Ministarstvo vrši nadzor nad radom Agencije, nadležnog organa autonomne pokrajine, nadležnog organa jedinice lokalne samouprave, kao i ovlašćenih pravnih lica u vršenju poverenih poslova.
Inspekcijski nadzor nad primenom odredaba ovog zakona i propisa donetih za njegovo izvršavanje vrši Ministarstvo, ako ovim zakonom nije drugačije propisano.
Inspekcijski nadzor vrši inspektor za zaštitu životne sredine (u daljem tekstu: inspektor) u okviru delokruga utvrđenog ovim zakonom.
Autonomnoj pokrajini poveravaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad sprovođenjem mera zaštite vazduha od zagađivanja u objektima za koje nadležni organ autonomne pokrajine izdaje odobrenje za gradnju, odnosno upotrebnu dozvolu.
Jedinici lokalne samouprave poveravaju se poslovi inspekcijskog nadzora nad sprovođenjem mera zaštite vazduha od zagađivanja u objektima za koje nadležni organ jedinice lokalne samouprave izdaje odobrenje za gradnju, odnosno upotrebnu dozvolu.
Gradu, odnosno gradu Beogradu poverava se vršenje inspekcijskog nadzora nad sprovođenjem mera zaštite vazduha od zagađivanja u objektima za koje nadležni organ grada, odnosno grada Beograda izdaje odobrenje za gradnju, odnosno upotrebnu dozvolu.
Na sadržinu, vrstu, oblik, postupak i sprovođenje inspekcijskog nadzora, ovlašćenja i obaveze učesnika u inspekcijskom nadzoru i druga pitanja od značaja za inspekcijski nadzor koja nisu uređena ovim zakonom, primenjuju se odredbe zakona i drugih propisa kojim se uređuje inspekcijski nadzor.
U vršenju poslova inspekcijskog nadzora inspektor ima pravo i dužnost da utvrđuje:
1)
da li se praćenje kvaliteta vazduha u državnoj mreži vrši u skladu sa Programom kontrole kvaliteta vazduha;
2)
da li se Agenciji dostavljaju podaci o kvalitetu vazduha dobijene kontrolom kvaliteta vazduha, kao i rezultate merenja posebne namene u propisanom roku;
3)
da li je blagovremeno obavešten nadležni organ jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji je došlo do prekoračenja koncentracija opasnih po zdravlje ljudi u cilju preduzimanja mera iz kratkoročnih akcionih planova kvaliteta vazduha;
4)
da li je izrađen Plan operatera za smanjenje emisija iz stacionarnih tačkastih izvora zagađivanja iz ;
5)
da li je srednje postrojenje za sagorevanje upisano u registar srednjih postrojenja za sagorevanje i gasnih turbina;
6)
da li se primenjuju propisane tehničke mere, zahtevi i/ili standardi u cilju smanjenja emisija isparljivih organskih jedinjenja;
7)
da li operater koji se bavi skladištenjem i transportom motornog benzina, kao i punjenjem rezervoara motornih vozila motornim benzinom na stanicama za snabdevanje prevoznih sredstava dostavlja podatke Agenciji;
8)
da li se primenjuju mere, zahtevi i/ili postupci u cilju smanjenja emisija isparljivih organskih jedinjenja;
9)
da li operater koji u svom proizvodnom procesu koristi organske rastvarače dostavlja podatke Agenciji;
10)
da li je postrojenje u kojem se koriste organski rastvarači upisano u registar postrojenja u kojima se koriste organski rastvarači;
11)
da li se delatnost proizvodnje, instaliranja, održavanja i/ili servisiranja i isključivanja iz upotrebe proizvoda i/ili opreme koji sadrže supstance koje oštećuju ozonski omotač obavlja bez dozvole Ministarstva;
12)
da li se delatnost sakupljanja, obnavljanja i obrade supstanci koje oštećuju ozonski omotač i stavljanja u promet obnovljenih i obrađenih supstanci koje oštećuju ozonski omotač obavlja bez dozvole Ministarstva;
13)
da li je došlo do promene u pogledu ispunjavanja uslova iz
i da li je o tome blagovremeno obavešteno Ministarstvo;
14)
da li se delatnost proizvodnje, instaliranja, održavanja i/ili servisiranja i isključivanja iz upotrebe proizvoda i/ili opreme koji sadrže fluorovane gasove sa efektom staklene bašte obavlja bez dozvole Ministarstva;
15)
da li se delatnost sakupljanja, obnavljanja i obrade fluorovanih gasova sa efektom staklene bašte i stavljanja u promet obnovljenih i obrađenih fluorovanih gasova sa efektom staklene bašte obavlja bez dozvole Ministarstva;
16)
da li je došlo do promene u pogledu ispunjavanja uslova iz
i da li je o tome blagovremeno obavešteno Ministarstvo;
17)
da li se proizvode supstance koje oštećuju ozonski omotač;
18)
da li se uvoze i/ili izvoze supstance koje oštećuju ozonski omotač i određeni fluorovani gasovi sa efektom staklene bašte, a koji su utvrđeni potvrđenim međunarodnim ugovorom, odnosno proizvodi i oprema koji sadrže ove supstance ili određene fluorovane gasove sa efektom staklene bašte, iz zemalja, odnosno u zemlje koje nisu ugovorne strane tog ugovora;
19)
da li se uvoze i/ili izvoze supstance koje oštećuju ozonski omotač i fluorovani gasovi sa efektom staklene bašte bez dozvole;
20)
da li se uvoze i/ili izvoze i stavljaju u promet novi proizvodi i oprema koji sadrže supstance koje oštećuju ozonski omotač izuzev u slučajevima definisanim propisom iz
da li se ispuštaju supstance koje oštećuju ozonski omotač i fluorovani gasovi sa efektom staklene bašte;
22)
da li se pune proizvodi i oprema koji su predviđeni da sadrže fluorovane gasove sa efektom staklene bašte supstancama koje oštećuju ozonski omotač, kao i proizvodi i oprema koji su predviđeni da sadrže supstance koje oštećuju ozonski omotač fluorovanim gasovima sa efektom staklene bašte;
23)
da li se ispiraju proizvodi i/ili oprema supstancama koje oštećuju ozonski omotač;
24)
da li se stavljaju u promet supstance koje oštećuju ozonski omotač i fluorovani gasovi sa efektom staklene bašte fizičkim licima, osim preduzetnicima koji imaju dozvolu Ministarstva iz
da li se uvoze i/ili izvoze i stavljaju u promet korišćeni proizvodi i oprema koji sadrže supstance koje oštećuju ozonski omotač;
26)
da li se postupa sa supstancama koje oštećuju ozonski omotač i fluorovanim gasovima sa efektom staklene bašte, kao i proizvodima i/ili opremom koji sadrže ove supstance bez dozvole izdate od strane Ministarstva;
27)
da li se uvoze i izvoze fluorovani gasovi sa efektom staklene bašte i supstance koje oštećuju ozonski omotač u nepovratnim bocama pod pritiskom, izuzev za esencijalnu laboratorijsku i analitičku primenu;
da li se koristi i održava stacionarni tačkasti izvor zagađivanja koji ispušta zagađujuće materije u vazduh u količini većoj od graničnih vrednosti emisije;
30)
da li je otklonjen kvar ili poremećaj, odnosno da li je prilagođen rad nastaloj situaciji ili obustavljen tehnološki proces, kako bi se emisija svela na dozvoljene granice u najkraćem roku;
31)
da li se preduzmaju tehničko-tehnološke mere ili je obustavljen tehnološki proces, kako bi se koncentracija emitovanih zagađujućih materija u vazduhu svela na propisane granične vrednosti emisije;
32)
da li se primenjuju mere koje mogu da dovedu do redukcije mirisa iako je koncentracija emitovanih zagađujućih materija u otpadnom gasu ispod granične vrednosti emisije;
33)
da li je novoizgrađeni ili rekonstruisani stacionarni tačkasti izvor zagađivanja otpočeo sa radom bez dozvole za rad;
34)
da li se podaci o stacionarnom tačkastom izvoru zagađivanja i svakoj njegovoj promeni (rekonstrukciji) dostavljaju Agenciji, nadležnom organu autonomne pokrajine i nadležnom organu jedinice lokalne samouprave;
35)
da li je obezbeđen redovan monitoring emisije;
36)
da li su obezbeđena kontinualna merenja emisije kada je to propisano za određene zagađujuće materije i/ili izvore zagađivanja samostalno, putem automatskih uređaja za kontinualno merenje;
37)
da li su obezbeđena kontrolna merenja emisije preko drugog ovlašćenog pravnog lica, ako merenja emisije obavlja samostalno ili preko određenog ovlašćenog pravnog lica a rezultati izvršenih merenja pružaju osnov za to;
38)
da li su obezbeđena propisana povremena merenja emisije, preko ovlašćenog pravnog lica, ukoliko se ne vrši kontinualno merenje emisije;
39)
da li je obezbeđeno praćenje kvaliteta vazduha po nalogu nadležnog inspekcijskog organa, samostalno ili preko ovlašćenog pravnog lica;
40)
da li se vodi evidencija o obavljenim merenjima sa podacima o mernim mestima, rezultatima i učestalosti merenja i da li se dostavljaju podaci u skladu sa
naredi izvršavanje propisanih obaveza u određenom roku;
2)
da privremeno zabrani rad ako se nalog u ostavljenom roku ne izvrši;
3)
privremeno zabrani rad stacionarnog tačkastog izvora zagađivanja, ili naloži preduzimanje drugih odgovarajućih mera zaštite ili naloži prilagođavanje rada do otklanjanja poremećaja tehnološkog procesa, dok se emisija i nivoi zagađujućih materija u vazduhu ne svedu na propisane granične vrednosti;
4)
naredi pribavljanje rezultata merenja emisije i/ili nivoa zagađujućih materija u vazduhu preko ovlašćenog pravnog lica i privremeno zabrani rad ako se rezultati merenja ne dostave na uvid u ostavljenom roku;
5)
naredi kontrolna merenja emisije zagađujućih materija u vazduh preko drugog ovlašćenog pravnog lica, kad operater samostalno ili preko određenog ovlašćenog pravnog lica vrši merenja, a rezultati izvršenih merenja pružaju osnov za to;
6)
naloži vođenje evidencije o izvršenim merenjima emisije i dostavljanje podataka u formi elektronskog dokumenta, unosom podataka u informacioni sistem Nacionalnog i lokalnog registra izvora zagađivanja, u skladu sa propisima kojima se uređuje elektronski dokument, elektronska identifikacija i usluge od poverenja u elektronskom poslovanju Agenciji, nadležnom organu autonomne pokrajine, odnosno nadležnom organu jedinice lokalne samouprave;
7)
naloži vođenje evidencije o radu uređaja za sprečavanje ili smanjivanje emisije zagađujućih materija, kao i mernih uređaja za merenje emisije;
8)
zabrani rad stacionarnog tačkastog izvora zagađivanja ili drugu aktivnost koja se obavlja protivno ovom zakonu;
9)
predloži oduzimanje ovlašćenja za obavljanje poslova merenja emisije i/ili praćenje kvaliteta vazduha ukoliko se ti poslovi ne obavljaju u skladu sa zakonom;
10)
naredi operateru srednjih postrojenja za sagorevanje upis u registar srednjih postrojenja za sagorevanje i gasnih turbina;
11)
naloži operateru koji se bavi skladištenjem i transportom motornog benzina, kao i punjenjem rezervoara motornih vozila motornim benzinom na stanicama za snabdevanje prevoznih sredstava otklanjanje nedostataka u pogledu propisanih tehničkih mera, zahteva i standarda u cilju smanjenja emisija isparljivih organskih jedinjenja;
12)
naloži operateru koji se bavi skladištenjem i transportom motornog benzina, kao i punjenjem rezervoara motornih vozila motornim benzinom na stanicama za snabdevanje prevoznih sredstava dostavljanje podataka Agenciji za zaštitu životne sredine u skladu sa ovim zakonom;
13)
privremeno zabrani rad operateru koji u svom proizvodnom procesu koristi organske rastvarače ili naloži preduzimanje mera u cilju smanjenja emisije isparljivih organskih jedinjenja ispod propisanih vrednosti;
14)
naredi operateru koji u svom proizvodnom procesu koristi organske rastvarače dostavljanje podataka Agenciji za zaštitu životne sredine u skladu sa ovim zakonom;
15)
zabrani postupanje sa supstancama koje oštećuju ozonski omotač i fluorovanim gasovima sa efektom staklene bašte, kao i proizvodima i/ili opremom koji ih sadrže protivno ovom zakonu;
16)
zabrani obavljanje delatnosti instaliranja, održavanja ili servisiranja i provere ispuštanja rashladne i klimatizacione opreme i toplotnih pumpi i sakupljanja supstanci koje oštećuju ozonski omotač ili fluorovanih gasova sa efektom staklene bašte iz te opreme ukoliko ne poseduju dozvolu;
17)
predloži oduzimanje sertifikata ako lice prestane da ispunjava propisane uslove;
18)
zabrani uvoz i/ili izvoz supstanci koje oštećuju ozonski omotač ili fluorovanih gasova sa efektom staklene bašte za koje nije izdata dozvola;
19)
naredi otklanjanje drugih utvrđenih nepravilnosti ili izvršenje drugih propisanih obaveza u ostavljenom roku;
20)
naredi sprovođenje mera zaštite vazduha iz planova kvaliteta vazduha koje sprovode operateri;
21)
naredi sprovođenje mera iz kratkoročnih akcionih planova kvaliteta vazduha koje sprovode operateri;
22)
u postupku prinudnog izvršenja rešenja izvrši pečaćenje stacionarnog tačkastog izvora zagađivanja ili odredi drugi način prinudnog izvršenja, u skladu sa zakonom;
23)
naredi izvršenje i drugih zakonom propisanih obaveza u određenom roku.
Ako inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora utvrdi da propis nije primenjen ili je nepravilno primenjen, donosi rešenje kojim se nalaže otklanjanje utvrđene nepravilnosti i određuje rok za otklanjanje utvrđene nepravilnosti.
U slučaju preduzimanja izuzetno hitnih mera radi otklanjanja neposredne opasnosti po život i zdravlje ljudi, inspektor može rešenje iz
doneti i usmeno i narediti njegovo izvršenje bez odlaganja.
U slučaju nalaganja hitnih mera usmenim rešenjem, inspektor je dužan da bez odlaganja sačini službenu belešku o naloženoj meri, kao i da u roku od tri dana od dana izricanja usmenog rešenja, donese pisano rešenje.
Operater, drugo pravno lice i preduzetnik dužan je da inspektoru pri vršenju inspekcijskog nadzora omogući:
1)
pristup i pregled lokacije, poslovnih i drugih prostorija u kojima se obavlja delatnost ili vrši aktivnost, kao i pregled objekata, postrojenja, uređaja, opreme, predmeta i dr;
2)
uvid u poslovnu dokumentaciju, evidencije, izveštaje, ugovore, privatne isprave i drugu dokumentaciju nadziranog subjekta od značaja za inspekcijski nadzor, a u obliku u kojem ih poseduje i čuva;
3)
prisustvo najmanje jednog zaposlenog lica ovlašćenog za pružanje potrebnih informacija, obaveštenja, kao i davanje podataka, akata, evidencija i druge dokumentacije od značaja za inspekcijski nadzor;
4)
uvid u primenjene mere zaštite vazduha.
Operater, drugo pravno lice i preduzetnik dužan je da postupi po nalogu inspektora.