Zakon o naknadama za korišćenje javnih dobara

Status propisa

izmenjenKasnije izdanje propisa

Prikazana Verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o naknadama za korišćenje javnih dobara

izmenjen•Starija verzija

Gledate verziju pravnog akta koja više nije važeća

Ovaj propis je izmenjen ili stavljen van snage.

Važeća verzija:Tekst — 35/2026•Sl. glasnik RS, br. 95/2018, 49/2019, 92/2023, 109/2025 i 35/2026
Pogledajte važeću verziju
VII.Čl. 49.–68.

NAKNADE ZA PROMENU NAMENE I KORIŠĆENjE ŠUMA I ŠUMSKOG ZEMLjIŠTA

Član49.

Vrste naknada

Naknade za promenu namene i korišćenje šuma i šumskog zemljišta su:
1)
naknada za promenu namene šuma i šumskog zemljišta;
2)
naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta.
Šuma i šumsko zemljište su šuma i zemljište u smislu zakona kojim se uređuju šume.
Član50.

Naknada za promenu namene šuma i šumskog zemljišta Obveznik naknade

Obveznik naknade za promenu namene šuma i šumskog zemljišta je korisnik ili sopstvenik šuma i šumskog zemljišta na čiji zahtev se vrši promena namene šuma i šumskog zemljišta.
Član51.

Osnovica

Osnovica naknade za promenu namene šuma i šumskog zemljišta je vrednost šume i šumskog zemljišta čija se namena menja utvrđena u skladu sa zakonom kojim se uređuje postupak eksproprijacije.
Vrednost šume i šumskog zemljišta iz
stava 1. ovog člana
 utvrđuje stručna služba korisnika ili sopstvenika šuma, odnosno ovlašćeni sudski veštak za poslove šumarstva, u skladu sa propisom kojim se uređuje postupak eksproprijacije.
Član52.

Visina naknade

Visina naknade za promenu namene šuma i šumskog zemljišta jednaka je petostrukoj vrednosti osnovice.
Član53.

Način utvrđivanja i plaćanja

Naknadu za promenu namene šume i šumskog zemljišta utvrđuje rešenjem ministarstvo u čijoj su nadležnosti poslovi šumarstva, na osnovu zahteva zainteresovanog lica.
Utvrđena obaveza iz
stava 1. ovog člana
 plaća se do dana otpočinjanja krčenja šume, navedenog u rešenju.
Dan otpočinjanja krčenja šume je datum koji je korisnik, odnosno sopstvenik šuma i šumskog zemljišta kome je odobrena promena namene šuma i šumskog zemljišta, naveo u zahtevu za utvrđivanje naknade za promenu namene šume i šumskog zemljišta kao datum otpočinjanja krčenja šume.
Rešenje iz
stava 1. ovog člana
 je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor.
Član54.

Oslobođenja

Naknada za promenu namene šuma i šumskog zemljišta ne plaća se:
1)
radi izgradnje objekata za zaštitu ljudi i materijalnih dobara od elementarnih nepogoda i odbrane zemlje, u skladu sa propisima koji uređuju izgradnju tih objekata;
2)
u postupku komasacije i arondacije poljoprivrednog zemljišta i šuma;
3)
Obrisana odredba (vidi
član 13. Zakona
 - 92/2023-340)
4)
za zemljište u svojini sopstvenika površine do 50 ari, koje se u službenoj evidenciji vodi kao šuma ili šumsko zemljište, a koristi se za poljoprivrednu proizvodnju, kome je odobrena promena namene rešenjem ministarstva u čijoj su nadležnosti poslovi šumarstva;
5)
prilikom izgradnje objekata od značaja za Republiku Srbiju, kao i za izgradnju objekata javne namene u skladu sa programom uređivanja građevinskog zemljišta kada je obveznik plaćanja Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave, kao i javna preduzeća čiji su osnivači Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

3 verzije

Sl. glasnik RS, br. 95/2018, 49/2019, 92/2023 i 109/2025

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član55.

Pripadnost prihoda

Prihodi ostvareni od naknade za promenu namene šuma i šumskog zemljišta pripadaju budžetu Republike Srbije, osim prihoda ostvarenih od naknade za promenu namene šuma i šumskog zemljišta na teritoriji autonomne pokrajine koji pripadaju budžetu autonomne pokrajine.
Član56.

Naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta

Naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta su:
1)
naknada za korišćenje drveta;
2)
naknada za korišćenje šumskog zemljišta u državnoj svojini u nešumske namene.
Član57.

Naknada za korišćenje drveta Obveznik naknade

Obveznik naknade za korišćenje drveta je korisnik, odnosno sopstvenik šuma i šumskog zemljišta.
Korisnik šuma, odnosno sopstvenik šuma je lice u smislu zakona kojim se uređuju šume.
Član58.

Osnovica

Osnovica za obračun naknade za korišćenje drveta je vrednost drvnih sortimenata, prema cenovniku korisnika šuma na šumskom kamionskom putu, na koji saglasnost daje Vlada, odnosno nadležni organ autonomne pokrajine.
Vrednost drvnih sortimenata za korisnike, odnosno sopstvenike šuma, osim fizičkih lica, obračunava se na osnovu količine posečenih drvnih sortimenata.
Vrednost drvnih sortimenata za sopstvenike šuma – fizička lica obračunava se na osnovu količine doznačenih drvnih sortimenata.
Šumski kamionski put je objekat (osim vlaka ) izgrađen prvenstveno radi obavljanja poslova gazdovanja šumama.
Doznačeni drvni sortimenti, predstavljaju količinu drveta posle izvršenog odabiranja, obeležavanja doznačnim žigom i evidentiranja stabala za seču od strane ovlašćenog lica, u smislu zakona kojim se uređuju šume.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

3 verzije

Sl. glasnik RS, br. 95/2018, 49/2019, 92/2023 i 109/2025

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član59.

Visina naknade

Naknada za korišćenje drveta utvrđuje se primenom stope od 3% na osnovicu.
Član60.

Način utvrđivanja i plaćanja

Naknadu za korišćenje drveta obračunava obveznik naknade za mesečni period, na propisanom obrascu, koji dostavlja ministarstvu u čijoj su nadležnosti poslovi šumarstva u roku od 15 dana po isteku meseca za koji se utvrđuje.
Obračunata obaveza iz
stava 1. ovog člana
 plaća se do 15. u mesecu za prethodni mesec.
Obveznik naknade je dužan da vodi evidenciju o drvnim sortimentima koje koristi.
Ministar u čijoj su nadležnosti poslovi šumarstva bliže propisuje sadržinu obrasca iz
stava 1. ovog člana
.
Izuzetno od
stava 1. ovog člana
, ako je sopstvenik šuma fizičko lice, obaveza plaćanja naknade utvrđuje se u postupku doznake (obeležavanja stabala za seču), na doznačnom listu, od strane lica koje ima ovlašćenje za obavljanje doznake u skladu sa zakonom kojim se uređuju šume.
Obaveza iz
stava 5. ovog člana
 plaća se pre seče.
Član61.

Oslobođenje

Naknada za korišćenje drveta ne plaća se za drvne sortimente sa površina na kojima se vrši sanacija štete u skladu sa sanacionim planom.
Član62.

Pripadnost prihoda

Prihodi ostvareni od naknade za korišćenje drveta u visini od 70% pripadaju budžetu Republike Srbije, a u visini od 30% pripadaju budžetu jedinice lokalne samouprave, osim prihoda ostvarenih na teritoriji autonomne pokrajine koji u visini od 70% pripadaju budžetu autonomne pokrajine, a u visini od 30% pripadaju budžetu jedinice lokalne samouprave, koja se nalazi na teritoriji autonomne pokrajine.
Član63.

Naknada za korišćenje šumskog zemljišta u državnoj svojini u nešumske namene Obveznik naknade

Obveznik naknade za korišćenje šumskog zemljišta u državnoj svojini u nešumske namene je lice koje koristi šumsko zemljište u državnoj svojini u nešumske namene.
Pod korišćenjem šumskog zemljišta u državnoj svojini u nešumske namene podrazumeva se korišćenje šumskog zemljišta za namene koje nisu u funkciji gazdovanja šumama u skladu sa planskim dokumentima, a koje su razvrstane prema srodnosti korišćenja šumskog zemljišta, za:
1)
geološka istraživanja, eksploataciju mineralnih sirovina i mineralne, polu-mineralizovane i izvorske vode;
2)
postavljene podzemne i nadzemne objekte i vodove komunalne i energetske infrastrukture, kao i postavljenu infrastrukturu za elektronske komunikacije;
3)
postavljene objekte za obavljanje delatnosti, odnosno za drugi način korišćenja šumskog zemljišta u svrhu obavljanja delatnosti;
4)
postavljene objekte i korišćenje zemljišta za sopstvene potrebe fizičkih lica (vikend kuće i okućnice koje nisu zidane i nemaju temelj);
5)
privez plovnih objekata;
6)
korišćenje šumskih puteva.
Obvezniku naknade za korišćenje šumskog zemljišta u državnoj svojini u nešumske namene ne može se naplaćivati zakupnina za to šumsko zemljište u državnoj svojini.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

3 verzije

Sl. glasnik RS, br. 95/2018, 49/2019, 92/2023 i 109/2025

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član64.

Osnovica

Osnovica naknade za korišćenje šumskog zemljišta u državnoj svojini u nešumske namene je:
1)
površina zemljišta izražena u metrima kvadratnim (m²) za namene iz ;
2)
površina zemljišta izražena u metrima kvadratnim (m²), odnosno dužina izražena u m za namene iz
člana 63. stav 2. tačka 3) ovog zakona
;
3)
broj priveza za namene iz
člana 63. stav 2. tačka 5) ovog zakona
;
4)
zapremina izražena u metrima kubnim (m³), masa izražena u tonama (t), odnosno broj vozila za namene iz
člana 63. stav 2. tačka 6) ovog zakona
.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

3 verzije

Sl. glasnik RS, br. 95/2018, 49/2019, 92/2023 i 109/2025

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član65.

Visina naknade

Visine naknada za korišćenje šumskog zemljišta u državnoj svojini u nešumske namene, po pojedinačnoj nameni korišćenja, utvrđene su u Prilogu 3, u Tabelama 1. do 6. ovog zakona.
Član66.

Način utvrđivanja i plaćanja

Naknadu za korišćenje šumskog zemljišta u državnoj svojini u nešumske namene utvrđuje rešenjem korisnik šuma i šumskog zemljišta.
Naknade za namene iz utvrđuju se za kalendarsku godinu, a plaćanje se vrši akontaciono, u jednakim mesečnim ratama, do 15. u mesecu za prethodni mesec i konačno po isteku godine, ukoliko po isteku godine postoji razlika u odnosu na osnovicu naknade na osnovu koje je utvrđena akontacija u toku godine.
Ako je iznos plaćenih akontacija iz stava 2. ovog člana u toku godine manji od iznosa utvrđenog u konačnom obračunu za tu kalendarsku godinu, razlika se plaća u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja, a ako je iznos plaćenih akontacija iz stava 2. ovog člana u toku godine veći od iznosa obaveze utvrđene u konačnom obračunu naknade za tu kalendarsku godinu, više plaćeni iznos se koristi za plaćanje akontacija za naredni period.
Do donošenja rešenja o utvrđivanju naknade iz
stava 1. ovog člana
 za tekuću godinu, obveznik je dužan da plaća akontaciju u visini mesečne obaveze za prethodnu godinu u roku iz
stava 2. ovog člana
.
Nakon donošenja rešenja o utvrđivanju naknade iz stava 2. ovog člana za tekuću godinu obveznik je dužan da akontaciju za tekuću godinu uveća ili umanji tako da se ukupno plaćene akontacije od početka tekuće godine dovedu na iznos kao da je uplata akontacija vršena u skladu sa rešenjem o utvrđivanju naknade iz stava 2. ovog člana za tekuću godinu.
Obveznicima koji prvi put započinju korišćenje zemljišta za namene iz
člana 63. stav 2. ovog zakona
, akontaciona obaveza se utvrđuje rešenjem u roku od 15 dana od dana zaključivanja ugovora o korišćenju zemljišta, srazmerno vremenu korišćenja a plaćanje utvrđene obaveze vrši se u roku od 15 dana po isteku meseca.
Naknade za namene iz
člana 63. stav 2. tačka 3) ovog zakona
 utvrđuju se za kalendarsku godinu, odnosno mesečni period, odnosno na dnevnom nivou u zavisnosti od pojedinačne namene korišćenja navedene u Prilogu 3. ovog zakona.
Naknade iz
člana 63. stav 2. tačka 6) ovog zakona
 za korišćenje šumskih saobraćajnica i šumskog zemljišta za održavanje trka i sličnih manifestacija, čija je visina određena na dnevnom nivou, utvrđuju se rešenjem i utvrđena naknada plaća pre otpočinjanja korišćenja.
Korisnik šuma i šumskog zemljišta je dužan da vodi evidenciju o korišćenju šumskog zemljišta u državnoj svojini u nešumske namene i utvrđenoj naknadi na propisanom obrascu, koji dostavlja ministarstvu u čijoj su nadležnosti poslovi šumarstva, odnosno nadležnom organu autonomne pokrajine u roku od 15 dana po isteku meseca.
Ministar u čijoj su nadležnosti poslovi šumarstva bliže propisuje sadržinu obrasca iz
stava 9. ovog člana
.
Protiv rešenja iz
stava 1. ovog člana
 može se izjaviti žalba ministarstvu u čijoj su nadležnosti poslovi poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Žalba iz
stava 11. ovog člana
 ne odlaže izvršenje rešenja.
Član67.

Oslobođenja

Naknada za korišćenje šumskog zemljišta u državnoj svojini u nešumske namene ne plaća se za korišćenje šumskog zemljišta u državnoj svojini za:
1)
postavljanje i korišćenje privremenih objekata za pčelarstvo;
2)
postavljanje i korišćenje objekata za prečišćavanje voda;
3)
ispitivanje protivgradnih raketa;
4)
postavljanje i korišćenje privremenih objekata za stočarsku i poljoprivrednu proizvodnju na zemljištu koje se nalazi iznad 500 m nadmorske visine;
5)
postavljanje i korišćenje torova za stoku, pašarenje i žirenje;
6)
postavljanje i korišćenje reprocentara za uzgoj divljači;
7)
Obrisana odredba (vidi
član 15. Zakona
 - 92/2023-340)
8)
za fotografisanje retkih vrsta i snimanje zvučnih efekata.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

3 verzije

Sl. glasnik RS, br. 95/2018, 49/2019, 92/2023 i 109/2025

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član68.

Pripadnost prihoda

Prihodi ostvareni od naknada za korišćenje šumskog zemljišta u državnoj svojini u nešumske namene iz u visini od 80% pripadaju i uplaćuju se na račun korisnika šuma i šumskog zemljišta a u visini od 20% budžetu Republike Srbije, odnosno budžetu autonomne pokrajine ako se šumsko zemljište nalazi na teritoriji autonomne pokrajine.
Prihodi ostvareni od naknada za korišćenje šumskog zemljišta u državnoj svojini u nešumske namene iz
člana 63. tačka 6) ovog zakona
 pripadaju i uplaćuju se na račun korisnika šuma i šumskog zemljišta.