Zakon o sprečavanju korupcije

Status Propisa

Na snazi

Prikazana Verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o sprečavanju korupcije

VIIIČl. 77–86

POSTUPAK U KOME SE ODLUČUJE O POSTOJANJU POVREDE OVOG ZAKONA

Član77

Osnovna odredba

Agencija odlučuje o povredi ovog zakona.
Postupak u kome se odlučuje o postojanju povrede ovog zakona vodi se u slučaju sumnje u postojanje sukoba interesa (), postojanje nespojivosti (), kumulaciju javnih funkcija (), prijema poklona () i prijavljivanja imovine i prihoda ().
Postupak iz može se pokrenuti u roku od dve godine od dana saznanja za postojanje povrede ovog zakona, a ne može se pokrenuti ili okončati, ako je od postupanja ili nepostupanja javnog funkcionera, kojim je učinjena povreda ovog zakona, proteklo pet godina.
Član78

Pokretanje postupka

Postupak u kome se odlučuje o postojanju povrede ovog zakona pokreće Agencija po službenoj dužnosti.
Agencija može da pokrene postupak po zahtevu organa javne vlasti koji je javnog funkcionera izabrao, postavio ili imenovao ili u kome je javni funkcioner na javnoj funkciji ili po prijavi fizičkog ili pravnog lica.
Pod prijavom fizičkog ili pravnog lica iz podrazumeva se pismeno obraćanje fizičkog ili pravnog lica Agenciji u kome se iznose činjenice koje izazivaju sumnju u postojanje povreda ovog zakona.
Ako Agencija utvrdi da ne postoje razlozi za pokretanje postupka za povredu ovog zakona na osnovu zahteva ili prijave iz , direktor Agencije donosi rešenje kojim se odbija zahtev ili prijava. Protiv rešenja direktora Agencije podnosilac zahteva ili prijave može izjaviti žalbu Veću Agencije u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.
Zahtev ili prijava mora da bude u pismenom obliku i da sadrži:
1)
naziv i sedište, odnosno ime i prezime i adresu podnosioca prijave;
2)
ime i prezime javnog funkcionera, javnu funkciju na kojoj se nalazi i organ javne vlasti u kome je javni funkcioner;
3)
činjenice iz kojih proizlazi sumnja da postoji povreda ovog zakona;
4)
potpis podnosioca prijave, odnosno potpis ovlašćenog lica.
Izuzetno od , prijava može da bude i anonimna.
Anonimna prijava mora da sadrži podatke iz ovog člana.
Ako je podneta prijava za pokretanje postupka, Agencija može da zahteva od podnosioca prijave da dostavi dokumenta i informacije kojima raspolaže, a koji su značajni za odlučivanje o pokretanju postupka.
Agencija štiti identitet podnosioca prijave, tako što podatke o njemu ne može dostaviti nikome izuzev sudu, radi donošenja odluke o tome da li identitet podnosioca prijave može biti otkriven u cilju očuvanja javnog interesa ili zaštite prava trećih lica.
Član79

Izjašnjenje javnog funkcionera

Agencija obaveštava javnog funkcionera da je protiv njega pokrenut postupak i poziva ga da se u roku od 15 dana od dana prijema obaveštenja pismeno izjasni.
Obaveštenje sadrži navodnu povredu ovog zakona zbog koje je pokrenut postupak i činjenice iz kojih proizlazi da je učinjena povreda.
Neizjašnjenje javnog funkcionera ne zadržava vođenje postupka.
Javni funkcioner zadržava pravo da se, sve do donošenja odluke, izjasni o činjenicama i dokazima koji ga terete i da iznese činjenice i dokaze koji mu idu u korist.
Član80

Odluke i pravna sredstva

Direktor Agencije donosi rešenje kojim se utvrđuje povreda ovog zakona i izriče mera ili obustavlja postupak.
Postupak se obustavlja kada se utvrdi da nema osnova za vođenje postupka za odlučivanje o postojanju povrede ovog zakona.
Protiv rešenja direktora Agencije može da se izjavi žalba Veću Agencije, u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.
Veće Agencije je dužno da o žalbi odluči u roku od 30 dana od dana prijema žalbe.
Izuzetno od , u toku izborne kampanje, Veće Agencije je dužno da o žalbi odluči u roku od 15 dana od dana prijema žalbe.
Rešenje Veća Agencije je konačno i protiv njega može da se pokrene upravni spor.
U upravnom sporu sud je dužan da presudom reši upravnu stvar.
Član81

Javnost u postupku

Javnosti je dostupan samo podatak o tome da li je protiv javnog funkcionera pokrenut postupak u kome se odlučuje o postojanju povrede ovog zakona i ishod postupka.
Ako postupak bude obustavljen, podaci iz spisa predmeta, izuzev o ishodu postupka i podataka koji su dostupni javnosti prema drugim propisima, ne mogu postati dostupni javnosti bez saglasnosti javnog funkcionera.
Agencija je dužna da obavesti podnosioca prijave o ishodu postupka pokrenutom na osnovu zahteva ili prijave.
Član82

Vrste mera

Javnom funkcioneru može se izreći mera opomene ili mera javnog objavljivanja preporuke za razrešenje sa javne funkcije.
Izuzetno od , javnom funkcioneru koji je izabran neposredno od građana, kao i licu kome je prestala javna funkcija, može da se izrekne mera opomene ili mera javnog objavljivanja odluke o povredi ovog zakona.
Pri izricanju mere uzimaju se u obzir sve okolnosti slučaja, naročito težina i posledica povrede ovog zakona i mogućnost otklanjanja povrede, kao i činjenica da li je javni funkcioner postupio po prethodno izrečenoj meri opomene do isteka roka koji mu je u odluci određen.
Član83

Uslovi za izricanje mera

Mera opomene izriče se ako je javni funkcioner lakše povredio ovaj zakon.
Lakša povreda zakona je takva povreda koja nije uticala na objektivno obavljanje javne funkcije.
Mera javnog objavljivanja preporuke za razrešenje sa javne funkcije i mera javnog objavljivanja odluke o povredi ovog zakona izriču se zbog teže povrede ovog zakona.
Težom povredom ovog zakona smatra se takva povreda koja je uticala na objektivno obavljanje javne funkcije, kao i na ugled i poverenje građana na javnog funkcionera i javnu funkciju koju vrši.
Član84

Postupanje posle konačnosti preporuke za razrešenje sa javne funkcije

Posle konačnosti rešenja kojim je izrečena mera javnog objavljivanja preporuke za razrešenje sa javne funkcije, Agencija dostavlja rešenje organu javne vlasti nadležnom za razrešenje, u roku od osam dana od konačnosti rešenja.
Organ javne vlasti obaveštava Agenciju o merama koje je preduzeo na osnovu konačnog rešenja, u roku od 60 dana od dana prijema rešenja.
Član85

Javno objavljivanje odluka

Izreka i sažeto obrazloženje konačnog rešenja kojim je javnom funkcioneru izrečena mera javnog objavljivanja preporuke za razrešenje sa javne funkcije i mera javnog objavljivanja odluke o povredi ovog zakona objavljuju se na internet stranici Agencije i u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Izuzetno od , izreka i sažeto obrazloženje prvostepenog, odnosno konačnog rešenja, donetog u postupku u kome se odlučuje o postojanju povrede odredaba učinjene za vreme izborne kampanje, objavljuju se na internet stranici Agencije u roku od jednog dana od dana donošenja rešenja.
Žalba izjavljena protiv prvostepenog rešenja iz objavljuje se na internet stranici Agencije u roku od jednog dana od dana prijema žalbe.
Ako je konačnim rešenjem iz , javnom funkcioneru izrečena mera iz , izreka i sažeto obrazloženje tog rešenja objavljuju se i u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Član86

Prijavljivanje povreda zakona nadležnim organima

Kad u toku postupka nađe da postoje osnovi sumnje da je učinjeno krivično delo za koje se goni po službenoj dužnosti ili prekršaj ili povreda dužnosti iz radnog odnosa, Agencija podnosi nadležnom organu krivičnu prijavu, zahtev za pokretanje prekršajnog postupka ili inicijativu za pokretanje disciplinskog postupka.
Ako je u postupku pred Agencijom utvrđena povreda ovog zakona koja ima obeležja prekršaja predviđenog ovim zakonom, Agencija je dužna da podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka.
Izuzetno od , protiv javnog funkcionera kojem je u postupku odlučivanja o postojanju povrede ovog zakona, rešenjem direktora Agencije prvi put izrečena mera opomene zbog lakše povrede ovog zakona, Agencija neće podneti zahtev za pokretanje prekršajnog postupka.
Ako javni funkcioner ponovo učini povredu iz , Agencija će protiv njega podneti zahtev za pokretanje prekršajnog postupka, bez prethodnog izricanja mere opomene.
Nadležni organ je dužan da, u roku od 90 dana od prijema krivične prijave, zahteva za pokretanje prekršajnog postupka ili inicijative za pokretanje disciplinskog postupka, obavesti Agenciju o tome šta je preduzeo.
Odluke Agencije ne utiču na krivičnu i materijalnu odgovornost javnog funkcionera.