Tekst ugovora / prilog
INSTRUMENT ZA REFORMU I RAST ZA ZAPADNI BALKAN
SPORAZUM O ZAJMU
između
EVROPSKE UNIJE
koju predstavlja Evropska komisija
kao Zajmodavca
I
REPUBLIKE SRBIJE
kao Zajmoprimca
i
NARODNE BANKE SRBIJE
kao Fiskalnog agenta Zajmoprimca
2024. godine Ovaj Sporazum o zajmu je sačinjen od strane i između Evropske unije, koju predstavlja Evropska komisija,
kao Zajmodavca,
i
Republike Srbije, koju predstavlja prvi potpredsednik Vlade i ministar finansija,
kao Zajmoprimca,
i
Narodne banke Srbije, koja postupa kao fiskalni agent Zajmoprimca, koju predstavlja Guverner Narodne banke Srbije,
u daljem tekstu zajedno „Strane” i svaka pojedinačno „Strana”.
PREAMBULA
S obzirom na sledeće:
(1) Uredba (EU) 2024/1449 Evropskog parlamenta i Saveta („Uredba (EU)
| uspostavlja | |
| („Instrument” | )1 za pružanje podrške procesu proširenja ubrzavanjem |
| usklađivanja sa pravnim tekovinama Unije, ubrzavanje regionalne ekonomske | |
| integracije, kao i socio-ekonomske konvergencije sa EU. |
2024/1149”), „Instrument za reformu i rast za Zapadni Balkan”
(2) Podrška u okviru Instrumenta se pruža nakon što Komisija odobri, u skladu sa članom 15. Uredbe (EU) 2024/1449, Reformsku agendu koju je podneo Zajmoprimac („Reformska agenda”), kojom su određene reforme koje će zemlja korisnica preduzeti, kao i oblasti investiranja. Reformska agenda treba da obezbedi sveobuhvatni okvir za postizanje ciljeva Instrumenta, na osnovu, između ostalog, sporazuma o instrumentu i sporazuma o zajmu koji će biti zaključeni između Unije i Zajmoprimca.
| U skladu sa članovima | 1 |
| pripremio i podneo Komisiji skladu sa članovima 14. i 1 | |
| relevantnost, sveobuhvatnost i primerenost |
(3) 11, 2. i 13. Uredbe (EU) 2024/1449, Zajmoprimac je
| . U | |
| , Komisija je ocenila |
Reformsku agendu 4. oktobra 2024. godine
5. Uredbe (EU) 2024/1449 Reformske agende i odobrila je odlukom o sprovođenju 23. oktobra 2024. godine2 („Odluka o
sprovođenju”).
| U skladu sa | |||
| Komisija | odobrila ukupan maksimalan iznos finansijskog doprinosa do | ||
| evra | kao kreditnu podršku vezanu za zadovoljavajuće | ||
| ispunjenje uslova plaćanja (kvalitativni i kvantitativni koraci) koji su utvrđeni u |
(4) Uredbom (EU) 2024/1449, na osnovu Odluke o sprovođenju, je 1.131.090.929,77
Reformskoj agendi, kao i preduslove i opšte uslova za isplatu navedene u
1 Uredba (EU) 2024/1449 Evropskog parlamenta i Saveta od 14. maja 2024. godine o uspostavljanju Instrumenta za reformu i rast za Zapadni Balkan, OJ L, 2024/1449, 24.5.2024, str. 1. 2 C(2024)7375, 23.10.2024. godine članovima 5. i 12. Uredbe (EU) 2024/1149.
(5) Kreditna podrška koja će se delimično sprovoditi kroz Investicioni okvir za Zapadni Balkan („WBIF”) biće isplaćena direktno trezoru Zajmoprimca. Zajmoprimac će izvršiti transfer 34,75% isplate zajma u Evropski zajednički fond za Zapadni Balkan.
(6) (EWBJF) osnovan u okviru WBIF za prijem doprinosa donatora u skladu sa sporazumima o doprinosima koji će biti zaključeni između Zajmoprimca i Evropske banke za obnovu i razvoj i Evropske investicione banke („Upravnici fonda”) u skladu sa pravilima upravljanja fondom („EWBJF Opšti uslovi”).
(7) U skladu sa članom 9. Uredbe (EU) 2024/1449, Evropska unija je zaključila sporazum o instrumentu („Sporazum o instrumentu”) sa Zajmoprimcem koji utvrđuje principe finansijske saradnje između Evropske unije i zemlje korisnice i detaljno utvrđuje odredbe koje se tiču, između ostalog, aktivnosti koje se odnose na upravljanje, kontrolu, nadzor, praćenje, ocenu, izveštavanje i reviziju finansijskih sredstava u okviru Instrumenta, kao i mere za sprečavanje, otkrivanje, istragu, ispravljanje i prijavljivanje nepravilnosti, prevare, korupcije i bilo koje druge nezakonite aktivnosti koje utiču na finansijske interese Unije i sukobe interesa, uključujući efektivnu istragu i krivično gonjenje krivičnih dela koja utiču na finansijske interese Unije, kao i da se izbegne dvostruko finansiranje.
| U skladu sa članom 9(2) | instrumentu će |
| biti dopunjen sporazumom o zajmu u kome će biti utvrđene posebne odredbe | |
| za upravljanje i primenu finansijskih sredstava sa |
(8) Uredbe (EU) 2024/1449, Sporazum o
kojima raspolaže Zajmoprimac u obliku zajmova u okviru Instrumenta.
(9) U skladu sa članom 9(3) Uredbe (EU) 2024/1449, finansiranje će biti odobreno Zajmoprimcu tek pošto predmetni Sporazum o instrumentu i sporazum o zajmu stupe na snagu.
(10) U skladu sa članovima 12. i 21. Uredbe (EU) 2024/1449, isplata kreditne podrške će se obavljati u ratama, na osnovu zadovoljavajućeg ispunjavanja uslova plaćanja u obliku kvalitativnih i kvantitativnih koraka koji su utvrđeni u Odluci o sprovođenju i za koje je potrebno ispuniti preduslove i opšte uslove koji su utvrđeni u članovima 5. i 12. Uredbe (EU) 2024/1449.
(11) U skladu sa članom 21(11) Uredbe (EU) 2024/1449, isplata sredstava zajma zavisi od dostupnosti finansijskih sredstava, a rata se može isplatiti u jednoj ili više tranši.
(12) U skladu sa članom 20. Uredbe (EU) 2024/1449, zemlje korisnice sa Zapadnog Balkana mogu da zahtevaju, nakon što podnesu svoju Reformsku agendu, predfinansiranje u iznosu do 7% od ukupnog iznosa koji je predviđen u okviru Instrumenta, ako zemlje korisnice sa Zapadnog Balkana ispune preduslove i opšte uslove koji su utvrđeni u članovima 5. i 12. Uredbe (EU) 2024/1449. Predfinansiranje obuhvata nepovratnu finansijsku podršku i kreditnu podršku. Srazmerni deo predfinansiranja stavlja se na raspolaganje trezoru Republike Srbije.
(13) Odlukom o sprovođenju utvrđuje se ukupna kreditna podrška u okviru Instrumenta u maksimalnom iznosu do 1.131.090.929,77 evra za
| (EU) 2024/1449, | |
| evra |
Zajmoprimca. U skladu sa članom 20. Uredbe Zajmoprimac je podneo zahtev za predfinansiranje u visini od 79.176.365,08 kreditne podrške.
(14) Na osnovu člana 9(4) Uredbe (EU) 2024/1449, sporazum o zajmu koji će biti zaključen između Komisije i Zajmoprimca predvideće sve obaveze Zajmoprimca u vezi sa saradnjom u cilju zaštite finansijskih interesa Unije u skladu sa članom 129. Uredbe (EU, Euratom) 2024/2509 Evropskog parlamenta i Saveta od 23. septembra 2024. godine o finansijskim pravilima koja se primenjuju na opšti budžet Unije3 („Finansijska uredba”).
(15) Odredbe Finansijske uredbe koje se odnose na pružanje finansijske pomoći od strane Zajmodavca, primenjuju se na Zajam po ovom Sporazumu, osim ako u njihovom pogledu postoje odstupanja u Uredbi (EU) 2024/1449.
(16) Strategija finansiranja Komisije („Diverzifikovana strategija finansiranja”), utvrđena u članu 224. Finansijske uredbe i uređena pravilima iz Odluke o sprovođenju (EU, Euratom) 2023/28254, koja se menja i dopunjava ili zamenjuje u zavisnosti od slučaja, primenjuje se na pružanje finansijske pomoći u formi zajmova koja se obezbeđuje u okviru Instrumenta.
(17) Komisija će, u ime Unije, izdavati obveznice, komercijalne zapise, kratkoročne blagajničke zapise ili bilo koje druge kratkoročne i/ili dugoročne finansijske instrumente („Sredstva finansiranja”) za finansiranje kreditne podrške koju zahteva Zajmoprimac.
(18) U skladu sa recitalom 50. i članom 17. Uredbe (EU) 2024/1449, Komisija treba da ponudi zajmove po izuzetno povlašćenim uslovima, maksimalnog trajanja do 40 godina, pri čemu otplata glavnice počinje 2034. godine, u potpunosti u skladu sa načelima dobrog finansijskog upravljanja.
(19) Uslovi svake isplate kreditne podrške se određuju u skladu sa Uredbom (EU) 2024/1449, Odlukom o sprovođenju, Reformskom agendom, Metodologijom za raspodelu troškova, Sporazumom o instrumentu i ovim Sporazumom o zajmu.
(20) Odgovarajuće mere u vezi sa sprečavanjem i borbom protiv prevare, korupcije i drugih nepravilnosti koje utiču na Zajam će osigurati organi Zajmoprimca.
Na osnovu navedenog, Strane su se saglasile o sledećem: