Obrazloženje nacrta zakona i predloga uredbe ili odluke Vlade mora da sadrži:
1)
ustavni, odnosno pravni osnov za donošenje akta;
2)
razloge za donošenje akta, a u okviru njih posebno: probleme koje akt treba da reši, ciljeve koji se aktom postižu, razmatrane mogućnosti da se problem reši i bez donošenja akta i odgovor na pitanje zašto je donošenje akta najbolji način za rešavanje problema;
3)
objašnjenje osnovnih pravnih instituta i pojedinačnih rešenja;
4)
procenu finansijskih sredstava potrebnih za sprovođenje akta;
5)
opšti interes zbog koga se predlaže povratno dejstvo, ako nacrt zakona sadrži odredbe s povratnim dejstvom;
6)
razloge za donošenje zakona po hitnom postupku, ako je za donošenje zakona predložen hitan postupak;
7)
razloge zbog kojih se predlaže da akt stupi na snagu pre osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije";
8)
pregled odredaba važećeg akta koje se menjaju, odnosno dopunjuju (priprema se tako što se precrtava deo teksta koji se menja, a novi tekst upisuje velikim slovima).