Zakon o deviznom poslovanju

Status Propisa

Na snazi

Prikazana Verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o deviznom poslovanju

VIČl. 38–41

DEVIZNO TRŽIŠTE I KURS DINARA

Član38

Devizno tržište

Devize i efektivni strani novac mogu se kupovati i prodavati samo na deviznom tržištu, za namene koje su dozvoljene ovim zakonom.
Kupovina i prodaja deviza i efektivnog stranog novca na deviznom tržištu u Republici vrši se neposredno:
1)
između banaka i rezidenata, kao i između banaka i nerezidenata;
2)
između banaka;
3)
između banaka i Narodne banke Srbije;
4)
između rezidenata koji imaju ovlašćenje za obavljanje menjačkih poslova i Narodne banke Srbije;
5)
između banaka i rezidenata koji imaju ovlašćenje za obavljanje menjačkih poslova;
6)
između rezidenata iz tačka (1) odredba pod 6) ovog zakona i Narodne banke Srbije.
Kupovinu i prodaju efektivnog stranog novca na deviznom tržištu obavlja banka, Narodna banka Srbije, kao i drugi rezidenti koji u skladu sa ovim zakonom obavljaju menjačke poslove.
Narodna banka Srbije propisuje uslove i način rada deviznog tržišta.
Član39
Menjačke poslove mogu da obavljaju:
1)
banke i rezident - privredni subjekt koji menjačke poslove obavlja na osnovu posebnog zakona kojim se uređuje njegova delatnost;
2)
rezidenti - pravna lica i preduzetnici koji imaju ovlašćenje Narodne banke Srbije za obavljanje menjačkih poslova (u daljem tekstu: ovlašćeni menjač).
Rešenje o izdavanju ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova (u daljem tekstu: ovlašćenje), na osnovu podnetog zahteva, izdaje Narodna banka Srbije kada utvrdi da podnosilac zahteva ispunjava sledeće uslove:
1)
da je kao privredni subjekat registrovan kod nadležnog organa;
2)
da sa bankom ima zaključen ugovor o obavljanju menjačkih poslova koji ne proizvodi pravno dejstvo ako privredni subjekt nema ovlašćenje;
3)
da vlasnik, odnosno osnivač privrednog subjekta, odnosno direktor/član upravnog odbora i/ili drugo odgovorno lice privrednog subjekta, odnosno direktor/član upravnog odbora i/ili drugo odgovorno lice osnivača privrednog subjekta i radnik koji će neposredno obavljati menjačke poslove nije pravnosnažno osuđen za krivična dela protiv privrede, imovine, života i tela, protiv javnog reda i mira, službene dužnosti, pranja novca, finansiranja terorizma i pravnog saobraćaja i/ili za drugo krivično delo i/ili privredni prestup koji to lice čine nepodobnim u vezi sa obavljanjem menjačkih poslova;
4)
da privredni subjekt - pravno lice koje podnosi zahtev i osnivač privrednog subjekta - pravno lice nije osuđeno pravnosnažnom presudom za krivično delo, kao i da se protiv njega ne vodi krivični postupak, u smislu zakona kojim se uređuje odgovornost pravnih lica za krivična dela i/ili da nije osuđeno pravnosnažnom presudom za privredni prestup koji to lice čine nepodobnim u vezi sa obavljanjem menjačkih poslova, u smislu zakona kojim se uređuje privredni prestup;
5)
da je organizaciono i kadrovski osposobljen i tehnički opremljen za obavljanje menjačkih poslova.
Pod kadrovskom osposobljenošću za obavljanje menjačkih poslova podrazumeva se da radnici koji neposredno obavljaju menjačke poslove kod privrednog subjekta imaju najmanje srednju stručnu spremu i certifikat za obavljanje menjačkih poslova, osim u slučaju da privredni subjekt menjačke poslove obavlja na osnovu posebnog zakona kojim se uređuje njegova delatnost.
Pod organizacionom osposobljenošću podrazumeva se obezbeđenje adekvatnog poslovnog prostora.
Pod tehničkom opremljenošću podrazumeva se obezbeđenje adekvatne opreme i informacionog sistema koji omogućava obavljanje menjačkih poslova na propisan način.
Narodna banka Srbije propisuje bliže uslove i način davanja ovlašćenja iz , kao i bliže uslove i način obavljanja menjačkih poslova i kontrole obavljanja tih poslova.
U slučaju da nisu ispunjeni uslovi za izdavanje ovlašćenja iz , Narodna banka Srbije doneće rešenje o odbijanju zahteva za izdavanje ovlašćenja.
Narodna banka Srbije o podnetom zahtevu odlučuje u roku od 30 dana od dana prijema zahteva sa kompletnom dokumentacijom.
Narodna banka Srbije može odbiti zahtev iz ako utvrdi da su saradnici vlasnika, odnosno osnivača ili odgovornog lica privrednog subjekta, podnosioca zahteva iz toga stava - lica koja su pravnosnažno osuđena za krivično delo iz ovog člana.
Pod saradnikom iz smatra se:
1)
svako fizičko lice koje je član organa upravljanja ili drugo odgovorno lice kod pravnog subjekta u kojem je osnivač, vlasnik ili odgovorno lice privrednog subjekta na rukovodećem položaju ili je stvarni vlasnik tog subjekta;
2)
svako fizičko lice koje je stvarni vlasnik pravnog subjekta u kojem je osnivač, vlasnik ili odgovorno lice privrednog subjekta na rukovodećem položaju;
3)
svako fizičko lice koje sa osnivačem, vlasnikom ili odgovornim licem privrednog subjekta ima stvarno vlasništvo nad istim pravnim subjektom.
Narodna banka Srbije ima pravo da od nadležnog organa koji vodi evidenciju o osuđivanosti za krivična dela zahteva podatke o osuđivanosti za osnivače i vlasnike privrednog subjekta, povezana lica tih osnivača i vlasnika u smislu zakona kojim se uređuju privredna društva, odgovorna lica privrednog subjekta i saradnika iz , a osnivači, odnosno vlasnici privrednog subjekta dužni su da pri podnošenju zahteva iz , kao i na zahtev Narodne banke Srbije, dostave spisak saradnika osnivača, vlasnika i odgovornih lica privrednog subjekta.
Narodna banka Srbije propisuje postupak i uslove za sticanje certifikata za obavljanje menjačkih poslova, utvrđuje jedinstveni program obuke za obavljanje menjačkih poslova i uslove koje moraju da ispunjavaju predavači koji vrše obuku.
Certifikat za obavljanje menjačkih poslova izdaje Narodna banka Srbije, o čemu vodi odgovarajući registar.
Rešenje Narodne banke Srbije iz je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor.
Član39a
Narodna banka Srbije vodi registar ovlašćenih menjača.
U registar ovlašćenih menjača upisuju se podaci o ovlašćenim menjačima i sve promene u vezi s tim podacima.
Ovlašćeni menjači dužni su da bez odlaganja obaveste Narodnu banku Srbije o promenama podataka koji se unose u registar ovlašćenih menjača.
Registar ovlašćenih menjača jeste javna knjiga i vodi se u elektronskom obliku, a podaci iz tog registra dostupni su na internet prezentaciji Narodne banke Srbije.
Narodna banka Srbije propisuje bliže uslove, sadržinu i način vođenja registra ovlašćenih menjača, uključujući i brisanje podataka iz tog registra, kao i obaveze ovlašćenih menjača u vezi sa obaveštavanjem Narodne banke Srbije o promenama podataka koji se u taj registar upisuju.
Član39b
Ako u postupku kontrole menjačkog poslovanja ovlašćenog menjača utvrdi da ovlašćeni menjač nije postupio u skladu sa odredbama ovog zakona i/ili propisa Narodne banke Srbije donetog na osnovu ovog zakona, odnosno u skladu sa odredbama propisa kojima se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma i ograničavanje raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma i širenja oružja za masovno uništenje (u daljem tekstu: propisi kojima se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma) a u pitanju su manje značajne nepravilnosti, odnosno nepravilnosti koje ne utiču bitno i neposredno na poslovanje ovlašćenog menjača - Narodna banka Srbije može doneti rešenje kojim se ovlašćenom menjaču izriče pismena opomena.
Ako u postupku kontrole menjačkog poslovanja ovlašćenog menjača utvrdi da ovlašćeni menjač nije postupio u skladu sa odredbama ovog zakona i/ili propisa iz a nije reč o nepravilnostima iz tog stava - Narodna banka Srbije može doneti rešenje kojim se ovlašćenom menjaču izriče nalog da svoje poslovanje uskladi sa ovim zakonom i/ili propisima iz .
Ako u postupku kontrole menjačkog poslovanja ovlašćenog menjača utvrdi da ovlašćeni menjač nije postupio u skladu sa odredbama ovog zakona i/ili propisa iz a u pitanju su nepravilnosti iz koje bitno i neposredno utiču ili bi mogle tako uticati na poslovanje ovlašćenog menjača, kao i u slučajevima iz u kojima nije oduzeto ovlašćenje u skladu s tim članom - Narodna banka Srbije može doneti rešenje kojim se ovlašćenom menjaču privremeno oduzima ovlašćenje za obavljanje menjačkih poslova na kontrolisanom menjačkom mestu ili na svim menjačkim mestima, u periodu do 30 radnih dana.
Rešenjem iz ovlašćenom menjaču se nalaže da, ako to nije već učinio, u određenom roku otkloni utvrđenu nepravilnost, odnosno da uskladi svoje poslovanje sa odredbama ovog zakona i/ili propisa iz , a određuje se i rok u kome je dužan da Narodnoj banci Srbije dostavi izveštaj o otklonjenim nepravilnostima, sa odgovarajućim dokazima.
Narodna banka Srbije može, pored preduzimanja mera iz , izreći i novčanu kaznu ovlašćenom menjaču, kao i odgovornom licu u ovlašćenom menjaču - pravnom licu.
Novčana kazna iz izriče se ovlašćenom menjaču, odnosno odgovornom licu u ovlašćenom menjaču u sledećem rasponu:
1)
od 100.000 do 3.000.000 dinara za pravno lice i od 10.000 do 500.000 dinara za odgovorno lice u pravnom licu;
2)
od 50.000 do 2.000.000 dinara za preduzetnika.
Ako 10% ukupnog prihoda koji je ovlašćeni menjač iz ostvario u prethodnoj godini iznosi više od 3.000.000 dinara za pravno lice, odnosno više od 2.000.000 dinara za preduzetnika, ili ako 10% ukupnog prihoda koji je odgovorno lice u ovlašćenom menjaču - pravnom licu ostvarilo u prethodnoj godini iznosi više od 500.000 dinara - novčana kazna iz može biti i veća od iznosa iz , ali ne veća od 10% ukupnog prihoda ovlašćenog menjača, odnosno odgovornog lica u ovlašćenom menjaču - pravnom licu ostvarenog u prethodnoj godini. Ukupan prihod iz ovog stava ima značenje utvrđeno zakonom kojim se uređuje zaštita konkurencije.
Pri izricanju mere i novčane kazne iz ovog člana, Narodna banka Srbije postupa uzimajući u obzir težinu utvrđenih nepravilnosti i pokazanu spremnost ovlašćenog menjača i odgovornog lica u ovlašćenom menjaču - pravnom licu da te nepravilnosti otklone, kao i broj utvrđenih nepravilnosti, njihovu međusobnu povezanost i trajanje, stepen saradnje ovlašćenog menjača i odgovornog lica u ovlašćenom menjaču - pravnom licu s Narodnom bankom Srbije tokom postupka kontrole, prethodno ponašanje ovlašćenog menjača, odnosno da li su ovlašćeni menjač i odgovorno lice u ovlašćenom menjaču - pravnom licu i ranije slično postupali i da li im je u vezi s tim postupanjem već izrečena mera ili novčana kazna iz ovog člana, kao i druge bitne okolnosti pod kojima je nepravilnost učinjena.
Novčane kazne iz ovog člana mogu se izreći i pravnom licu, preduzetniku i/ili fizičkom licu koji u vreme izricanja novčane kazne više nemaju svojstvo ovlašćenog menjača, kao i fizičkom licu koje više nema svojstvo odgovornog lica u ovlašćenom menjaču - pravnom licu, za nepravilnosti iz koje su učinjene dok je to lice obavljalo menjačke poslove, odnosno dok je bilo odgovorno lice u ovlašćenom menjaču - pravnom licu.
Rešenje kojim se izriče novčana kazna iz ovog člana, nakon dostavljanja ovlašćenom menjaču i odgovornom licu u ovlašćenom menjaču - pravnom licu, odnosno nakon dostavljanja licima iz - predstavlja izvršnu ispravu.
Ako se obaveza ovlašćenog menjača, odnosno odgovornog lica u ovlašćenom menjaču - pravnom licu, uključujući i lica iz , po osnovu novčane kazne iz ovog člana ne plati u roku utvrđenom rešenjem o izricanju te kazne, Narodna banka Srbije ima pravo da obračunava zateznu kamatu na iznos tog duga.
Izvršna rešenja o izricanju novčane kazne iz ovog člana predstavljaju osnov za prinudnu naplatu s računa ovlašćenog menjača, odnosno pravnog lica ili preduzetnika iz , u skladu sa zakonom kojim se uređuje prinudna naplata na novčanim sredstvima na računu.
Novčane kazne iz ovog člana uplaćuju se na račun Narodne banke Srbije.
Rešenje Narodne banke Srbije iz ovog člana je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor, ali tužba protiv tog rešenja ne može sprečiti niti odložiti njegovo izvršenje.
Odredbe ovog člana primenjuju se i na mere iz i novčane kazne iz ovog člana koje Narodna banka Srbije može izreći rezidentu - privrednom subjektu koji menjačke poslove obavlja na osnovu posebnog zakona kojim se uređuje njegova delatnost, kao i odgovornom licu u tom rezidentu, ako u postupku kontrole menjačkog poslovanja tog rezidenta utvrdi da on nije postupio u skladu sa odredbama ovog zakona i/ili propisa iz .
Član39v
Narodna banka Srbije donosi rešenje o oduzimanju ovlašćenja za obavljanje menjačkih poslova na kontrolisanom menjačkom mestu ili na svim menjačkim mestima kad utvrdi sledeće:
1)
da je ovlašćeni menjač prestao da ispunjava uslove za obavljanje menjačkih poslova utvrđene ovim zakonom i propisom Narodne banke Srbije;
2)
da ovlašćeni menjač nije počeo s radom u roku od 30 dana od dana prijema ovlašćenja;
3)
da je ovlašćenje izdato na osnovu neistinitih i netačnih podataka;
4)
da ovlašćeni menjač bez opravdanog razloga ne obavlja menjačke poslove u trajanju dužem od pet radnih dana.
Narodna banka Srbije može doneti rešenje iz kad utvrdi sledeće:
1)
da je ovlašćeni menjač teže povredio odredbe ovog zakona i/ili propisa donetih na osnovu ovog zakona, a uzimajući u obzir okolnosti iz ;
2)
da ovlašćeni menjač nije postupio u skladu s nalogom Narodne banke Srbije iz ;
3)
da ovlašćeni menjač ne postupa u skladu s propisima kojima se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma;
4)
da ovlašćeni menjač Narodnoj banci Srbije, odnosno ovlašćenom licu iz nije omogućio obavljanje kontrole, odnosno uvid u poslovne knjige i drugu dokumentaciju ili im nije omogućio pristup menjačkom mestu, odnosno pregled predmeta, prostorija ili drugih objekata koji su u vezi sa obavljanjem menjačkih poslova i/ili nije dozvolio privremeno oduzimanje efektivnog stranog novca, čekova i drugih hartija od vrednosti, gotovine u dinarima, elektronskog novca, digitalne imovine, platnih kartica, predmeta, isprava i dokumentacije.
Narodna banka Srbije može rešenjem iz izreći i novčanu kaznu ovlašćenom menjaču, kao i odgovornom licu u ovlašćenom menjaču - pravnom licu, a u tom slučaju shodno se primenjuju odredbe .
Narodna banka Srbije donosi rešenje o oduzimanju ovlašćenja i ako ovlašćeni menjač u pismenoj formi podnese zahtev Narodnoj banci Srbije za prestanak obavljanja menjačkih poslova i dostavi dokaze da je postupio u skladu s propisom iz .
Narodna banka Srbije može rešenjem iz naložiti ovlašćenom menjaču da preduzme određene radnje radi ispunjavanja obaveza u vezi sa oduzimanjem ovlašćenja, odnosno u vezi s prestankom obavljanja menjačkih poslova, pri čemu određuje i rokove za preduzimanje tih radnji i rok za dostavljanje Narodnoj banci Srbije izveštaja o preduzetim radnjama, sa odgovarajućim dokazima.
Privredni subjekt kome je rešenjem iz oduzeto ovlašćenje za obavljanje menjačkih poslova na svim menjačkim mestima ne može da podnese novi zahtev za izdavanje ovlašćenja u roku od pet godina od dana dostavljanja tog rešenja, pri čemu u tom roku ovaj zahtev ne može podneti ni lice koje je na dan donošenja ovog rešenja ili u periodu od šest meseci pre tog dana bilo vlasnik ili osnivač tog privrednog subjekta, odnosno direktor/član upravnog odbora i/ili drugo odgovorno lice kod ovog privrednog subjekta, odnosno direktor/član upravnog odbora i/ili drugo odgovorno lice osnivača tog privrednog subjekta, niti u tom roku bilo koje od ovih lica može biti u takvoj vezi s drugim privrednim subjektom, niti može biti član zajedničkog domaćinstva s takvim licima u drugom privrednom subjektu koji je podneo zahtev za izdavanje ovlašćenja.
Rešenje Narodne banke Srbije iz je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor, ali tužba protiv tog rešenja ne može sprečiti niti odložiti njegovo izvršenje.
Ovlašćeni menjač ne može da bude brisan iz registra privrednih subjekata koji se vodi kod organizacije nadležne za vođenje tog registra - čak i ako je podneo registracionu prijavu za brisanje ili ako su ispunjeni drugi zakonski razlozi za to brisanje - pre nego što mu Narodna banka Srbije oduzme ovlašćenje za obavljanje menjačkih poslova na svim menjačkim mestima u skladu sa odredbama ovog člana i izbriše ga iz registra ovlašćenih menjača iz , o čemu Narodna banka Srbije organizaciji nadležnoj za vođenje registra privrednih subjekata dostavlja dokaz - potvrdu Narodne banke Srbije o brisanju iz registra ovlašćenih menjača.
Pravno lice ili preduzetnik kome je Narodna banka Srbije oduzela ovlašćenje za obavljanje menjačkih poslova na svim menjačkim mestima ne može podneti prijavu iz pre nego što postupi po nalogu Narodne banke Srbije iz rešenja iz , odnosno pre nego što plati novčanu kaznu koju mu je Narodna banka Srbije izrekla u skladu sa odredbama ovog zakona.
U slučaju iz , Narodna banka Srbije obaveštava organizaciju nadležnu za vođenje registra privrednih subjekata o postojanju razloga iz tog stava usled kojih pravno lice ili preduzetnik iz tog stava ne može podneti prijavu iz , kao i o tome da su ti razlozi prestali da postoje.
Ako ovlašćeni menjač ili pravno lice ili preduzetnik iz podnese prijavu iz suprotno - organizacija nadležna za vođenje registra privrednih subjekata dužna je da tu prijavu odbaci i da o tome obavesti Narodnu banku Srbije.
Član40

Kurs dinara

Kurs dinara prema stranim valutama na deviznom tržištu formira se slobodno, u skladu sa ponudom i tražnjom deviza.
Član41
Zvanični srednji kurs dinara formira se na način utvrđen propisom Narodne banke Srbije.
Za potrebe knjigovodstva i statistike primenjuje se zvanični srednji kurs dinara.
Za obračun carine i drugih uvoznih dažbina primenjuje se zvanični srednji kurs dinara utvrđen poslednjeg radnog dana u nedelji koja prethodi nedelji u kojoj se utvrđuje iznos carine i drugih uvoznih dažbina, u skladu sa zakonom koji uređuje carine.