Javni funkcioner koji u trenutku stupanja na javnu funkciju obavlja drugi posao ili delatnost dužan je da u roku od 15 dana od dana stupanja na javnu funkciju obavesti Agenciju o obavljanju tog posla ili delatnosti.

Agencija, po prijemu obaveštenja, utvrđuje da li se obavljanjem posla, odnosno delatnosti ugrožava nepristrasno vršenje javne funkcije.

Ako utvrdi da se obavljanjem posla, odnosno delatnosti iz

stava 2. ovog člana

ugrožava nepristrasno vršenje javne funkcije, Agencija donosi odluku kojom određuje rok, koji ne može biti duži od 60 dana, u kojem je javni funkcioner dužan da prestane sa obavljanjem tog posla, odnosno delatnosti.

Ako javni funkcioner ne postupi u roku iz

stava 3. ovog člana

, Agencija sprovodi postupak za utvrđivanje povrede zakona.

Ako Agencija ne obavesti javnog funkcionera u roku od 30 dana od dana prijema obaveštenja iz

stava 1. ovog člana

, smatra se da javni funkcioner može da nastavi da obavlja drugi posao ili delatnost.

Javni funkcioner, čija javna funkcija zahteva rad sa punim radnim vremenom ili stalni rad, ne može da obavlja drugi posao ili delatnost.

Izuzetno od

stava 1. ovog člana

, javni funkcioner može da se bavi naučnoistraživačkim radom, nastavnom, kulturno-umetničkom, humanitarnom i sportskom delatnošću, bez saglasnosti Agencije, ako time ne ugrožava nepristrasno vršenje i ugled javne funkcije. Prihode od ovih poslova, odnosno delatnosti, javni funkcioner je dužan da prijavi Agenciji.

Izuzev poslova, odnosno delatnosti iz

stava 2. ovog člana

, Agencija može, na zahtev javnog funkcionera, da da saglasnost za obavljanje i drugih poslova, odnosno delatnosti. Zahtev za davanje saglasnosti podnosi se u roku od 15 dana od dana početka obavljanja poslova, odnosno delatnosti. Uz zahtev javni funkcioner dostavlja pozitivno mišljenje organa koji ga je izabrao, postavio ili imenovao na javnu funkciju. Državni službenik na položaju dužan je da, uz zahtev, dostavi saglasnost neposredno pretpostavljenog. O potpunom i urednom zahtevu Agencija je dužna da odluči u roku od 15 dana od dana prijema zahteva.

Ako utvrdi da se obavljanjem posla, odnosno delatnosti iz st. 2. i 3. ovog člana, ugrožava nepristrasno vršenje ili ugled javne funkcije, odnosno da predstavlja sukob interesa, Agencija određuje rok u kojem je javni funkcioner dužan da prestane sa obavljanjem tog posla, odnosno delatnosti.

U slučaju da Agencija ne odluči u roku iz

stava 3. ovog člana

, smatra se da je dala saglasnost za obavljanje drugog posla ili delatnosti.

Drugim zakonom ili propisom mogu da budu propisani i drugi poslovi ili delatnosti koje javni funkcioner ne može da obavlja za vreme vršenja javne funkcije.

Javni funkcioner ne sme da savetuje pravna i fizička lica o pitanjima u vezi sa javnom funkcijom na kojoj se nalazi, osim ako je na to obavezan.

Javni funkcioner čija javna funkcija zahteva zasnivanje radnog odnosa, rad sa punim radnim vremenom ili stalni rad u organu javne vlasti, za vreme vršenja javne funkcije, ne može da osnuje privredno društvo, odnosno javnu službu, niti da započne obavljanje samostalne delatnosti, u smislu zakona kojim se uređuje preduzetništvo.

Javni funkcioner čija javna funkcija zahteva zasnivanje radnog odnosa, rad sa punim radnim vremenom ili stalni rad u organu javne vlasti, za vreme vršenja javne funkcije, ne može biti zastupnik ili član organa pravnog lica u privatnoj svojini, niti vršiti upravljačka prava.

Javni funkcioner ne sme da bude član organa udruženja, niti njegov zastupnik, ako između javne funkcije i članstva u organu udruženja ili zastupanja udruženja postoji odnos zavisnosti ili drugi odnos koji ugrožava ili bi mogao da ugrozi njegovu nepristrasnost ili ugled javne funkcije ili ako je zakonom ili drugim propisom zabranjeno da javni funkcioner bude član organa određenog udruženja.

Javni funkcioner može da vrši funkciju u političkoj stranci, odnosno političkom subjektu i da učestvuje u njihovim aktivnostima, ako to ne ugrožava vršenje javne funkcije i ako to nije zakonom zabranjeno.

Smatra se da javni funkcioner sagovornicima i javnosti iznosi stav organa u kojem vrši javnu funkciju, izuzev kada nedvosmisleno predoči sagovornicima i javnosti da iznosi stav političkog subjekta.

Javni funkcioner je dužan da označi nalog koji koristi u svojstvu javnog funkcionera na društvenim mrežama i na tom nalogu ne sme da postavlja objave koje se odnose na aktivnosti političke stranke, odnosno političkog subjekta. Javni funkcioner ne sme da postavlja objave koje se odnose na vršenje njegove javne funkcije na nalog na društvenoj mreži koji nije označen kao nalog koji koristi u svojstvu javnog funkcionera.

Javni funkcioner ne može da koristi javne resurse za promociju političkih stranaka, odnosno političkih subjekata, njihovih izbornih lista i kandidata na izborima, pod čime se posebno podrazumeva korišćenje javnih resursa u svrhu javnog predstavljanja učesnika u izborima i njihovih izbornih programa, pozivanja birača da za njih glasaju na izborima, odnosno da bojkotuju izbore, kao i korišćenje javnih resursa za druge vidove političkih aktivnosti, kao što su rad sa biračima i članstvom, organizovanje i održavanje skupova i promocija, izrada i podela reklamnog materijala, brošura, lifleta i publikacija, političko oglašavanje, istraživanje javnog mnjenja, medijske, marketinške i konsultantske usluge i sprovođenje obuka za stranačke aktivnosti.

Izuzetno od

stava 4. ovog člana

, javni funkcioner može da koristi javne resurse radi zaštite lične bezbednosti, ukoliko je takva upotreba javnih resursa uređena propisima iz te oblasti ili odlukom službi koje se staraju o bezbednosti javnih funkcionera.

Javni funkcioner ne može da koristi javne skupove na kojima učestvuje i susrete koje ima u svojstvu javnog funkcionera, za promociju političkih stranaka, odnosno političkih subjekata, njihovih izbornih lista i kandidata na izborima, pod čime se posebno podrazumeva korišćenje tih javnih skupova i susreta za javno predstavljanje učesnika u izborima i njihovih izbornih programa, pozivanje birača da za njih glasaju na određenim izborima, odnosno da bojkotuju izbore.

U toku izborne kampanje, a nakon isteka roka za podnošenje izborne liste odnosno podnošenje predloga kandidata za predsednika Republike (u daljem tekstu: istek roka za kandidovanje), javni funkcioner ne može da u tom svojstvu organizuje promotivne aktivnosti organa javne vlasti, da ih sprovodi niti da učestvuje u promotivnim aktivnostima koje organizuju druga lica, izuzev:

Promotivna aktivnost iz

stava 7. ovog člana

jeste aktivnost organa javne vlasti ili drugog lica koja utiče na stvaranje povoljne percepcije kod potencijalnih birača o političkoj stranci odnosno političkom subjektu, kandidatu ili izbornoj listi koju je predložila politička stranka na čiji predlog je javni funkcioner u tom organu javne vlasti izabran, odnosno imenovan, kao i na odluku potencijalnog birača da glasa za tog kandidata ili izbornu listu.

Nakon raspisivanja izbora, organ javne vlasti koji planira da promotivnu aktivnost iz

stava 7. ovog člana

sprovede u periodu nakon isteka roka za kandidovanje, a pre kraja izborne kampanje, dužan je da u roku od sedam dana od dana raspisivanja izbora, Agenciji dostavi obaveštenje o planiranoj promotivnoj aktivnosti, sa pratećom dokumentacijom.

Izuzetno od

stava 9. ovog člana

, organ javne vlasti koji planira promotivnu aktivnost koja je neophodna zbog održavanja međunarodnih odnosa, obaveštenje Agenciji o njenom sprovođenju može da dostavi i nakon isteka roka iz

stava 9. ovog člana

, ako je potreba za njenim organizovanjem nastupila nakon raspisivanja izbora.

Agencija na svojoj internet stranici objavljuje spisak promotivnih aktivnosti o kojima je dobila uredna obaveštenja organa javne vlasti sa pratećom dokumentacijom. Organ javne vlasti ne može da održava promotivnu aktivnost koja se ne nalazi na spisku promotivnih aktivnosti koje je objavila Agencija na svojoj internet stranici.

U toku izborne kampanje, javni funkcioner ne može tokom radnog vremena organa javne vlasti u kojem obavlja javnu funkciju da učestvuje u aktivnostima političke stranke, odnosno političkog subjekta, niti može sam da sprovodi stranačku aktivnost. Ova zabrana se na narodne poslanike, poslanike u skupštini autonomne pokrajine i odbornike u skupštini jedinice lokalne samouprave odnosi samo u vreme održavanja sednice Narodne skupštine, odnosno skupštine autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave, kao i sednice njihovih radnih tela čiji su članovi.

U toku izborne kampanje, a nakon isteka roka za kandidovanje, javni funkcioner ne sme da izdaje saopštenja u vezi sa vršenjem javne funkcije koja imaju za cilj ili za posledicu promovisanje političke stranke, političkog subjekta, izborne liste ili kandidata.

Odredba

stava 13. ovog člana

ne odnosi se na narodne poslanike, poslanike u skupštini autonomne pokrajine i odbornike u skupštini jedinice lokalne samouprave.

Prilikom učešća u aktivnostima političke stranke, odnosno političkog subjekta, javni funkcioner ne sme da se najavi, odnosno da bude najavljen kao javni funkcioner. Ukoliko politička stranka, odnosno politički subjekt najavi učešće javnog funkcionera u tom svojstvu, javni funkcioner je dužan da bez odlaganja ispravi pogrešnu najavu.

Ukoliko medij koji prenosi aktivnosti političke stranke, odnosno političkog subjekta, javnog funkcionera najavi suprotno

stavu 15. ovog člana

, dužan je da bez odlaganja objavi ispravku na isti način na koji je objavljena i pogrešna najava javnog funkcionera.

U toku izborne kampanje, u postupku iz člana 78. st. 1. i 2. ovog zakona, u kome odlučuje da li postoji povreda iz st. 1, 3, 4, 6, 7, 12, 13. i 15. ovog člana, Agencija odlučuje u roku od pet dana od dana pokretanja postupka po službenoj dužnosti, odnosno od dana prijema prijave pravnog ili fizičkog lica.

Nakon raspisivanja izbora, Agencija prati poštovanje obaveza javnih funkcionera iz

člana 50. ovog zakona

.

Praćenjem iz

stava 1. ovog člana

obuhvataju se obavezno aktivnosti javnih funkcionera koji u tom svojstvu nastupaju u medijima, na konferencijama za medije, govore na javnim skupovima, objavljuju izjave na internet stranicama organa javne vlasti, zvaničnim nalozima organa javne vlasti na društvenim mrežama, kao i na otvorenim privatnim kanalima komunikacije sa javnošću na kojima javni funkcioner objavljuje informacije o aktivnostima koje preduzima u tom svojstvu.

Praćenje iz

stava 1. ovog člana

vrši se uvidom u informacije koje su objavljene u medijima i na društvenim mrežama, prikupljanjem informacija od organa javne vlasti, pružalaca medijskih usluga, javnih funkcionera, drugih pravnih i fizičkih lica.

U roku od tri dana od dana raspisivanja izbora direktor Agencije donosi plan praćenja aktivnosti javnih funkcionera tokom izborne kampanje, kojim se utvrđuje spisak javnih funkcionera koji će biti praćeni. Plan praćenja aktivnosti javnih funkcionera tokom izborne kampanje se izrađuje korišćenjem softverskog alata za slučajni odabir, kao i na osnovu procene rizika zasnovane na odlukama Agencije i prijavama o kršenju ovog zakona tokom prethodnih izbornih kampanja.

Spisak javnih funkcionera iz

stava 4. ovog člana

sadrži ne manje od 60 lica kada se održavaju izbori za narodne poslanike ili predsednika Republike, ne manje od 40 lica kada se održavaju izbori za poslanike u skupštini autonomne pokrajine ili izbori za odbornike u skupštini grada Beograda i ne manje od 20 lica kada se održavaju izbori za odbornike u skupštini jedinice lokalne samouprave ili gradske opštine.

Osim javnih funkcionera obuhvaćenih praćenjem na osnovu spiska iz

stava 4. ovog člana

, Agencija obavezno prati aktivnosti predsednika Republike i članova Vlade.

Kada se izbori održavaju istovremeno u više gradova, opština ili gradskih opština, spisak javnih funkcionera iz

stava 4. ovog člana

sadrži najmanje tri lica koja obavljaju javnu funkciju u organima svakog od tih gradova, opština, odnosno gradskih opština.

Agencija jednom nedeljno objavljuje nalaze praćenja iz

stava 1. ovog člana

, koji uključuje podatke o vrstama praćenih aktivnosti, vrsti i broju praćenih pojavljivanja javnih funkcionera u javnosti i pokrenutim postupcima i merama koje je Agencija preduzela zbog povrede obaveza iz

člana 50. ovog zakona

.

U slučaju sumnje u kršenje obaveza iz

člana 50. ovog zakona

, Agencija bez odlaganja pokreće postupak po službenoj dužnosti protiv javnog funkcionera.

Sredstva za obavljanje poslova praćenja aktivnosti javnih funkcionera tokom izborne kampanje obezbeđuju se Agenciji u budžetu Republike Srbije, a u slučaju vanrednih izbora iz tekuće budžetske rezerve, u skladu sa predlogom koji dostavi direktor Agencije.

Javni funkcioner koji u vreme izbora, postavljenja ili imenovanja na javnu funkciju ima ili koji u toku javne funkcije stekne udeo ili akcije u privrednom društvu, na osnovu kojih ima upravljačka prava, dužan je da u roku od 30 dana od dana izbora, postavljenja ili imenovanja, odnosno sticanja udela ili akcija, prenese svoja upravljačka prava u privrednom društvu na pravno ili fizičko lice, da ih to lice, u svoje ime, a za račun javnog funkcionera, vrši do prestanka javne funkcije.

Javni funkcioner je dužan da privrednom društvu i Agenciji dostavi podatke o licu na koje je preneo upravljačka prava i dokaze o prenosu upravljačkih prava koji je registrovao u skladu sa zakonom kojim se uređuje registracija privrednih subjekata, u roku od 15 dana od dana prenosa.

Lice na koje su preneta upravljačka prava postaje povezano lice.

Posebnim zakonom za javne funkcionere u pojedinim organima javne vlasti mogu se propisati stroža pravila u vezi sa posedovanjem udela, akcija i drugih hartija od vrednosti u određenim privrednim društvima i obavezom njihovog otuđenja nakon stupanja na javnu funkciju.

Javni funkcioner koji ima ili stekne udeo ili akcije u privrednom društvu do 3%, nije dužan da prenese upravljačka prava u njemu.

Odredba

stava 1. ovog člana

ne odnosi se na javnog funkcionera kojem je posebnim zakonom zabranjeno posedovanje udela, akcija i drugih hartija od vrednosti u određenim privrednim društvima.

Pravno lice u kome javni funkcioner ili član porodice, za vreme javne funkcije i dve godine od njenog prestanka, ima udeo ili akcije i koje učestvuje u postupku javne nabavke ili privatizacije ili drugom postupku čiji je ishod zaključivanje ugovora sa organom javne vlasti, drugim korisnikom budžeta ili drugim pravnim licem u kojem Republika Srbija, autonomna pokrajina, jedinica lokalne samouprave ili gradska opština ima udeo ili akcije, dužno je da Agenciji dostavi u roku od 15 dana od dana okončanja postupka, obaveštenje koje sadrži podatke o:

Obaveštenje se podnosi na obrascu i na način koji propisuje Agencija.

Agencija proverava blagovremenost i potpunost podataka iz obaveštenja.

Agencija sačinjava i vodi evidenciju pravnih lica iz

stava 1. ovog člana

u kojima javni funkcioner ili član porodice ima udeo ili akcije.

Podaci koji su javno dostupni iz Evidencije pravnih lica iz

stava 4. ovog člana

su:

O nedozvoljenom uticaju član Veća Agencije obaveštava Veće i direktora, direktor obaveštava Veće Agencije, a zamenik direktora i drugi javni funkcioneri u Agenciji obaveštavaju direktora.

Pod nedozvoljenim uticajem iz

stava 1. ovog člana

podrazumeva se svaki uticaj koji nije zasnovan na zakonu ili drugom propisu, kojim se utiče na zakonito i pravilno postupanje javnog funkcionera Agencije u vršenju javne funkcije.

Lice kome je prestala javna funkcija, dve godine po prestanku javne funkcije, ne može, bez saglasnosti Agencije, da zasnuje radni odnos, odnosno poslovnu saradnju sa pravnim licem, preduzetnikom ili međunarodnom organizacijom koji imaju poslovni odnos sa organom javne vlasti u kojem je javni funkcioner vršio javnu funkciju, odnosno ako je tokom vršenja javne funkcije donosio ili učestvovao u donošenju odluka u vezi sa poslovanjem tog pravnog lica, preduzetnika ili međunarodne organizacije, odnosno ako je organ javne vlasti u kojem je javni funkcioner vršio javnu funkciju vršio nadzor nad tim pravnim licem, preduzetnikom ili međunarodnom organizacijom.

Lice kome je prestala javna funkcija dužno je da, pre zasnivanja radnog odnosa, odnosno poslovne saradnje iz

stava 1. ovog člana

, zatraži saglasnost Agencije, koja je dužna da odluči po zahtevu u roku od 30 dana.

U slučaju da Agencija ne odluči u roku iz

stava 2. ovog člana

, smatra se da je dala saglasnost za zasnivanje radnog odnosa, odnosno poslovnu saradnju.

U postupku davanja saglasnosti iz

stava 1. ovog člana

, Agencija naročito ceni koja ovlašćenja u vršenju javne funkcije je imao podnosilac zahteva.

Zabrana iz

stava 1. ovog člana

ne odnosi se na javnog funkcionera izabranog neposredno od građana.