Zakon o Nacionalnom okviru kvalifikacija Republike Srbije

Status propisa

izmenjenKasnije izdanje propisa

Prikazana Verzija

Nema dostupnih verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o Nacionalnom okviru kvalifikacija Republike Srbije

izmenjen•Starija verzija

Gledate verziju pravnog akta koja više nije važeća

Ovaj propis je izmenjen ili stavljen van snage.

Nema linka za novu verziju
III.Čl. 11.–24.

TELA I INSTITUCIJE NADLEŽNE ZA RAZVOJ I PRIMENU NOKS-A

Član11.

Savet za NOKS

Savet za NOKS (u daljem tekstu: Savet) obrazuje se kao savetodavno telo koje daje preporuke o procesu planiranja i razvoja ljudskog potencijala u skladu sa javnim politikama u oblasti celoživotnog učenja, zapošljavanja, karijernog vođenja i savetovanja.
Član12.

Sastav Saveta

Savet ima 25 članova koje imenuje Vlada, i to:
1)
šest članova na predlog: ministarstva nadležnog za obrazovanje, ministarstva nadležnog za rad i zapošljavanje, ministarstva nadležnog za privredu, ministarstva nadležnog za omladinu, ministarstva nadležnog za državnu upravu i lokalnu samoupravu i ministarstva nadležnog za zdravlje;
2)
tri člana na predlog: pokrajinskog sekretarijata nadležnog za obrazovanje, pokrajinskog sekretarijata nadležnog za visoko obrazovanje i pokrajinskog sekretarijata nadležnog za rad i zapošljavanje;
3)
jednog člana na predlog Nacionalne službe za zapošljavanje;
4)
dva člana na predlog Privredne komore Srbije;
5)
pet članova predstavnika visokoškolskih ustanova, i to tri na predlog Konferencije univerziteta i dva na predlog Konferencije akademija strukovnih studija i visokih škola (u daljem tekstu: Konferencija akademija i visokih škola);
6)
dva člana predstavnika stručnih škola na predlog zajednica stručnih škola;
7)
jednog člana predstavnika gimnazija na predlog zajednice gimnazija;
8)
dva člana na predlog reprezentativnih sindikata, koji su članovi Socijalno-ekonomskog saveta Republike Srbije;
9)
dva člana na predlog reprezentativnih udruženja poslodavaca, koji je član Socijalno-ekonomskog saveta Republike Srbije;
10)
jednog člana predstavnika organizacija civilnog društva, na predlog organa nadležnog za koordinaciju s organizacijama civilnog društva.
Mandat članova Saveta traje četiri godine.
Savetom predsedava član koji je predstavnik ministarstva nadležnog za obrazovanje.
Vlada razrešava člana Saveta pre isteka mandata, i to:
1)
na lični zahtev;
2)
ako ne ispunjava dužnosti člana Saveta ili svojim postupcima povredi ugled te dužnosti, na predlog organizacije na čiji je predlog imenovan.
U slučaju razrešenja iz stava 4. ovoga člana, ovlašćeni predlagač će predložiti Vladi novog člana u roku od 30 dana od donošenja rešenja o razrešenju, a Vlada će imenovati novog člana na period do isteka mandata Saveta, u roku od 30 dana od dana dostavljanja predloga ovlašćenog predlagača.
Savet podnosi Vladi izveštaj o svome radu najmanje jedanput godišnje.
Savet donosi poslovnik o svom radu.
Administrativno-tehničke poslove za Savet obavlja Agencija za kvalifikacije (u daljem tekstu: Agencija).
Član13.

Nadležnost Saveta

Savet:
1)
predlaže standarde kvalifikacija za sve nivoe NOKS-a;
2)
predlaže Vladi osnivanje sektorskog veća za određeni sektor rada, odnosno delatnosti;
3)
daje preporuke o procesu planiranja i razvoja ljudskih potencijala u skladu sa strateškim dokumentima Republike Srbije;
4)
daje preporuke o poboljšanjima u povezivanju obrazovanja i potreba tržišta rada;
5)
daje mišljenje ministru nadležnom za obrazovanje o preporukama sektorskih veća oko upisne politike u srednje škole i na visokoškolske ustanove;
6)
prati rad sektorskih veća i daje preporuke za unapređivanje rada na osnovu redovnih izveštaja o radu sektorskih veća;
7)
daje mišljenje na standarde za samovrednovanje i spoljašnju proveru kvaliteta JPOA;
8)
obavlja i druge poslove u skladu sa ovim zakonom.
Član14.

Agencija

Radi obavljanja poslova obezbeđivanja kvaliteta i pružanja stručne podrške Savetu i drugim nadležnim organizacijama u svim aspektima razvoja i implementacije NOKS-a, Vlada osniva Agenciju.
Agencija ima svojstvo pravnog lica.
Rad Agencije finansira se iz budžeta Republike Srbije, sopstvenih sredstava, poklona (donacija), priloga i drugih prihoda koje ostvari u skladu sa zakonom.
Agencija podnosi Vladi izveštaj o radu za prethodnu godinu najkasnije do 1. marta tekuće godine, a izuzetno podnosi i periodične izveštaje ili izveštaj o izvršenju nekog posla, na zahtev ministarstva nadležnog za poslove obrazovanja, u roku koji ne može biti kraći od 20 dana.
Na osnivanje, upravljanje i rad Agencije primenjuju se odredbe zakona koji uređuje javne agencije.
Član15.

Nadležnost Agencije

Agencija:
1)
razmatra inicijative za uvođenje novih kvalifikacija;
2)
pruža stručnu podršku sektorskom veću i priprema predlog standarda kvalifikacije;
3)
pruža administrativno-tehničku podršku radu sektorskih veća;
4)
vodi Registar i stara se o upisu podataka u odgovarajuće podregistre;
5)
razvrstava i šifrira kvalifikacije prema KLASNOKS sistemu;
6)
vrši priznavanje stranih školskih isprava;
7)
vrši postupak priznavanja strane visokoškolske isprave radi zapošljavanja (u daljem tekstu: profesionalno priznavanje), u skladu sa ovim zakonom i zakonom koji uređuje visoko obrazovanje;
8)
vrši prvo vrednovanje stranog studijskog programa u postupku iz tačke 7) ovog stava, u skladu sa ovim i zakonom koji uređuje visoko obrazovanje;
9)
daje odobrenje drugim organizacijama za sticanje statusa JPOA;
10)
utvrđuje visinu takse za javne usluge iz tač. 6), 7) i 9) ovog stava;
11)
vodi evidenciju o profesionalnom priznavanju u skladu sa ovim i zakonom koji uređuje visoko obrazovanje;
12)
vrši spoljašnju proveru kvaliteta JPOA, najmanje jednom u toku petogodišnjeg trajanja odobrenja;
13)
na zahtev ministarstva nadležnog za obrazovanje, daje izveštaj o ispunjenosti uslova u pogledu plana i programa aktivnosti obrazovanja odraslih, izvođenja programa i kadra;
14)
priprema razvojne projekte, analize i istraživanja od značaja za razvoj kvalifikacija;
15)
prati i meri efekte implementacije (novih) kvalifikacija na zapošljavanje i celoživotno učenje;
16)
predlaže mere unapređivanja osiguranja kvaliteta u celokupnom sistemu;
16a)
pruža informacije licima kojima je izvršeno profesionalno priznavanje strane visokoškolske isprave o mogućnostima za pristup profesijama koje su uređene posebnim propisima;
17)
obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom.
Poslove iz stava 1. tač. 4), 6), 7), 9), 10) i 11) ovog člana Agencija obavlja kao poverene poslove.
Član15a
Agencija za kvalifikacije može da obrazuje posebne stručne komisije i timove za obavljanje poslova spoljašnjeg vrednovanja kvaliteta rada JPOA, provere ispunjenosti uslova u pogledu plana i programa aktivnosti obrazovanja odraslih u skladu sa standardom kvalifikacije u postupku sticanja statusa JPOA i druge poslove iz nadležnosti Agencije.
U posebne stručne komisije iz stava 1. ovog člana mogu da se imenuju:
1)
lica sa odgovarajućim obrazovanjem i odgovarajućim radnim iskustvom u struci od najmanje tri godine;
2)
zaposleni u Zavodu za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja koji rade na razvoju obrazovanja i vaspitanja;
3)
zaposleni u Zavodu za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja koji rade na vrednovanju kvaliteta obrazovanja i vaspitanja;
4)
lice koje ispunjava uslove za prosvetnog savetnika, kao i lice koje je izabrano za savetnika – spoljnjeg saradnika u skladu sa zakonom kojim se uređuju osnove sistema obrazovanja i vaspitanja;
5)
nastavnici visokoškolskih ustanova koji su imenovani za recenzente Nacionalnog saveta za visoko obrazovanje, u skladu sa zakonom kojim se uređuje visoko obrazovanje.
Lica iz stava 2. tačka 1) ovog člana biraju se na osnovu javnog konkursa.
Lica iz stava 2. ovog člana mogu da se imenuju u stručne timove koji pružaju podršku sektorskim većima.
Lica iz stava 2. ovog člana imaju pravo na naknadu u visini koju utvrdi Vlada.
Član16.

Organi Agencije

Agencija za kvalifikacije ima organ upravljanja, organ poslovođenja, stručne organe i službe koje obavljaju administrativno-tehničke poslove.
Bliži uslovi u pogledu načina rada, načina i postupka izbora i razrešenja organa Agencije utvrđuju se aktom o osnivanju i statutom.
Član17.

Upravni odbor

Upravni odbor ima pet članova.
Predsednika i članove Upravnog odbora Agencije imenuje Vlada na period od pet godina, sa mogućnošću još dva izbora, i to tri na predlog ministarstva nadležnog za obrazovanje, jednog na predlog ministarstva nadležnog za rad i zapošljavanje i jednog na predlog ministarstva nadležnog za privredu.
U Upravni odbor Agencije može biti imenovano lice koje ispunjava uslove za prijem u radni odnos u državni organ, koje ima visoko obrazovanje, najmanje devet godina radnog iskustva na poslovima iz jedne ili više oblasti iz nadležnosti Agencije i koje nije zaposleno u Agenciji
Član Upravnog odbora Agencije ne može biti lice koje je bilo osuđeno za krivično delo protiv pravnog saobraćaja, protiv službene dužnosti, kao i za drugo krivično delo za koje je zaprećena kazna od pet godina zatvora ili teža kazna, sve dok kazna ne bude brisana po zakonu.
Član Upravnog odbora ne može biti lice izabrano, postavljeno ili imenovano na funkciju u državnom organu, organu autonomne pokrajine ili lokalne samouprave, u organu političke stranke ili na dužnost organa poslovođenja ustanove obrazovanja i vaspitanja, odnosno visokoškolske ustanove, kao ni lice koje je član Saveta za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih, Nacionalnog prosvetnog saveta, Nacionalnog saveta za visoko obrazovanje, Nacionalne službe za zapošljavanje ili na dužnosti organa poslovođenja kod pravnih lica i preduzetnika koje se bave delatnostima obrazovanja.
Vlada razrešava člana Upravnog odbora pre isteka mandata, i to:
1)
na lični zahtev;
2)
ako ne ispunjava dužnosti člana Upravnog odbora, ne ispunjava uslove za imenovanje, ako ne ispunjava obaveze predviđene ovim ili posebnim zakonom ili aktom o osnivanju Agencije ili ako bude osuđen za krivično delo na kaznu zatvora od najmanje šest meseci;
3)
na obrazloženi zahtev ovlašćenog predlagača.
U slučaju razrešenja iz stava 6. ovoga člana, ovlašćeni predlagač će predložiti Vladi novog člana u roku od 30 dana od dana donošenja rešenja o razrešenju, a Vlada će imenovati novog člana na period do isteka mandata Upravnog odbora, u roku od 30 dana od dana dostavljanja predloga ovlašćenog predlagača.
Član18.

Nadležnost Upravnog odbora

Upravni odbor:
1)
usvaja godišnji program rada Agencije;
2)
usvaja finansijski plan Agencije;
3)
usvaja izveštaje koje Agencija podnosi osnivaču;
4)
donosi propise i druge opšte akte Agencije, izuzev pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Agenciji;
5)
usmerava rad direktora i izdaje mu uputstva za rad;
6)
nadzire poslovanje javne agencije;
7)
utvrđuje iznos takse za javne usluge iz člana 15. stav 1. tač. 6), 7) i 9) ovog zakona;
8)
predlaže visinu naknade za lica iz člana 15a stav 2. ovog zakona koju utvrđuje Vlada;
9)
vrši druge poslove određene ovim zakonom, zakonom koji uređuje rad javnih agencija ili aktom o osnivanju Agencije.
Član upravnog odbora ima pravo na naknadu za rad u iznosu koji utvrđuje Vlada.
Član19.

Direktor

Direktora na period od pet godina, sa mogućnošću još dva izbora, imenuje Vlada, u skladu sa zakonom kojim se uređuju javne agencije.
Član20.

Nadležnost direktora

Direktor:
1)
zastupa i predstavlja Agenciju;
2)
rukovodi radom i poslovanjem Agencije;
3)
donosi pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u Agenciji;
4)
donosi pojedinačne akte Agencije;
5)
odlučuje o pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih u Agenciji;
6)
priprema i sprovodi odluke upravnog odbora;
7)
– brisana –
8)
vrši druge poslove određene ovim zakonom, zakonom kojim se uređuju javne agencije ili aktom o osnivanju Agencije.
Član21.

Sektorsko veće

Sektorsko veće je telo zasnovano na principu socijalnog partnerstva koje na predlog Saveta osniva Vlada.
Vlada imenuje članove Sektorskog veća iz oblasti za koju se veće osniva na predlog:
1)
Privredne komore Srbije i reprezentativnih udruženja poslodavaca iz reda privrednih subjekata iz oblasti za koju je formirano sektorsko veće;
2)
Strukovnih komora, odnosno udruženja;
3)
Saveta za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih, iz reda stručnjaka iz oblasti stručnog obrazovanja i obrazovanja odraslih;
4)
Konferencija univerziteta i Konferencija akademija i visokih škola, a iz reda nastavnika visokoškolskih ustanova;
5)
Nacionalne službe za zapošljavanje;
6)
ministarstava nadležnih za: poslove obrazovanja, zapošljavanja i rada i delatnosti za koju se osniva sektorsko veće;
7)
zajednice stručnih škola;
8)
reprezentativnih granskih sindikata;
9)
Zavoda za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja iz reda zaposlenih stručnjaka iz oblasti za koju je osnovano sektorsko veće i iz drugih institucija, ustanova i organizacija relevantnih za oblast za koju je osnovano sektorsko veće.
Mandat članova Sektorskih veća traje pet godina.
Vlada razrešava člana Sektorskog veća pre isteka mandata, i to:
1)
na lični zahtev;
2)
ako ne ispunjava dužnosti člana Sektorskog veća ili svojim postupcima povredi ugled te dužnosti, a na predlog organizacije na čiji je predlog imenovan;
3)
na obrazloženi zahtev ovlašćenog predlagača.
U slučaju razrešenja iz stava 4. ovoga člana, ovlašćeni predlagač će predložiti Vladi novog člana u roku od 30 dana od donošenja rešenja o razrešenju, a Vlada će imenovati novog člana na period do isteka mandata Sektorskog veća, u roku od 30 dana od dana dostavljanja predloga ovlašćenog predlagača.
Za realizaciju aktivnosti na konkretnim kvalifikacijama Sektorsko veće može da predloži Agenciji da obrazuje stručne timove.
Sektorsko veće podnosi godišnji izveštaj o radu Agenciji, ministarstvu nadležnom za poslove obrazovanja i Vladi, najkasnije do 1. marta tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.
Članovi Sektorskog veća i stručnih timova imaju pravo na naknadu za rad u visini koju utvrdi Vlada.
Član22.

Nadležnost Sektorskog veća

Sektorsko veće:
1)
analizira postojeće i utvrđuje potrebne kvalifikacije u određenom sektoru;
2)
identifikuje kvalifikacije koje treba osavremeniti;
3)
identifikuje kvalifikacije koje više ne odgovaraju potrebama sektora;
4)
donosi odluku o izradi predloga standarda kvalifikacija u okviru sektora;
5)
daje mišljenje o očekivanim ishodima znanja i veština unutar sektora;
6)
promoviše dijalog i neposrednu saradnju između sveta rada i obrazovanja;
7)
promoviše mogućnosti za obrazovanje, obuku i zapošljavanje unutar sektora;
8)
identifikuje mogućnosti za obučavanje odraslih unutar sektora;
9)
razmatra implikacije nacionalnog okvira kvalifikacija na kvalifikacije unutar sektora;
10)
predlaže liste kvalifikacija po nivoima i vrstama koje mogu da se stiču priznavanjem prethodnog učenja;
11)
obavlja druge poslove u skladu sa ovim zakonom.
Član23.

Ministarstvo nadležno za poslove obrazovanja

Ministarstvo nadležno za poslove obrazovanja:
1)
prati primenu ovog zakona;
2)
donosi metodologiju za razvoj standarda kvalifikacija, na predlog Agencije;
3)
povezuje NOKS sa EOK;
4)
usvaja standard kvalifikacije;
5)
donosi standarde za samovrednovanje i spoljašnju proveru kvaliteta JPOA;
6)
promoviše NOKS i različite mogućnosti za učenje i dostizanje standarda kvalifikacija;
7)
obavlja poslove Nacionalne koordinacione tačke;
8)
obavlja i druge poslove u skladu sa ovim zakonom.
Član24.

Saradnja institucija

Savet, Agencija, nadležna ministarstva, Nacionalna služba za zapošljavanje i Republički zavod za statistiku, dužni su da usklađuju aktivnosti za potrebe razvoja i implementacije NOKS-a i razmenjuju podatke iz evidencija i baza podataka koje vode u skladu sa zakonom.