Zakon o tajnosti podataka

Status Propisa

Na snazi

Prikazana Verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o tajnosti podataka

IIČl. 8–29

ODREĐIVANJE TAJNIH PODATAKA

Član8

Podatak koji se može odrediti kao tajni

Kao tajni podatak može se odrediti podatak od interesa za Republiku Srbiju čijim bi otkrivanjem neovlašćenom licu nastala šteta, ako je potreba zaštite interesa Republike Srbije pretežnija od interesa za slobodan pristup informacijama od javnog značaja.
Podaci iz odnose se naročito na:
1)
nacionalnu bezbednost Republike Srbije, javnu bezbednost, odnosno na odbrambene, spoljnopolitičke, bezbednosne i obaveštajne poslove organa javne vlasti;
2)
odnose Republike Srbije sa drugim državama, međunarodnim organizacijama i drugim međunarodnim subjektima;
3)
sisteme, uređaje, projekte, planove i strukture koji su u vezi sa podacima iz ;
4)
naučne, istraživačke, tehnološke, ekonomske i finansijske poslove koji su u vezi sa podacima iz .
Član9

Ovlašćeno lice za određivanje tajnosti podatka

Tajnost podatka, pod uslovima i na način utvrđen ovim zakonom, određuje ovlašćeno lice.
Ovlašćena lica su:
1)
predsednik Narodne skupštine;
2)
predsednik Republike;
3)
predsednik Vlade;
4)
rukovodilac organa javne vlasti;
5)
izabrani, postavljeni ili imenovani funkcioner organa javne vlasti koji je za određivanje tajnih podataka ovlašćen zakonom, odnosno propisom donesenim na osnovu zakona, ili ga je za to pismeno ovlastio rukovodilac organa javne vlasti;
6)
lice zaposleno u organu javne vlasti koje je za to pismeno ovlastio rukovodilac tog organa.
Ovlašćena lica iz ne mogu da prenesu ovlašćenja na druga lica.
Član10

Postupak određivanja tajnosti podatka

Ovlašćeno lice iz određuje tajnost podatka prilikom njegovog nastanka, odnosno kada organ javne vlasti započne obavljanje posla čiji je rezultat nastanak tajnog podatka.
Izuzetno od ovlašćeno lice može odrediti tajnost podatka i naknadno, kad se ispune kriterijumi određeni ovim zakonom.
Pri određivanju tajnosti podatka, ovlašćeno lice procenjuje moguću štetu po interes Republike Srbije.
Lice koje je zaposleno, odnosno koje obavlja određene poslove u organu javne vlasti dužno je da, u okviru svojih radnih zadataka, odnosno ovlašćenja, obavesti ovlašćeno lice o podacima koji bi mogli da budu određeni kao tajni.
Član11

Odluka o određivanju stepena tajnosti

Odluka o određivanju stepena tajnosti podatka donosi se na osnovu procene iz , i u skladu sa tim, vrši se obeležavanje dokumenta oznakom tajnosti predviđenom ovim zakonom (u daljem tekstu: oznaka tajnosti).
Pri određivanju stepena tajnosti podatka ovlašćeno lice određuje najniži stepen tajnosti koji sprečava nastanak štete po interese Republike Srbije.
Ako dokument sadrži podatke koji se mogu označiti različitim stepenima tajnosti, ovlašćeno lice u odnosu na te stepene tajnosti obeležava dokument višim stepenom tajnosti.
Odluka iz donosi se u pisanom obliku, sa obrazloženjem.
Član12

Posebni slučajevi određivanja i označavanja tajnih podataka

Ovlašćeno lice određuje kao tajni onaj podatak koji je nastao objedinjavanjem ili povezivanjem podataka koji sami po sebi nisu tajni, ako tako objedinjeni ili povezani predstavljaju podatak koji treba zaštititi iz razloga utvrđenih ovim zakonom.
Dokument koji sadrži podatke koji su već određeni kao tajni u različitim stepenima i rokovima čuvanja tajnosti, označava se u odnosu na te podatke višim stepenom tajnosti i dužim rokom čuvanja tajnosti sadržanog podatka.
Ako manji deo dokumenta sadrži tajne podatke, izdvaja se i prilaže uz dokument kao poseban prilog obeležen oznakom tajnosti.
Član13

Oznake tajnosti

Dokument koji sadrži tajne podatke označava se:
1)
oznakom stepena tajnosti;
2)
načinom prestanka tajnosti;
3)
podacima o ovlašćenom licu;
4)
podacima o organu javne vlasti.
Izuzetno od podatak se smatra tajnim ako je dokument u kome je sadržan podatak označen samo stepenom tajnosti.
Vlada propisuje način i postupak označavanja tajnosti podataka, odnosno dokumenata.
Član14

Stepeni tajnosti i sadržina podatka

Podatak iz , ima jedan od sledećih stepena tajnosti:
1)
"DRŽAVNA TAJNA", koji se određuje radi sprečavanja nastanka neotklonjive teške štete po interese Republike Srbije;
2)
"STROGO POVERLJIVO", koji se određuje radi sprečavanja nastanka teške štete po interese Republike Srbije;
3)
"POVERLJIVO", koji se određuje radi sprečavanja nastanka štete po interese Republike Srbije;
4)
"INTERNO", koji se određuje radi sprečavanja nastanka štete za rad, odnosno obavljanje zadataka i poslova organa javne vlasti koji ih je odredio.
Za određivanje stepena tajnosti podataka mogu se primenjivati samo stepeni tajnosti iz .
Bliže kriterijume za određivanje stepena tajnosti "DRŽAVNA TAJNA" i "STROGO POVERLJIVO" određuje Vlada, uz prethodno pribavljeno mišljenje Saveta za nacionalnu bezbednost.
Bliže kriterijume za određivanje stepena tajnosti "POVERLJIVO" i "INTERNO" određuje Vlada, na predlog nadležnog ministra, odnosno rukovodioca organa javne vlasti.
Član15

Označavanje stranih tajnih podataka

Dokument koji sadrži strani tajni podatak zadržava oznaku stepena tajnosti kojim je označen u stranoj državi ili međunarodnoj organizaciji.
Pri označavanju stepena tajnosti dokumenata, za dokumenta namenjena za saradnju sa stranim državama, međunarodnim organizacijama, odnosno drugim subjektima međunarodnog prava, osim izraza iz mogu se koristiti oznake stepena tajnosti na engleskom jeziku i to:
1)
oznaka stepena tajnosti "TOP SECRET" odgovara oznaci stepena tajnosti "DRŽAVNA TAJNA";
2)
oznaka stepena tajnosti "SECRET" odgovara oznaci stepena tajnosti "STROGO POVERLJIVO";
3)
oznaka stepena tajnosti "CONFIDENTIAL" odgovara oznaci stepena tajnosti "POVERLJIVO";
4)
oznaka stepena tajnosti "RESTRICTED" odgovara oznaci stepena tajnosti "INTERNO".
Član16

Vremensko ograničenje tajnosti podataka

Tajnost podataka prestaje:
1)
datumom utvrđenim u dokumentu u kome je sadržan tajni podatak;
2)
nastupanjem određenog događaja utvrđenog u dokumentu u kome je sadržan tajni podatak;
3)
istekom zakonom određenog roka;
4)
opozivom tajnosti;
5)
ako je podatak učinjen dostupnim javnosti.
Ovlašćeno lice može da promeni način koji je određen za prestanak tajnosti podatka, ako za to postoje osnovani razlozi, u skladu sa zakonom.
O promeni iz , ovlašćeno lice je dužno da o tome, bez odlaganja, u pisanom obliku obavesti organe javne vlasti i lica koja su tajni podatak dobila ili imaju pristup tom podatku.
Član17

Prestanak tajnosti utvrđivanjem datuma

Ako ovlašćeno lice u postupku određivanja tajnosti utvrdi da nastupanjem određenog datuma prestaju razlozi zbog kojih je podatak proglašen za tajni, utvrdiće datum prestanka tajnosti i označiti ga u dokumentu koji sadrži takav podatak.
Član18

Prestanak tajnosti nastupanjem određenog događaja

Ako ovlašćeno lice u postupku određivanja tajnosti utvrdi da nastupanjem određenog događaja prestaju razlozi zbog kojih je podatak proglašen za tajni, utvrdiće da tajnost prestaje nastupanjem tog događaja i označiti ga u dokumentu koji sadrži takav podatak.
Član19

Prestanak tajnosti istekom roka

Ako prestanak tajnosti podatka nije određen u skladu sa , tajnost prestaje istekom roka određenog ovim zakonom.
Zakonski rok prestanka tajnosti podataka iz određuje se prema stepenu tajnosti, i to:
1)
za podatak sa oznakom "DRŽAVNA TAJNA" - 30 godina;
2)
za podatak sa oznakom "STROGO POVERLJIVO" - 15 godina;
3)
za podatak sa oznakom "POVERLJIVO" - pet godina;
4)
za podatak sa oznakom "INTERNO" - dve godine.
Rokovi iz teku od dana određivanja tajnosti podatka.
Član20

Produženje roka čuvanja tajnosti podataka

Ako posle isteka roka iz postoje razlozi da se podatak i dalje čuva kao tajni, ovlašćeno lice može jednom produžiti rok za prestanak tajnosti najduže za vremenski period utvrđen za pojedine stepene tajnosti.
Pored ovlašćenog lica iz , Vlada može produžiti rok čuvanja tajnosti u slučajevima:
1)
kada bi njihovo otkrivanje imalo nepopravljive teške štetne posledice po nacionalnu bezbednost i naročito bitne državne, političke, ekonomske ili vojne interese Republike Srbije;
2)
kada je to predviđeno međunarodnim sporazumom ili drugim međunarodnim obavezama Republike Srbije;
3)
kada bi njihovo otkrivanje imalo nepopravljive teške posledice po osnovna ljudska i građanska prava jednog ili više lica, ili bi ugrozilo bezbednost jednog ili više lica.
U slučaju iz Vlada može produžiti rok za prestanak tajnosti za vremenski period utvrđen za pojedine stepene tajnosti.
Član21

Opoziv tajnosti podataka

U postupku opoziva tajnosti podataka utvrđuje se da podatak prestaje da bude tajni pre isteka roka iz .
Odluka o opozivu tajnosti podatka donosi se ako nastupe činjenice i okolnosti usled kojih podatak prestaje da bude od interesa za Republiku Srbiju.
Odluka iz donosi se na osnovu periodične procene tajnosti, predloga za opoziv, odnosno na osnovu odluke nadležnog državnog organa.
Član22

Periodična procena tajnosti

Ovlašćeno lice vrši periodičnu procenu tajnosti, na osnovu koje može izvršiti opoziv tajnosti, i to:
1)
za podatak označen stepenom "DRŽAVNA TAJNA", najmanje jednom u deset godina;
2)
za podatak označen stepenom "STROGO POVERLJIVO", najmanje jednom u pet godina;
3)
za podatak označen stepenom "POVERLJIVO", najmanje jednom u tri godine;
4)
za podatak označen stepenom "INTERNO", najmanje jednom godišnje.
Ukoliko utvrdi da postoje razlozi iz , ovlašćeno lice bez odlaganja donosi odluku o opozivu tajnosti, koja mora biti obrazložena.
Član23

Predlog za opoziv tajnosti

Korisnik tajnog podatka može ovlašćenom licu predložiti opoziv tajnosti podatka.
Ovlašćeno lice dužno je da razmotri predlog iz i o svojoj odluci obavesti predlagača.
Član24

Opoziv tajnosti u postupku vršenja kontrole

U postupku vršenja kontrole, Kancelarija Saveta za nacionalnu bezbednost i zaštitu tajnih podataka (u daljem tekstu: Kancelarija Saveta) može od ovlašćenog lica zahtevati vanrednu procenu tajnosti podatka i na osnovu te procene sama doneti odluku o opozivu tajnosti.
Član25

Opoziv tajnosti na osnovu odluke nadležnog organa

Ovlašćeno lice organa javne vlasti opoziva tajnost podatka, odnosno dokumenta koji sadrži tajni podatak i omogućava ostvarivanje prava tražiocu, odnosno podnosiocu zahteva na osnovu rešenja Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti u postupku po žalbi, odnosno na osnovu odluke nadležnog suda u postupku po tužbi, u skladu sa zakonom kojim se uređuje slobodan pristup informacijama od javnog značaja i zakonom koji uređuje zaštitu podataka o ličnosti.
Član26

Opoziv tajnosti u javnom interesu

Narodna skupština, predsednik Republike i Vlada mogu sa pojedinih dokumenata opozvati oznaku tajnosti, bez obzira na stepen tajnosti, ako je to u javnom interesu ili zbog izvršavanja međunarodnih obaveza.
Član27

Promena stepena tajnosti i vremenskog trajanja tajnosti

Promena stepena tajnosti je označavanje podatka višim, odnosno nižim stepenom tajnosti od onog stepena tajnosti koji je podatak do tada imao, pre isteka roka iz .
Promena stepena tajnosti podatka i vremenskog trajanja tajnosti vrši se shodnom primenom odredbi .
Član28

Obaveštenje o promeni stepena tajnosti i opozivu tajnosti

O promeni stepena tajnosti i vremenskog trajanja tajnosti, kao i opozivu tajnosti podatka, ovlašćeno lice bez odlaganja u pisanom obliku obaveštava korisnike tajnih podataka ili lica koja imaju pristup tim podacima.
Član29

Strani tajni podatak

Promena stepena i roka tajnosti, kao i opoziv tajnosti stranog tajnog podatka, vrši se u skladu sa zaključenim međunarodnim sporazumom i utvrđenim međunarodnim obavezama.