Zakon o osiguranju

Status

Na snazi
V
N

Aktivna Verzija

Opšte informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o osiguranju

Glava X

NADZOR NAD OBAVLJANJEM DELATNOSTI OSIGURANJA

Čl. 187.–219.
Odeljak 1.Čl. 187.–196.

VRŠENJE NADZORA

Član187.

Subjekti nadzora i saradnja Narodne banke Srbije s drugim organima i organizacijama

Narodna banka Srbije vrši nadzor nad obavljanjem delatnosti osiguranja, odnosno nadzor nad poslovanjem društava za osiguranje, društava za reosiguranje, društava za posredovanje u osiguranju, društava za zastupanje u osiguranju, zastupnika u osiguranju i nad obavljanjem poslova zastupanja u osiguranju od strane pravnih lica iz (subjekti nadzora).
Narodna banka Srbije može da vrši nadzor i nad pravnim licima koja su povezana imovinskim, upravljačkim, odnosno poslovnim odnosima sa subjektom nadzora kod koga se vrši nadzor i da ostvari uvid u poslovne knjige svih učesnika u poslu koji je predmet nadzora - ako je to neophodno radi vršenja nadzora nad obavljanjem delatnosti osiguranja.
Narodna banka Srbije u obavljanju poslova u skladu sa ovim zakonom sarađuje s nadzornim i drugim nadležnim organima u Republici i inostranstvu, kao i s međunarodnim organizacijama.
Narodna banka Srbije može s organima, odnosno organizacijama iz zaključiti sporazume o saradnji, odnosno razmenjivati podatke pribavljene u vršenju nadzora nad obavljanjem delatnosti osiguranja i obavljanju drugih poslova utvrđenih ovim zakonom, radi obavljanja poslova iz njihove nadležnosti, pod uslovom da za te organe, odnosno organizacije važi obaveza čuvanja tajnosti tih podataka na način utvrđen .
Član188.

Predmet nadzora

Nadzor Narodne banke Srbije nad poslovanjem društva za osiguranje obuhvata:
1)
obavljanje delatnosti osiguranja u skladu sa izdatom dozvolom za rad društvu;
2)
usklađenost opštih akata i akata poslovne politike društva sa zakonom i drugim propisima koji se odnose na delatnost osiguranja;
3)
zakonitost rada društva i obavljanje delatnosti u skladu s načelima poslovanja utvrđenim ovim zakonom;
4)
tržišno ponašanje društva prema korisniku usluge osiguranja, a naročito izvršavanje obaveza koje je društvo preuzelo po osnovu ugovora o osiguranju prema tom licu, kao i obaveze informisanja ugovarača osiguranja, odnosno osiguranika;
5)
sprovođenje politike saosiguranja i reosiguranja;
6)
obrazovanje propisanih tehničkih rezervi;
7)
obračun garantne rezerve i ispunjenost uslova koji se odnose na adekvatnost kapitala;
8)
obračun zahtevane margine solventnosti;
9)
investiranje sredstava osiguranja u skladu sa zakonom i drugim propisom;
10)
sastavljanje knjigovodstvene i druge dokumentacije, vođenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izveštaja u skladu sa zakonom, drugim propisima, opštim aktima i aktima poslovne politike društva;
11)
troškove obavljanja delatnosti osiguranja, a naročito troškove sprovođenja osiguranja;
12)
obezbeđivanje likvidnosti i solventnosti u obavljanju delatnosti osiguranja;
13)
uspostavljanje i funkcionisanje sistema upravljanja u društvu;
14)
način obavljanja interne revizije;
15)
ispunjenost uslova koji su ovim zakonom propisani za akcionare - kvalifikovane imaoce i za lica koja obavljaju funkciju člana uprave;
16)
organizacionu, kadrovsku i tehničku osposobljenost društva, kao i upravljanje informacionim sistemom društva;
17)
sprovođenje mera koje je naložila Narodna banka Srbije;
18)
nenaplaćene premije i druga potraživanja društva;
19)
druga pitanja propisana zakonom.
Član189.

Način vršenja nadzora

Nadzor nad poslovanjem društva za osiguranje vrši se:
1)
neposrednom kontrolom poslovanja društva za osiguranje;
2)
posrednom kontrolom - analizom, praćenjem i kontrolom izveštaja i druge dokumentacije koju društvo dostavlja Narodnoj banci Srbije, kao i drugih podataka o poslovanju društva kojima Narodna banke Srbije raspolaže.
Smatra se da su rešenja, zapisnici, obaveštenja, zahtevi i drugi akti Narodne banke Srbije koji su u vezi s nadzorom dostavljeni društvu za osiguranje - dostavljeni i članovima organa tog društva.
Narodna banka Srbije propisuje bliže uslove i način vršenja nadzora iz , a može propisati i obavezu društva za osiguranje da obezbedi uslove za prijem u elektronskom obliku rešenja, zapisnika, obaveštenja, zahteva i drugih akata iz .
Član190.

Lica ovlašćena za neposrednu kontrolu

Neposrednu kontrolu poslovanja društva za osiguranje vrše zaposleni u Narodnoj banci Srbije koje rešenjem odredi guverner ili lice koje on ovlasti (u daljem tekstu: ovlašćeno lice).
U rešenju iz navodi se društvo za osiguranje, odnosno druga lica kod kojih se vrši kontrola i predmet kontrole.
U postupku neposredne kontrole poslovanja društva za osiguranje mogu učestvovati i ovlašćena lica stranog nadzornog organa koji nadzire, odnosno kontroliše poslovanje članova grupe društava za osiguranje u kojoj je to društvo, u skladu sa sporazumom o saradnji zaključenim između Narodne banke Srbije i tog nadzornog organa.
Član191.

Neposredna kontrola

U vršenju neposredne kontrole poslovanja društva za osiguranje, ovlašćeno lice ima pravo da:
1)
pristupa svim organizacionim delovima i prostorijama društva, uz poštovanje bezbednosnih procedura;
2)
ostvari uvid u opšte akte, akte poslovne politike i poslovne knjige društva i sve druge akte, dokumentaciju i podatke koji se odnose na poslovanje društva u Republici i inostranstvu;
3)
zahteva da se obezbede kopije dokumenata koji su u vezi s predmetom kontrole ili tehnička podrška prilikom pristupa poslovnim knjigama u elektronskom obliku;
4)
ostvari uvid u tehničku dokumentaciju i pristupa bazama podataka, programskim rešenjima koja društvo koristi i drugim resursima informacionog sistema;
5)
zahteva od članova uprave, internog revizora, ovlašćenog aktuara i lica s posebnim ovlašćenjima u društvu da pruže informacije i objašnjenja koji se odnose na poslovanje društva;
6)
privremeno oduzme predmete i isprave ako postoji osnovana sumnja da su oni namenjeni izvršenju, odnosno upotrebljeni za izvršenje krivičnog dela, prekršaja ili drugog dela kažnjivog po ovom zakonu.
O privremenom oduzimanju predmeta i isprava iz sačinjava se poseban zapisnik, koji potpisuje ovlašćeno lice koje je oduzelo predmete i isprave i lice od koga su ti predmeti i isprave neposredno uzeti.
Član193.

Zapisnik o kontroli i dopuna zapisnika

Ovlašćeno lice koje vrši kontrolu dužno je da o izvršenoj kontroli sačini zapisnik (u daljem tekstu: zapisnik o kontroli).
Zapisnik o kontroli dostavlja se društvu za osiguranje nad kojim je vršen nadzor, koje na njega može dati primedbe u roku od 20 dana od dana prijema zapisnika o kontroli.
Izuzetno od , rok iz tog stava može da se skrati na osam dana od dana prijema zapisnika o kontroli ako to opravdavaju razlozi hitnosti.
O primedbama na zapisnik o kontroli pismeno se izjašnjava ovlašćeno lice, koje, zavisno od osnovanosti tih primedaba, sačinjava dopunu zapisnika o kontroli, odnosno službenu belešku.
Dopuna zapisnika o kontroli sačinjava se kad se proverom navoda iz primedaba na taj zapisnik utvrdi bitno različito činjenično stanje od onog koje je navedeno u zapisniku o kontroli, pri čemu se ne razmatraju primedbe koje se odnose na promenu činjeničnog stanja nastalu nakon perioda u kome je izvršena kontrola.
Dopuna zapisnika o kontroli dostavlja se društvu za osiguranje u roku od 20 dana od dana dostavljanja primedaba na taj zapisnik, a društvo za osiguranje može podneti primedbe na dopunu zapisnika o kontroli u roku od osam dana od dana prijema dopune tog zapisnika.
Službena beleška iz sačinjava se kad se proverom navoda iz primedaba na zapisnik o kontroli ili na dopunu zapisnika o kontroli utvrdi da one nisu osnovane ili se utvrdi da je društvo za osiguranje otklonilo utvrđene nezakonitosti i nepravilnosti, nakon čega se dostavlja društvu.
Ako društvo za osiguranje, u rokovima propisanim ovim članom, ne dostavi primedbe na zapisnik o kontroli, odnosno na dopunu zapisnika o kontroli ili dostavljenim primedbama osnovano ne ospori nalaze iz tog zapisnika, odnosno dopune tog zapisnika kojima je utvrđena nepravilnost u njegovom poslovanju - Narodna banka Srbije će prema tom društvu preduzeti mere predviđene ovim zakonom.
Član194.

Zaključak o obustavi postupka kontrole

Narodna banka Srbije doneće zaključak o obustavi postupka kontrole ako u zapisniku o kontroli nisu utvrđene nepravilnosti ili su utvrđene manje značajne nepravilnosti, ili društvo za osiguranje, u roku propisanom ovim zakonom, svojim primedbama osnovano ospori sve nalaze iz zapisnika o kontroli, odnosno dopune zapisnika o kontroli ili deo tih nalaza tako da preostale nepravilnosti predstavljaju manje značajne nepravilnosti.
Zaključak iz dostavlja se društvu za osiguranje.
Član195.

Posredna kontrola

Ako Narodna banka Srbije posrednom kontrolom uoči određene nepravilnosti u poslovanju društva za osiguranje, može pismeno upozoriti to društvo na ove nepravilnosti i odrediti mu rok za njihovo otklanjanje.
Ako društvo za osiguranje ne postupi po upozorenju iz ili to ne učini u utvrđenom roku, odnosno ako Narodna banka Srbije posrednom kontrolom utvrdi teže nepravilnosti i/ili nezakonitosti u poslovanju društva za osiguranje, sačinjava se zapisnik o kontroli, u kom slučaju Narodna banka Srbije, odnosno njen zaposleni koji vrši posrednu kontrolu postupa na način utvrđen .
U toku posredne kontrole iz Narodna banka Srbije može tražiti dostavljanje dodatne dokumentacije.
Član196.

Tajnost podataka

Podaci koje zaposleni u Narodnoj banci Srbije i ovlašćena lica iz na bilo koji način saznaju a odnose se na nadzor finansijskog stanja i zakonitosti poslovanja subjekata nadzora, drugi podaci o činjenicama i okolnostima za koje su saznali u vezi sa obavljanjem poslova, kao i dokumenti koji sadrže takve podatke određuju se i štite kao tajni podaci sa oznakom tajnosti "POVERLJIVO" ili "INTERNO", u skladu sa zakonom kojim se uređuje tajnost podataka.
Lica iz dužna su da podatke i dokumente iz tog stava čuvaju kao tajne podatke, odnosno ne mogu ih učiniti dostupnim trećim licima, osim u slučajevima propisanim zakonom.
Obaveza čuvanja tajnosti podataka za lica iz ne prestaje ni nakon prestanka radnog odnosa, odnosno angažovanja u Narodnoj banci Srbije, kao ni drugog svojstva na osnovu kog su ova lica ostvarila pristup podacima iz tog stava.
Izuzetno od , Narodna banka Srbije može podatke i dokumente iz učiniti dostupnim nadzornim organima u Republici i inostranstvu pod uslovom da ih ti organi koriste isključivo u svrhe za koje su pribavljeni.
Objavljivanje podataka iz izraženih u zbirnom obliku tako da se na osnovu njih ne može utvrditi identitet subjekta nadzora, odnosno osiguranika, ugovarača osiguranja ili drugih korisnika osiguranja ne smatra se povredom obaveze čuvanja tajnosti podataka.
Odeljak 2.Čl. 197.–217.

MERE NADZORA

Član197.
U vršenju nadzora nad poslovanjem društva za osiguranje Narodna banka Srbije može:
1)
uputiti pismenu opomenu;
2)
javno objaviti informacije o neizvršavanju ili neblagovremenom izvršavanju obaveza društva ili o poslovanju društva suprotnom propisima, na teret društva;
3)
naložiti mere za otklanjanje nezakonitosti i nepravilnosti u poslovanju društva;
4)
naložiti mere zbog nepostupanja u skladu s pravilima o upravljanju rizikom;
5)
naložiti razrešenje i suspenziju članova uprave;
6)
naložiti privremene mere;
7)
uvesti prinudnu upravu;
8)
naložiti prenos portfelja osiguranja na drugo društvo za osiguranje;
9)
oduzeti dozvolu za obavljanje pojedinih ili svih vrsta osiguranja za koje je izdata dozvola za rad.
O sprovođenju mera iz Narodna banka Srbije donosi rešenje.
Kad utvrdi da je društvo za osiguranje postupilo u skladu s merama iz koje mu je izrekla i u kojoj meri je postupilo - Narodna banka Srbije će ili obustaviti postupak kontrole ili društvu izreći novu meru iz ovog zakona, u skladu s kriterijumima iz .
Narodna banka Srbije može, nezavisno od preduzimanja mera iz , društvu za osiguranje, odnosno drugom subjektu nadzora, kao i odgovornom licu u tom subjektu, izreći novčanu kaznu u skladu sa odredbama ovog zakona.
Član198.

Odlučivanje Narodne banke Srbije o izricanju mere

Odluku o meri iz koju preduzima prema društvu za osiguranje u čijem je poslovanju utvrdila nepravilnosti, Narodna banka Srbije donosi na osnovu ocene:
1)
težine utvrđenih nepravilnosti;
2)
pokazane spremnosti i sposobnosti uprave da otkloni utvrđene nepravilnosti;
3)
stepena kojim društvo ugrožava finansijsku disciplinu na tržištu osiguranja.
Kod ocene težine nepravilnosti utvrđenih u poslovanju društva za osiguranje procenjuje se naročito:
1)
finansijski položaj društva;
2)
ispunjenost uslova koji se odnose na adekvatnost kapitala propisanih ovim zakonom;
3)
stepen izloženosti društva pojedinim vrstama rizika;
4)
uticaj učinjene nepravilnosti na budući položaj društva;
5)
broj utvrđenih nepravilnosti i njihova međusobnu zavisnost;
6)
trajanje i učestalost učinjenih nepravilnosti;
7)
zakonitost rada društva.
Kod ocene pokazane spremnosti i sposobnosti uprave da otkloni utvrđene nepravilnosti u poslovanju društva procenjuje se naročito:
1)
sposobnost uprave da identifikuje, vrednuje i nadzire rizike iz poslovanja društva i da upravlja tim rizicima;
2)
delotvornost sistema internih kontrola, odnosno interne revizije u društvu;
3)
efikasnost u otklanjanju ranije utvrđenih nepravilnosti, a naročito u sprovođenju naloženih mera iz ;
4)
informisanost akcionara, lica sa učešćem u društvu i članova uprave o teškoćama u poslovanju društva;
5)
stepen saradnje uprave sa ovlašćenim licem tokom kontrole;
6)
postupanje/nepostupanje organa društva po ranije utvrđenim nepravilnostima u poslovanju društva i upozorenjima Narodne banke Srbije.
Kod ocene stepena kojim društvo za osiguranje ugrožava finansijsku disciplinu na tržištu osiguranja, procenjuje se naročito:
1)
značaj društva, odnosno učešće društva na tržištu osiguranja;
2)
obim i vrste osiguranja koje društvo obavlja;
3)
razgranatost poslovne mreže društva u Republici i inostranstvu;
4)
imovinske, upravljačke, poslovne i dužničko-poverilačke veze društva s drugim društvima za osiguranje i drugim licima u finansijskom sektoru.
2.Čl. 199.
Pismena opomena
Član199.
Pismena opomena upućuje se društvu za osiguranje u čijem su poslovanju utvrđene nepravilnosti koje nisu bitno ni neposredno uticale na njegovo finansijsko stanje, na stabilnost tržišta osiguranja, odnosno na prava i interese osiguranika i drugih korisnika osiguranja.
Pismena opomena sadrži i rok za otklanjanje nepravilnosti iz .
Član200.

Javno objavljivanje informacija

Narodna banka Srbije može javno objaviti informacije o neizvršavanju ili neblagovremenom izvršavanju obaveza društva za osiguranje ili o njegovom poslovanju suprotnom propisima, na teret tog društva, ako je kontrolom utvrđeno da je društvo u svom poslovanju postupalo suprotno propisima, odnosno na način koji bi mogao znatno ugroziti prava i interese osiguranika i drugih korisnika osiguranja.
Član201.

Mere za otklanjanje nezakonitosti i nepravilnosti u poslovanju društva za osiguranje

Narodna banka Srbije naložiće društvu za osiguranje da otkloni nezakonitosti i nepravilnosti u poslovanju ako utvrdi:
1)
da je društvo prestalo da ispunjava neki od uslova propisanih za obavljanje poslova osiguranja;
2)
da član uprave ne ispunjava uslove propisane ovim zakonom;
3)
da društvo obavlja poslove koje po ovom zakonu ne može obavljati;
4)
da se društvo prema osiguranicima i drugim korisnicima osiguranja ponaša protivno pravilima struke osiguranja i aktuarske struke, dobrim poslovnim običajima i poslovnoj etici;
5)
da društvo postupa suprotno obavezi obaveštavanja ugovarača osiguranja, odnosno osiguranika u vezi s ugovorom o osiguranju;
6)
da društvo postupa suprotno pravilima o vođenju poslovnih knjiga i sastavljanja finansijskih izveštaja;
7)
da društvo postupa suprotno obavezi izveštavanja i obaveštavanja Narodne banke Srbije;
8)
da društvo postupa suprotno odredbama zakona, drugih propisa i opštih akata i akata poslovne politike kojima je uređeno poslovanje društva;
9)
da društvo ne ispunjava druge obaveze propisane zakonom.
Mera iz sadrži i rok za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti.
Član202.

Izveštaj o sprovođenju mera

Društvo za osiguranje je dužno da nezakonitosti i nepravilnosti koje je Narodna banka Srbije utvrdila u njegovom poslovanju otkloni u utvrđenom roku i da joj dostavi izveštaj o sprovođenju naloženih mera, s dokazima da su utvrđene nezakonitosti i nepravilnosti otklonjene.
Ako utvrdi da je izveštaj iz nepotpun ili da dokazi iz tog izveštaja ne ukazuju da je društvo za osiguranje sprovelo naložene mere - Narodna banka Srbije može društvu za osiguranje naložiti da joj dostavi dopunu ovog izveštaja, s novim dokazima, i odrediti novi rok za njegovo dostavljanje i/ili može izvršiti kontrolu sprovođenja naloženih mera.
U slučaju da, na osnovu izveštaja iz , dopune izveštaja i/ili kontrole iz , utvrdi da društvo za osiguranje nije otklonilo nezakonitosti i nepravilnosti utvrđene u njegovom poslovanju, Narodna banka Srbije preduzeće prema tom društvu druge mere, u skladu sa zakonom.
Član203.

Mere zbog nepostupanja u skladu s pravilima o upravljanju rizikom

Ako Narodna banka Srbije utvrdi da društvo za osiguranje ne postupa u skladu s pravilima o upravljanju rizikom iz , naložiće društvu da uskladi sa zakonom, odnosno da obezbedi:
1)
saosiguranje i reosiguranje viškova rizika iznad maksimalnog samopridržaja;
2)
plaćanje naknade šteta, ugovorenih suma osiguranja i izvršenje drugih obaveza iz osnova osiguranja;
3)
primenu načela poslovanja iz ;
4)
osnovni kapital u propisanoj visini;
5)
propisane tehničke rezerve;
6)
ispunjenost uslova koji se odnose na adekvatnost kapitala propisanih ovim zakonom;
7)
usklađivanje imovine pribavljene sredstvima tehničkih rezervi s propisanom strukturom;
8)
istinito i objektivno prikazivanje pozicija finansijskih izveštaja;
9)
likvidnost društva;
10)
preduzimanje drugih aktivnosti radi ispunjenja obaveza iz , kao i drugih obaveza koje se odnose na upravljanje rizikom a propisane su ovim zakonom.
Pored mera iz , Narodna banka Srbije može društvu za osiguranje:
1)
zabraniti zaključivanje novih ugovora o osiguranju u pojedinim ili u svim vrstama osiguranja, kao i proširenje obaveza iz već zaključenih ugovora;
2)
naložiti raskid ugovora o osiguranju/reosiguranju, ugovora o posredovanju u osiguranju/reosiguranju, odnosno ugovora o zastupanju u osiguranju ako bi njihovo dalje važenje nanelo štetu društvu;
3)
ograničiti visinu rizika koji može da preuzme u osiguranje;
4)
zabraniti vršenje određenih isplata;
5)
zabraniti zaključivanje poslova s pojedinim akcionarima, članovima uprave, povezanim licima ili drugim licima;
6)
privremeno zabraniti, odnosno ograničiti raspolaganje imovinom;
7)
naložiti ažuriranje poslovnih knjiga, popis imovine i obaveza, kao i usklađivanje potraživanja i obaveza;
8)
naložiti naplatu dospelih potraživanja;
9)
naložiti promenu organizacije i sistema upravljanja u društvu;
10)
naložiti preduzimanje drugih radnji, u skladu sa zakonom.
Mere iz sadrže i rok za otklanjanje nepravilnosti u vezi s pravilima o upravljanju rizikom.
Društvo za osiguranje je dužno da u roku iz otkloni utvrđene nepravilnosti i Narodnoj banci Srbije dostavi izveštaj o sprovođenju naloženih mera.
Na izveštaj iz shodno se primenjuju odredbe .
Član204.

Razrešenje i suspenzija člana uprave

Narodna banka Srbije može naložiti razrešenje člana uprave društva za osiguranje ako utvrdi:
1)
da je tom licu oduzeta saglasnost Narodne banke Srbije za obavljanje funkcije člana uprave;
2)
da to lice postupa suprotno odredbama ovog zakona, odnosno da snosi odgovornost za nezakonitosti, odnosno nepravilnosti u poslovanju društva;
3)
da društvo Narodnoj banci Srbije nije omogućilo da izvrši nadzor iz .
U slučaju iz , Narodna banka Srbije mora uzeti u obzir težinu utvrđenih nezakonitosti, odnosno nepravilnosti, kao i to da li bi zadržavanje lica iz tog stava kao člana uprave negativno uticalo na prava i interese osiguranika i drugih korisnika osiguranja.
Nalogom iz , Narodna banka Srbije može da:
1)
licu iz tog stava zabrani ili ograniči obavljanje bilo koje aktivnosti u društvu za osiguranje;
2)
licu iz tog stava zabrani neposredno ili posredno ostvarivanje glasačkog prava u društvu za osiguranje, odnosno ostvarivanje drugih prava u društvu;
3)
od lica iz tog stava zahteva da, u roku koji ona odredi, otuđi posredno ili neposredno vlasništvo koje ima u društvu za osiguranje;
4)
licu iz tog stava zabrani vršenje funkcije u bilo kom društvu za osiguranje ili članu grupe društava za osiguranje ili učestvovanje u obavljanju aktivnosti bez prethodne saglasnosti Narodne banke Srbije.
Ako je lice iz optuženo za krivično delo koje ga čini nepodobnim za obavljanje funkcije člana uprave, Narodna banka Srbije može izdati nalog kojim se tom licu privremeno zabranjuje vršenje te funkcije u društvu za osiguranje i ostvarivanje prava iz u društvu - do okončanja krivičnog postupka.
7.Čl. 205.
Privremene mere
Član205.

Privremene mere

Ako Narodna banka Srbije, u vršenju nadzora nad poslovanjem društva za osiguranje, a pre sačinjavanja zapisnika o kontroli, utvrdi da je neophodno izreći privremenu meru kojom se obezbeđuje zaštita prava i interesa osiguranika i drugih korisnika osiguranja, izreći će tu meru.
Privremenom merom iz može se naložiti društvu za osiguranje da:
1)
svoje poslovanje uskladi s propisima;
2)
ne zaključuje nove ugovore o osiguranju, odnosno ne proširuje obaveze iz već zaključenih ugovora;
3)
ne raspolaže svojom imovinom bez prethodne saglasnosti Narodne banke Srbije;
4)
ne sprovodi odluke skupštine i nadzornog odbora bez prethodne saglasnosti Narodne banke Srbije;
5)
razreši, odnosno suspenduje člana uprave, odnosno smeni drugo lice na rukovodećem položaju;
6)
preduzme, odnosno obustavi druge aktivnosti.
Mera iz izriče se privremenim rešenjem koje se donosi u skraćenom upravnom postupku, i to rešenje može biti na snazi najduže do donošenja rešenja o izricanju mera, odnosno do okončanja postupka kontrole u toku koje je doneto privremeno rešenje.
Rešenjem iz utvrđuju se način i rokovi u kojima će društvo za osiguranje izvršiti naloženu meru i o tome obavestiti Narodnu banku Srbije.
8.Čl. 206.–212.
Prinudna uprava
Član206.

Prinudna uprava

Narodna banka Srbije donosi rešenje o uvođenju prinudne uprave u društvu za osiguranje:
1)
ako društvo sprovođenje mere koja je naložena saglasno ne otpočne u utvrđenom roku, odnosno ako ne sprovede ovu meru;
2)
ako društvo, i pored sprovođenja mere iz , ne obezbedi ispunjenost uslova koji se odnose na adekvatnost kapitala propisanih ovim zakonom;
3)
ako bi dalje poslovanje društva moglo ugroziti njegovu likvidnost ili solventnost, odnosno prava i interese osiguranika i drugih korisnika osiguranja.
Prinudna uprava u društvu za osiguranje ne može trajati duže od godinu dana.
Narodna banka Srbije može propisati bliže uslove i način vršenja prinudne uprave u društvu za osiguranje.
Član207.

Rešenje o uvođenju prinudne uprave

Rešenjem Narodne banke Srbije o uvođenju prinudne uprave imenuju se najmanje dva prinudna upravnika i određuje rok trajanja prinudne uprave, a utvrđuje se i visina naknade za rad prinudnih upravnika, koja pada na teret društva za osiguranje.
Prinudni upravnici ne mogu biti zaposleni u Narodnoj banci Srbije i moraju biti lica nezavisna od društva za osiguranje.
Na prinudnog upravnika shodno se primenjuju odredbe .
Uvođenje prinudne uprave u društvu za osiguranje upisuje se u registar nadležnog organa danom donošenja rešenja iz .
Član208.

Ovlašćenja i obaveze prinudnih upravnika

Donošenjem rešenja Narodne banke Srbije o uvođenju prinudne uprave, ovlašćenja uprave prelaze na prinudne upravnike.
Odluke iz nadležnosti organa uprave prinudni upravnici donose na osnovu saglasnosti Narodne banke Srbije.
Prinudni upravnici su dužni da se u svom radu pridržavaju instrukcija Narodne banke Srbije.
Prinudni upravnici su dužni da preduzmu mere neophodne za uspostavljanje ponovne poslovne stabilnosti i likvidnosti društva za osiguranje.
Član209.

Izveštaji prinudnih upravnika

Prinudni upravnici su dužni da najmanje jednom mesečno Narodnu banku Srbije izveštavaju o poslovanju društva za osiguranje u kome je uvedena prinudna uprava i o njegovom finansijskom stanju, odnosno dužni su da je izveste bez odlaganja kad utvrde da se finansijsko stanje društva dodatno pogoršalo u toj meri da ugrožava prava i interese osiguranika i drugih korisnika osiguranja.
Prinudni upravnici su dužni da, u roku od devet meseci od njihovog imenovanja, Narodnoj banci Srbije dostave izveštaj sa ocenom poslovne stabilnosti i likvidnosti društva za osiguranje i mogućnostima za njegovo dalje poslovanje, koji sadrži:
1)
ocenu i posledice pokrića gubitka društva koje preuzimaju akcionari;
2)
mogućnosti otklanjanja nepokrivenog gubitka društva;
3)
neiskazane rashode koji mogu uticati na obaveze društva;
4)
ocenu mogućih mera za otklanjanje nelikvidnosti i nesolventnosti društva, s procenom troškova sprovođenja tih mera;
5)
ocenu razloga za pokretanje postupka likvidacije, odnosno stečaja nad društvom.
Član210.

Povećanje osnovnog kapitala zbog obezbeđivanja poslovne stabilnosti društva za osiguranje

Ako Narodna banka Srbije, na osnovu izveštaja prinudnih upravnika, oceni da je, radi obezbeđenja poslovne stabilnosti društva za osiguranje, odnosno otklanjanja uzroka njegove nelikvidnosti ili nesolventnosti, neophodno da se osnovni kapital društva poveća novim novčanim ulozima - može prinudnim upravnicima da naloži da sazovu skupštinu akcionara i predlože joj donošenje odluke o povećanju osnovnog kapitala.
Prinudni upravnici su dužni da sazovu skupštinu radi odlučivanja o povećanju osnovnog kapitala u smislu najkasnije u roku od osam dana od dana prijema naloga Narodne banke Srbije za sazivanje te skupštine.
Pri sazivanju skupštine, akcionari moraju biti upozoreni na pravne posledice iz i upoznati s tim posledicama.
Član211.

Ocena prinudne uprave

Narodna banka Srbije najmanje jednom u tri meseca ocenjuje rezultate prinudnih upravnika.
Narodna banka Srbije konačnu ocenu rezultata prinudnih upravnika donosi najkasnije u roku od 30 dana od prijema izveštaja iz .
Ako oceni da se za vreme prinudne uprave ekonomsko stanje društva za osiguranje poboljšalo u meri koja bi obezbedila njegovu poslovnu stabilnost i likvidnost, odnosno sposobnost da redovno ispunjava dospele obaveze - Narodna banka Srbije doneće rešenje o ukidanju uvedene prinudne uprave i razrešenju prinudnih upravnika.
Ako oceni da se za vreme prinudne uprave nije poboljšalo ekonomsko stanje društva za osiguranje i da društvo nije obezbedilo poslovnu stabilnost i likvidnost, odnosno da nije sposobno da redovno ispunjava dospele obaveze - Narodna banka Srbije doneće rešenje o oduzimanju društvu dozvole za rad u skladu sa ovim zakonom.
Član212.

Prestanak prinudne uprave

Prinudna uprava u društvu za osiguranje prestaje:
1)
danom donošenja rešenja Narodne banke Srbije o ukidanju prinudne uprave;
2)
istekom godinu dana od dana uvođenja prinudne uprave;
3)
danom donošenja rešenja Narodne banke Srbije o oduzimanju društvu dozvole za rad.
Podaci o prestanku prinudne uprave u društvu za osiguranje upisuju se u registar nadležnog organa.
Član213.

Prenos portfelja osiguranja

Kad utvrdi nezakonitosti i nepravilnosti u poslovanju društva za osiguranje koje mogu da ugroze ili koje ugrožavaju njegovu sposobnost da ispuni obaveze nastale iz obavljanja poslova osiguranja, Narodna banka Srbije može da naloži tom društvu da svoj portfelj osiguranja prenese na drugo društvo za osiguranje.
U slučaju iz , Narodna banka Srbije upućuje javni poziv društvima za osiguranje da, u roku od narednih 30 dana, podnesu ponudu za preuzimanje portfelja osiguranja.
Prenos portfelja osiguranja između društava za osiguranje vrši se shodno odredbama .
10.Čl. 214.–216.
Oduzimanje dozvole za rad
Član214.

Mogućnosti oduzimanja dozvole za rad

Narodna banka Srbije može oduzeti dozvolu za obavljanje pojedinih ili svih vrsta osiguranja društvu za osiguranje:
1)
ako je dozvola dobijena na osnovu neistinitih i netačnih podataka;
2)
ako društvo prestane da ispunjava najmanje jedan od uslova iz ;
3)
ako društvo obavlja poslove osiguranja za koje nema dozvolu za rad, osim u slučaju iz ;
4)
ako društvo zaključi ugovor o posredovanju u osiguranju/reosiguranju, odnosno ugovor o zastupanju u osiguranju s pravnim ili fizičkim licem koje te poslove obavlja bez dozvole, odnosno saglasnosti Narodne banke Srbije, odnosno suprotno ovom zakonu;
5)
ako društvo ne obavlja delatnost u skladu s načelima poslovanja iz ;
6)
ako društvo obavlja delatnost na način kojim se povređuju prava i interese osiguranika, korisnika osiguranja, odnosno trećih oštećenih lica, odnosno ako ne isplaćuje naknade šteta ili ne izvršava druge obaveze;
7)
ako je društvo dalo netačne podatke o svom poslovanju ili podatke koji mogu dovesti u zabludu korisnika usluge osiguranja;
8)
ako, prema izveštaju ovlašćenog aktuara, odnosno revizora ili nalazu Narodne banke Srbije, društvo nije solventno;
9)
ako društvo ne obrazuje, ne obračunava, odnosno ne održava tehničke rezerve na način propisan ovim zakonom;
10)
ako društvo ne poštuje odredbe ovog zakona kojima se uređuje investiranje sredstava osiguranja i ne očuva realnu vrednost imovine za pokriće obaveza po osnovu osiguranja;
11)
ako društvo prestane da ispunjava uslove koji se odnose na adekvatnost kapitala propisane ovim zakonom, a ne usvoji ili ne sprovede program mera iz ;
12)
ako društvo ne nadoknadi iznos osnovnog kapitala iskorišćen za pokriće gubitka, odnosno manjka, kad je osnovni kapital smanjen ispod iznosa propisanog , odnosno , u roku od tri meseca od dana utvrđivanja tog gubitka, odnosno manjka, odnosno ako ne usvoji ili ne sprovede program mera iz ;
13)
ako društvo ne omogući vršenje nadzora na propisan način;
14)
ako društvo ne omogući revizoru da izvrši reviziju finansijskih izveštaja na propisan način;
15)
ako društvo ne obezbedi obavljanje poslova ovlašćenog aktuara na propisan način;
16)
ako društvo ne dostavi izveštaje, dokumente i druge podatke na način i u rokovima propisanim ovim zakonom;
17)
ako nastupe razlozi za oduzimanje saglasnosti Narodne banke Srbije date na akte i radnje društva u skladu sa ovim zakonom;
18)
ako utvrdi nezakonitosti i nepravilnosti u poslovanju društva a dalje obavljanje delatnosti osiguranja bi ugrozilo prava i interese osiguranika i drugih korisnika osiguranja;
19)
ako portfelj osiguranja prenese bez saglasnosti Narodne banke Srbije;
20)
ako društvo u ostavljenom roku ne sprovede mere koje mu je naložila Narodna banka Srbije, odnosno ne otkloni razlog za preduzimanje tih mera;
21)
ako društvo ne uplati doprinos u garantni fond u skladu sa zakonom kojim se uređuje obavezno osiguranje u saobraćaju, ne izvršava obaveze po osnovu međunarodne karte osiguranja ili ne ispunjava druge obaveze propisane tim zakonom, odnosno obaveze predviđene međunarodnim ugovorom.
Oduzimanje dozvole iz ne oslobađa društvo za osiguranje obaveza po osnovu zaključenih ugovora o osiguranju.
Član215.

Oduzimanje dozvole za rad

Narodna banka Srbije će društvu za osiguranje oduzeti dozvolu za rad:
1)
ako se broj osnivača društva za uzajamno osiguranje smanji ispod broja propisanog a u roku od šest meseci se ne poveća do tog broja;
2)
ako društvo ne ispunjava uslove koji se odnose na adekvatnost kapitala propisane ovim zakonom, a sprovođenje programa mera iz ne dovede do ponovnog ispunjavanja tih uslova u propisanom roku, odnosno ako nema mogućnosti za finansijsku konsolidaciju društva i na taj način se ugrozi stabilnost tržišta osiguranja, odnosno finansijskog sistema;
3)
ako skupština sazvana u skladu s odbije da donese odluku o povećanju osnovnog kapitala društva ili se doneta odluka ne sprovede;
4)
ako prinudna uprava nije dovela do uspostavljanja poslovne stabilnosti i likvidnosti društva.
Oduzimanje dozvole za rad ne oslobađa društvo za osiguranje obaveza po osnovu zaključenih ugovora o osiguranju.
Član216.

Zabrana raspolaganja imovinom

Rešenjem o oduzimanju dozvole za rad, Narodna banka Srbije će društvu za osiguranje odrediti i meru zabrane raspolaganja imovinom društva do donošenja rešenja o likvidaciji društva, odnosno rešenja o pokretanju postupka stečaja nad društvom.
Danom donošenja rešenja o oduzimanju dozvole za rad blokiraju se svi računi društva za osiguranje kod banaka.
Član217.

Odgovornost za štetu nastalu vršenjem dužnosti utvrđenih ovim zakonom

Narodna banka Srbije i zaposleni u Narodnoj banci Srbije, kao i lice koje po nalogu Narodne banke Srbije vrši dužnost utvrđenu ovim zakonom, ne odgovaraju za štetu koja nastane vršenjem te dužnosti, osim ako se dokaže da je šteta prouzrokovana namerno ili krajnjom nepažnjom.
Lica iz ne mogu odgovarati za štetu iz tog stava ni nakon prestanka radnog odnosa u Narodnoj banci Srbije, odnosno prestanka vršenja dužnosti.
Narodna banka Srbije nadoknadiće troškove zastupanja zaposlenih u Narodnoj banci Srbije u sudskim i upravnim postupcima pokrenutim u vezi s dužnostima koje ti zaposleni obavljaju ili su ih obavljali na osnovu ovog zakona.
Narodna banka Srbije će troškove iz nadoknaditi i licima kojima je prestao radni odnos u Narodnoj banci Srbije.
Odeljak 3.Čl. 218.–219.

DODATNI NADZOR

Član218.

Pojmovi "grupa društava" i "grupa društava za osiguranje"

Grupa društava, u smislu ovog zakona, jeste grupa koju čine matično društvo, njegova zavisna društva i pravna lica u kojima to matično društvo, odnosno njegova zavisna društva imaju udeo u kapitalu, kao i društva koja su međusobno povezana zajedničkim upravljanjem.
Matično društvo pravnog lica je društvo koje ima kontrolno učešće u tom pravnom licu.
Zavisno društvo pravnog lica je društvo u kome to pravno lice ima kontrolno učešće.
Društva povezana zajedničkim upravljanjem jesu društva koja nisu povezana odnosom matičnog i zavisnog društva ni udelom u kapitalu u smislu , a obuhvataju:
1)
društva kojima se upravlja na jedinstven način u skladu sa ugovorom zaključenim između tih društava ili odredbama osnivačkih akata ili statuta tih društava, ili
2)
društva kod kojih ista lica čine većinu članova organa upravljanja ili nadzora.
Grupa društava za osiguranje, u smislu ovog zakona, jeste grupa društava iz u kojoj je društvo za osiguranje, odnosno društvo za reosiguranje najznačajnije društvo u toj grupi.
Najznačajnijim društvom u grupi društava, u smislu ovog zakona, smatra se:
1)
krajnje matično društvo u grupi;
2)
društvo koje ima značajno ili kontrolno učešće u drugom licu ili efektivno vrši uticaj na upravljanje tim licem (značajni imalac);
3)
društvo s većom bilansnom sumom, ako dva ili više društava u grupi ispunjavaju kriterijume značajnog imaoca.
Član219.

Vršenje dodatnog nadzora

Narodna banka Srbije, osim pojedinačnog nadzora nad društvom za osiguranje/reosiguranje, vrši i nadzor nad grupom društava za osiguranje (dodatni nadzor).
Nadzor nad grupom društava za osiguranje vrši se kao dodatni nadzor pri vršenju nadzora nad društvom za osiguranje/reosiguranje koje je najznačajnije društvo u grupi društava za osiguranje.
Narodna banka Srbije može odlučiti da određeno pravno lice nije predmet dodatnog nadzora, odnosno da nije deo grupe društava za osiguranje ako:
1)
uključivanje tog pravnog lica ili više pravnih lica zajedno neznatno utiče na ostvarivanje ciljeva dodatnog nadzora;
2)
uključivanje tog pravnog lica ne bi doprinelo ostvarivanju ciljeva dodatnog nadzora.
Pravno lice iz grupe društava za osiguranje nije predmet dodatnog nadzora ako ima sedište izvan Republike.
Društvo za osiguranje/reosiguranje koje je predmet dodatnog nadzora dužno je da Narodnoj banci Srbije dostavi konsolidovane finansijske izveštaje sačinjene u skladu sa zakonom, kao i prateće podatke i informacije potrebne radi vršenja dodatnog nadzora.
Narodna banka Srbije ima pravo da od društva za osiguranje/reosiguranje nad kojim vrši dodatni nadzor traži informacije o poslovanju pravnih lica iz ako su ta lica njegova zavisna društva u smislu .
Narodna banka Srbije može bliže propisati način vršenja dodatnog nadzora iz .