutar carinskog područja Strane pod carinskom kontrolom od mesta carinskog nadzora do drugog mesta carinskog nadzora odakle bi roba potom bila ocarinjena ili puštena.
1. Svaka Strana će odrediti carinarnice u kojima se roba može dopremiti ili cariniti. Prilikom utvrđivanja nadležnosti i lokacije ovih carinarnica i njihovog radnog vremena, faktori koje treba uzeti u obzir uključuju naročito zahteve trgovine.
2. Svaka Strana će, u zavisnosti od raspoloživosti resursa, obavljati carinske kontrole i procedure van redovnog radnog vremena ili van prostorija nadležnih carinarnica, ako to trgovac zahteva iz opravdanog razloga. Svaka s tim u vezi taksa ili naknada biće ograničena na približnu cenu pruženih usluga.
1. Svaka Strana će odrediti koja lica, roba ili prevozna sredstva će biti pregledana i obim pregleda, na osnovu upravljanja rizikom.
2. Prilikom identifikacije i definisanja rizika u vezi sa ulaskom, izlaskom, tranzitom, prenosom ili krajnjom upotrebom robe koja se kreće između carinskih teritorija Strana, ili u vezi sa prisustvom robe koja nije u slobodnom prometu, Strane će sistematski primenjivati objektivne procedure i prakse upravljanja rizikom.
3. Granične procedure svake Strane u vezi sa carinskim kontrolama i međunarodnom trgovinom, uključujući preglede dokumentacije, fizičke preglede ili naknadne preglede, biće zasnovane na naučnoj osnovi i neće biti složenije nego što je potrebno, kako bi se ograničila njena izloženost rizicima iz
1. Carinski organ svake Strane izdaje, bez naknade, obavezujuće, obaveštenje u pisanoj formi, na propisan i vremenski ograničen način, pre uvoza robe na njeno carinsko područje, na pismeni zahtev koji sadrži sve potrebne informacije izvoznika, uvoznika ili bilo kog lica koje ima opravdan razlog ili njihovog predstavnika1, u pogledu:
a)
porekla robe;
b)
tarifnog svrstavanja robe; i
v)
drugih pitanja o kojima se Strane mogu dogovoriti.
2. Strana koja odbije da izda obavezujuće obaveštenje će bez odlaganja pismeno obavestiti podnosioca zahteva, navodeći osnov za svoju odluku da odbije izdavanje obavezujućeg obaveštenja.
3. Svaka Strana će obezbediti da obavezujuće obaveštenje bude važeće od datuma kada je izdato, ili drugog datuma navedenog u obavezujućem obaveštenju, pod uslovom da su zakoni, propisi, administrativna pravila i činjenice ili okolnosti na kojima je zasnovano obavezujuće obaveštenje ostanu nepromenjeni.4. Carinski organ Strane koja uvozi može ukinuti ili poništiti obavezujuće obaveštenje, pod određenim uslovima u skladu sa svojim domaćim zakonima i propisima.
5. Svaka Strana će nastojati da informacije o obavezujućim obaveštenjima, za koje smatra da su od značaja za druge trgovce, budu javno dostupne, uzimajući u obzir potrebu zaštite poverljivih informacija.
Prava i obaveze Strana u pogledu Sistema ovlašćenih privrednih subjekata uređuju se Sporazumom između Vlade Republike Srbije i Vlade Narodne Republike Kine o uzajamnom priznavanju Programa AEO Uprave carina Ministarstva finansija Republike Srbije i Programa za upravljanje kreditima preduzeća Generalne carinske administracije Narodne Republike Kine.
Carinski sistemi i procedure svake Strane će omogućiti izvoznicima i uvoznicima da podnesu carinske deklaracije bez pribegavanja carinskim zastupnicima.
1. Svaka Strana će obezbediti, u skladu sa stavom 1. člana VIII GATT 1994, da se sve takse i naknade, bilo kog karaktera (osim carinskih dažbina, dažbina ekvivalentnihunutrašnjem porezu ili drugim unutrašnjim dažbinama koje se primenjuju u skladu sa stavom 2. člana III GATT 1994, i antidampinških i kompenzatornih dažbina) uvedene na uvoz ili izvoz, ili u vezi sa uvozom ili izvozom, ograniče u smislu iznosa na približnu cenu
1 Podnosilac zahteva za obevzujuće obaveštenje iz Kine biće registrovan u Carini Kine. pruženih usluga i da ne predstavljaju indirektnu zaštitu domaće robe ili oporezivanje uvoza ili izvoza u fiskalne svrhe.
2. Svaka Strana će objaviti informacije o taksama i naknadama. Strane će nastojati da ove informacije objave na internetu. Takve informacije mogu uključivati vrstu takse ili naknade, takse i naknade koje će biti primenjene i način na koji se obračunavaju.
3. Na zahtev, Strana će obezbediti informacije o taksama i naknadama koje se primenjuju na uvoz robe u tu Stranu.
Svaka Strana će usvojiti ili zadržati mere koje omogućavaju izricanje administrativnih kazni i, gde je to prikladno, krivičnih sankcija za kršenje njenih carinskih zakona i propisa, uključujući one koji regulišu tarifno svrstavanje, carinsku vrednost, pravila porekla i zahteve za povlašćen tarifni tretman prema ovom Sporazumu.
1. Svaka Strana će dozvoliti privremeni uvoz robe u skladu sa međunarodnim standardima za koje je Strana prihvatila obavezu da će ih poštovati i domaćim zakonima i propisima Strane.
2. „Privremeni uvoz“, u smislu ovog člana, predstavlja carinski postupak u kom se određena roba može uneti na carinsko područje uslovno oslobođena od plaćanja carinskih dažbina. Ta roba mora biti uvezena za određenu namenu i mora biti namenjena za ponovni izvoz u okviru određenog roka, i ne sme biti podvrgnuta nikakvim promenama, osim uobičajene amortizacije usled upotrebe.
1. Svaka Strana će dozvoliti privremeni uvoz i izvoz za potrebe aktivnog i pasivnog oplemnjivanja robe u skladu sa međunarodnim standardima za koje je Strana prihvatila obavezu da će ih poštovati i domaćim zakonima i propisima Strane.
2. U svrhu tumačenja ovog člana:
a)
„aktivno oplemenjivanje” predstavlja carinski postupak u kom određena roba uneta na carinsko područje može biti uslovno oslobođena plaćanja carinskih dažbina na osnovu činjenice da je ta roba namenjena za proizvodnju, preradu ili popravku i+ponovo će biti izvezena; i
b)
„pasivno oplemenjivanje“ je carinski postupak u kom određena roba, koja je stavljena u slobodan promet na carinskom području, može biti privremeno izvezena radi proizvodnje, prerade ili popravke u inostranstvu, a zatim ponovo uvezena uz potpuno ili delimično oslobođenje od plaćanja carinskih dažbina.
Svaka Strana će obezbediti da njeni nadležni organi odgovorni za kontrolu uvoza i izvoza sarađuju i koordiniraju svoje procedure kako bi olakšali trgovinu.
Svaka Strana će obezbediti, u skladu sa svojim zakonima i propisima, da uvoznik, izvoznik ili bilo koje lice na koje utiču upravne odluke u vezi sa carinskim pitanjima ima na raspolaganju:
a)
nivo administrativnog preispitivanja odluka od strane njene carinske uprave, nezavisno od službenog lica ili carinarnice koja je odgovorna za odluku koja se preispituje i
b)
sudsko preispitivanje upravnih odluka koje podležu njenim zakonima i propisima.
Sve pružene informacije u vezi sa uvozom, izvozom, obavezujućim obaveštenjima ili tranzitom robe Strane će tretirati kao poverljive, i biće pokrivene obavezom čuvanja poslovne tajne, u skladu sa odgovarajućim zakonima svake od Strana. Takve informacije organi Strana neće otkrivati bez prethodne eksplicitne saglasnosti lica ili organa koji ih pruža.
1. Strane mogu da identifikuju i dostave Zajedničkom komitetu na razmatranje, dalje mere u cilju olakšavanja trgovine među njima.
2. Strane će unapređivati međunarodnu saradnju u okviru relevantnih multilateralnih foruma koji se bave pitanjima olakšavanja trgovine. Strane će razmatrati relevantne međunarodne inicijative kako bi identifikovale dodatne oblasti u kojima zajedničke akcije mogu da doprinesu ostvarenju zajedničkih ciljeva i dostavile ih Zajedničkom komitetu na razmatranje.
3. Carinski organi Strana će obezbediti međusobnu administrativnu saradnju kako bi obezbedili pravilnu primenu carinskog zakona, reviziju carinskih procedura, sprečavanje, istragu i borbu protiv carinskih prekršaja kako bi se postigao zadovoljavajući balans između efektivne kontrole i olakšavanja.
4. Carinski organi Strana će unaprediti saradnju zasnovanu na „pametnoj carini, pametnim granicama i pametnom povezivanju“ u cilju povećanja međusobnog poverenja i promovisanja olakšavanja trgovine kako bi se postigla povezanost na visokom nivou između Strana.
5. Svaka Strana može zatražiti konsultacije o pitanjima koja se pojave u vezi sa sprovođenjem ove Glave. Takve konsultacije će se sprovoditi preko relevantnih kontakt tačaka odgovarajućeg carinskog organa. Informacije o kontakt tačkama biće dostavljene drugoj Strani, i obaveštenje o svakoj izmeni navedenih informacija mora biti blagovremeno dostavljeno.