Zakon o izvršenju i obezbeđenju

Status

Na snazi
V
N

Aktivna Verzija

Opšte informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o izvršenju i obezbeđenju

Glava prva

OSNOVNE ODREDBE

Čl. 468–492
Član:26
Član468

Javna ovlašćenja

Javni izvršitelj vrši javna ovlašćenja koja su mu poverena ovim ili drugim zakonom.
Javni izvršitelj obavlja delatnost kao preduzetnik ili kao član ortačkog društva čiji članovi su isključivo javni izvršitelji.
Član469

Broj javnih izvršitelja

Broj javnih izvršitelja određuje ministar.
Jedan javni izvršitelj određuje se, po pravilu, na 25.000 stanovnika.
Ministar može odrediti da na 25.000 stanovnika bude više od jednog javnog izvršitelja, u zavisnosti od potreba ili na obrazloženi predlog Komore.
Član470

Javnoizvršiteljska tarifa

Javni izvršitelj ima pravo na naknadu za rad i na naknadu troškova, prema Javnoizvršiteljskoj tarifi.
Javnoizvršiteljsku tarifu propisuje ministar.
Član471

Uslovi za imenovanje javnog izvršitelja

Javnog izvršitelja imenuje ministar, za područje višeg suda i područje privrednog suda.
Za javnog izvršitelja može da se imenuje poslovno sposoban državljanin Republike Srbije koji ispunjava sledeće uslove:
1)
diplomirao je na pravnom fakultetu i ima položen ispit za javnog izvršitelja i pravosudni ispit;
2)
završio je početnu obuku i ima najmanje dve godine radnog iskustva na poslovima pravne struke posle položenog pravosudnog ispita;
3)
dostojan za delatnost javnog izvršitelja;
4)
nad ortačkim društvom čiji je ortak ne vodi se stečajni postupak;
5)
protiv njega ne vodi se krivični postupak za krivično delo protiv pravnog saobraćaja ili službene dužnosti, nije osuđivan za krivično delo na bezuslovnu kaznu zatvora od najmanje šest meseci ili za kažnjivo delo koje ga čini nedostojnim delatnosti javnog izvršitelja.
Za javnog izvršitelja ne može da se imenuje lice koje je razrešeno dužnosti javnog izvršitelja ili javnog beležnika, kome je izrečena disciplinska mera brisanja iz imenika advokata ili je razrešeno sudijske funkcije ili funkcije javnog tužioca ili zamenika javnog tužioca.
Dostojnost za delatnost javnog izvršitelja utvrđuje se prema opšteprihvaćenim moralnim normama i Etičkom kodeksu javnih izvršitelja i Standardima profesionalnog ponašanja javnih izvršitelja.
Član472

Ispit za javnog izvršitelja

Ispit za javnog izvršitelja može da polaže lice koje je završilo pravni fakultet i ima najmanje dve godine radnog iskustva na poslovima pravne struke.
Ministarstvo vodi evidenciju o licima sa položenim ispitom za javnog izvršitelja, koja sadrži ime i prezime, datum rođenja, jedinstveni matični broj građana, prebivalište, datum polaganja ispita i uspeh na ispitu.
Program za polaganje ispita za javnog izvršitelja, način polaganja ispita, vođenje evidencije o licima sa položenim ispitom za javnog izvršitelja i druga pitanja od značaja za polaganje ispita podrobnije propisuje ministar.
Član473

Ispitna komisija

Ispit za javnog izvršitelja polaže se pred ispitnom komisijom koju imenuje ministar.
Sastav i način rada ispitne komisije propisuje ministar.
Članovi ispitne komisije primaju naknadu za rad u komisiji, čiju visinu određuje ministar.
Član474

Javni konkurs

Javni izvršitelji se imenuju posle javnog konkursa koji raspisuje ministar, a vodi konkursna komisija.
Konkursna komisija ima pet članova koje imenuje ministar.
Dva člana konkursne komisije jesu javni izvršitelji koji se imenuju sa liste koju predlaže Komora.
Postupak javnog konkursa, sastav konkursne komisije i način njenog rada podrobnije propisuje ministar.
Član475

Merila za predlaganje kandidata za javnog izvršitelja

Konkursna komisija sastavlja predlog kandidata za imenovanje sa obrazloženjem i prosleđuje ga ministru.
Pri sastavljanju predloga kandidata konkursna komisija vodi računa o dužini i vrsti radnog iskustva na poslovima pravne struke, opštem uspehu na pravosudnom ispitu i ispitu za javnog izvršitelja, i o stručnim znanjima i veštinama korisnim za delatnost javnog izvršitelja (stručne specijalizacije, poznavanje stranog jezika i sl.).
Član476

Imenovanje javnog izvršitelja

Ministar imenuje javnog izvršitelja rešenjem, između predloženih kandidata.
Rešenje o imenovanju javnog izvršitelja objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Pri imenovanju javnog izvršitelja naročito se vodi računa o nacionalnom sastavu stanovništva, odgovarajućoj zastupljenosti pripadnika nacionalnih manjina i poznavanju pravne terminologije na jeziku nacionalne manjine, koji je u službenoj upotrebi na području jedinice lokalne samouprave u kojoj se nalazi sedište javnog izvršitelja.
Rešenje o imenovanju je konačno u upravnom postupku.
Član477

Polaganje zakletve javnog izvršitelja

Javni izvršitelj polaže zakletvu pred ministrom u roku od 30 dana od dana prijema rešenja o imenovanju.
Zakletva glasi: "Zaklinjem se čašću da ću poštovati Ustav i zakone Republike Srbije i delatnost javnog izvršitelja obavljati savesno, nepristrasno i predano".
Ako javni izvršitelj neopravdano ne položi zakletvu u roku od 30 dana od dana prijema rešenja o imenovanju, smatra se da nije imenovan.
Ministar rešenjem utvrđuje da se smatra da javni izvršitelj nije imenovan. Rešenje ministra je konačno u upravnom postupku.
U slučaju iz , ministar može imenovati za javnog izvršitelja drugog kandidata koga je konkursna komisija predložila.
Član478

Uslovi koji se ispunjavaju pre polaganja zakletve

Pre polaganja zakletve javni izvršitelj mora da:
1)
zaključi ugovor o osiguranju za štetu koju bi svojom delatnošću mogao prouzrokovati drugom licu i ugovor o osiguranju prostorija i predmeta primljenih u depozit za slučaj njihovog oštećenja, uništenja ili nestanka;
2)
izradi pečat i štambilj.
Dokaz da su zaključeni ugovori i izrađeni pečat i štambilj dostavljaju se ministarstvu u roku od 25 dana od dana prijema rešenja o imenovanju.
Član479

Otpočinjanje delatnosti i početak rada javnog izvršitelja

Komora izdaje javnom izvršitelju rešenje o otpočinjanju delatnosti, u roku od 15 dana od dana polaganja zakletve.
Rešenje o otpočinjanju delatnosti sadrži i dan u kome javni izvršitelj počinje da radi i objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Smatra se da javni izvršitelj nije imenovan ako neopravdano ne počne da radi na dan određen u rešenju o otpočinjanju delatnosti.
Ministar rešenjem utvrđuje da se smatra da javni izvršitelj nije imenovan. Rešenje ministra je konačno u upravnom postupku.
U slučaju iz , ministar može imenovati za javnog izvršitelja drugog kandidata koga je konkursna komisija predložila.
Član480

Uslovi koji se ispunjavaju pre otpočinjanja delatnosti

Pre otpočinjanja delatnosti javni izvršitelj mora da:
1)
obezbedi kancelariju i opremu neophodnu za sprovođenje izvršenja i obezbeđenja;
2)
plati Komori upisninu.
Komora utvrđuje da li je imenovani javni izvršitelj ispunio uslove u pogledu opremljenosti kancelarije i opreme neophodne za rad.
O ispunjenosti uslova propisanih Komora je dužna da sačini zapisnik i dostavi ga ministarstvu.
Član480a

Obaveze javnog izvršitelja nakon otpočinjanja delatnosti

Javni izvršitelj dužan je da u roku od 30 dana od dana otpočinjanja delatnosti ministarstvu dostavi dokaz o prestanku radnog odnosa, odnosno dokaz o prestanku funkcije iz , u suprotnom biće razrešen.
Član481

Podzakonski propisi o početku rada

Ministar propisuje opšte uslove za zaključivanje ugovora o osiguranju za štetu koju bi javni izvršitelj svojom delatnošću mogao izazvati drugom licu i ugovora o osiguranju prostorija i predmeta primljenih u depozit za slučaj njihovog oštećenja, uništenja ili nestanka, kao i najnižu visinu oba osiguranja.
Uslove koji se tiču kancelarije, opreme neophodne za sprovođenje izvršenja i obezbeđenja i upisnine propisuje Komora.
Član482

Tabla, pečat i štambilj

Javni izvršitelj ističe na zgradi u kojoj je njegova kancelarija tablu koja sadrži naziv i grb Republike Srbije, naziv "javni izvršitelj" i njegovo ime i prezime. Ako je sedište javnog izvršitelja u jedinici lokalne samouprave u kojoj je u službenoj upotrebi jezik i pismo nacionalne manjine, na tabli se naziv "javni izvršitelj" ispisuje i na njenom jeziku i pismu.
Javni izvršitelj ima pečat koji sadrži naziv i grb Republike Srbije, ime i prezime javnog izvršitelja, naziv "javni izvršitelj" i sedište javnog izvršitelja. Na oblik, izgled i veličinu pečata primenjuje se zakon kojim se uređuje pečat državnih i drugih organa.
Javni izvršitelj ima i štambilj koji sadrži naziv Republike Srbije, ime i prezime javnog izvršitelja, naziv "javni izvršitelj" i sedište javnog izvršitelja. Oblik, izgled i veličinu štambilja podrobnije propisuje ministar.
Ako je sedište javnog izvršitelja u jedinici lokalne samouprave u kojoj je u službenoj upotrebi jezik i pismo nacionalne manjine, tekst pečata i štambilja ispisuje se i na njenom jeziku i pismu.
Overeni otisak pečata i štambilja deponuju se kod ministarstva.
Član483

Potpis i legitimacija. Korišćenje pečata, štambilja i legitimacije

Javni izvršitelj ima legitimaciju, koju izdaje ministarstvo, i u koju se unosi ime i prezime javnog izvršitelja, naziv sudova za čije područje je imenovan i registarski broj legitimacije.
Obrazac legitimacije javnog izvršitelja, izdavanje i uništavanje legitimacije i evidenciju o izdatim legitimacijama propisuje ministar.
Javni izvršitelj može da koristi pečat, štambilj i legitimaciju samo za službene radnje koje vrši unutar svojih ovlašćenja.
Overeni potpis javnog izvršitelja deponuje se kod ministarstva.
Član484

Razlozi za prestanak delatnosti

Javnom izvršitelju delatnost prestaje na lični zahtev, kad navrši radni vek ili kad bude razrešen.
Javni izvršitelj koji je navršio radni vek ili je razrešen briše se iz Imenika javnih izvršitelja i zamenika javnih izvršitelja.
Član485

Prestanak delatnosti na zahtev javnog izvršitelja

Javni izvršitelj može zahtevati od ministarstva da mu delatnost prestane brisanjem iz Imenika javnih izvršitelja i zamenika javnih izvršitelja.
U svakom slučaju, javnom izvršitelju prestaje delatnost ako ne bude brisan iz Imenika javnih izvršitelja i zamenika javnih izvršitelja u roku od 30 dana od dana podnošenja zahteva.
Član486

Prestanak delatnosti zbog navršenja radnog veka javnog izvršitelja

Javnom izvršitelju prestaje delatnost po sili zakona kad navrši radni vek.
Radni vek navršava kada napuni 67 godina života.
Ministar rešenjem utvrđuje navršavanje radnog veka javnog izvršitelja.
Rešenje ministra je konačno u upravnom postupku.
Član487

Razlozi za razrešenje javnog izvršitelja

Javni izvršitelj razrešava se:
1)
ako prestane da ispunjava uslove za delatnost javnog izvršitelja;
2)
ako je prikrio zakonsku smetnju od koje zavisi imenovanje javnog izvršitelja;
3)
ako zasnuje radni odnos;
4)
ako prihvati javnu funkciju ili funkciju u organu upravljanja ili nadzora privrednog društva ili počne da se bavi poslovima obezbeđenja, advokata ili javnog beležnika ili drugim plaćenim zanimanjem ili poslovima koji su nespojivi sa javnoizvršiteljskom delatnošću;
5)
ako ne plaća premiju za osiguranje za štetu koju bi svojom delatnošću mogao prouzrokovati drugom licu ili premiju za osiguranje prostorija i predmeta primljenih u depozit za slučaj njihovog oštećenja, uništenja ili nestanka;
6)
ako postoji znatna nesaglasnost između podataka iz izveštaja o imovini i stvarne imovine javnog izvršitelja;
7)
ako mu bude izrečena disciplinska mera trajne zabrane delatnosti javnog izvršitelja;
8)
ako bude pravnosnažno osuđen za krivično delo na bezuslovnu kaznu zatvora od najmanje šest meseci ili za krivično delo protiv pravnog saobraćaja ili službene dužnosti ili za kažnjivo delo koje ga čini nedostojnim delatnosti javnog izvršitelja.
Ministar daje mišljenje o nespojivosti poslova iz sa javnoizvršiteljskom delatnošću.
Član488

Odlučivanje o razrešenju javnog izvršitelja

Postupak odlučivanja o razrešenju javnog izvršitelja pokreće ministar, na predlog Komore ili na sopstvenu inicijativu.
Javnom izvršitelju pruža se prilika da se pred ministrom izjasni o tome da li postoje razlozi za razrešenje, izuzev kad mu je izrečena disciplinska mera trajne zabrane delatnosti javnog izvršitelja.
O tome da li postoje razlozi za razrešenje odlučuje ministar.
Rešenje o razrešenju javnog izvršitelja objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Rešenje o razrešenju je konačno u upravnom postupku.
Član489

Posledice prestanka delatnosti javnog izvršitelja

Kad javnom izvršitelju prestane delatnost, nastavlja je njegov zamenik, a ako nema zamenika ministar imenuje drugog javnog izvršitelja sa tog područja koji privremeno preuzima njegove poslove.
On se imenuje u rešenju kojim se javni izvršitelj briše iz Imenika javnih izvršitelja i zamenika javnih izvršitelja, ili u rešenju kojim se utvrđuje da je javni izvršitelj navršio radni vek ili kojim se javni izvršitelj razrešava ili u posebnom rešenju.
U slučaju iz ministar je dužan da raspiše konkurs za imenovanje novog javnog izvršitelja u roku od 90 dana.
Član490

Vanredni nadzor Komore

Komora je dužna da izvrši vanredni nadzor nad radom javnog izvršitelja kome je prestala delatnost.
Javni izvršitelj dužan je da odmah po prijemu rešenja zbog koga mu prestaje delatnost preda Komori sve spise, knjige, evidencije i pečat i štambilj.
Arhivu javnog izvršitelja popisuje tročlana komisija koju imenuje Komora.
Član491

Sprečenost javnog izvršitelja da obavlja delatnost i privremeni zamenik javnog izvršitelja

Javni izvršitelj koji je sprečen da obavlja delatnost, a nema zamenika, određuje javnog izvršitelja ili zamenika drugog javnog izvršitelja da ga privremeno zamenjuje (privremeni zamenik javnog izvršitelja) i o tome odmah obaveštava ministarstvo, Komoru i sud za čije područje je imenovan.
Ako ne odredi privremenog zamenika pre sprečenosti ili se određeni privremeni zamenik ne prihvati posla, privremenog zamenika određuje rešenjem predsednik Komore.
Javni izvršitelj uvek može opozvati privremenog zamenika koga je odredio on i odrediti drugog, a predsednik Komore uvek može opozvati privremenog zamenika koga je on odredio i odrediti drugog.
Privremeni zamenik vodi kancelariju u ime i za račun odsutnog javnog izvršitelja.
Javni izvršitelj dužan je da isplati privremenom zameniku primerenu naknadu koja se uređuje Javnoizvršiteljskom tarifom.
Član492

Udaljavanje sa dužnosti

Javni izvršitelj se udaljava sa dužnosti ako mu je određen pritvor.
Javni izvršitelj može biti udaljen sa dužnosti ako se protiv njega vodi krivični postupak za krivično delo protiv pravnog saobraćaja ili službene dužnosti ili za kažnjivo delo koje ga čini nedostojnim delatnosti javnog izvršitelja.
Javnog izvršitelja rešenjem udaljava ministar.
U slučaju iz ako javni izvršitelj nema zamenika, njegovi predmeti se dodeljuju javnom izvršitelju sa tog područja kojeg imenuje ministar rešenjem iz .
Rešenje je konačno u upravnom postupku.