Zakon o Visokom savetu tužilaštva

Status Propisa

Na snazi

Prikazana Verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o Visokom savetu tužilaštva

IIIČl. 25–53

POSTUPAK ZA IZBOR ČLANA SAVETA

Član25

Odluka o otpočinjanju postupka

Odluku o otpočinjanju postupka izbora kandidata za izbornog člana Saveta iz reda javnih tužilaca donosi predsednik Saveta najkasnije šest meseci pre isteka mandata izbornog člana Saveta iz reda javnih tužilaca.
Odluka iz objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije" i na internet stranici Saveta i dostavlja se predsedniku Izborne komisije Saveta (u daljem tekstu: Izborna komisija).
Član26

Zastupljenost javnih tužilaštava

Izborni članovi Saveta iz reda javnih tužilaca biraju se iz sledećih javnih tužilaštava:
1)
jedan iz Vrhovnog javnog tužilaštva;
2)
jedan iz apelacionih javnih tužilaštava, Javnog tužilaštva za organizovani kriminal i Javnog tužilaštva za ratne zločine;
3)
jedan iz viših javnih tužilaštava;
4)
dva iz osnovnih javnih tužilaštava.
Član27

Uslovi za kandidovanje

Kandidat za izbornog člana Saveta iz reda javnih tužilaca može biti svaki javni tužilac.
Za člana Saveta može biti biran javni tužilac koga predloži kolegijum jednog ili više javnih tužilaštva prema vrsti i stepenu javnog tužilaštva () u kojem kandidat vrši javnotužilačku funkciju.
Kolegijum jednog javnog tužilaštva može da predloži samo jednog kandidata.
Na kolegijumu, o predloženom kandidatu, glasa se tajno.
Za člana Saveta može biti izabran i javni tužilac koga podrži najmanje 15 nosilaca javnotužilačke funkcije prema vrsti i stepenu javnog tužilaštva u kojem vrši javnotužilačku funkciju (). Glavni javni tužilac i javni tužilac može da podrži samo jednog kandidata.
Izuzetno od , kandidat za izbornog člana Saveta iz reda javnih tužilaca Vrhovnog javnog tužilaštva i javnih tužilaštava posebne nadležnosti status kandidata stiče podnošenjem prijave.
Glavni javni tužilac i vršilac funkcije glavnog javnog tužioca ne može biti kandidat za člana Saveta.
Član28

Biračko pravo

Nosilac javnotužilačke funkcije bira članove Saveta na osnovu slobodnog, opšteg, jednakog i neposrednog izbornog prava, tajnim glasanjem.
Niko nema pravo da, po bilo kom osnovu, sprečava ili primorava nosioca javnotužilačke funkcije da glasa ili da ga poziva na odgovornost zbog glasanja.
Nosilac javnotužilačke funkcije glasa samo za jednog kandidata sa liste kandidata vrste, odnosno stepena javnog tužilaštva u kojem vrši javnotužilačku funkciju ().
Član29

Izborna komisija

Postupak predlaganja kandidata za izbornog člana Saveta iz reda javnih tužilaca organizuje i sprovodi Izborna komisija.
Izbornu komisiju čine predsednik i četiri člana i njihovi zamenici, koje bira Savet iz reda glavnih javnih tužilaca i javnih tužilaca, uz njihovu saglasnost.
Zamenik predsednika i zamenik člana Izborne komisije ima ista prava i odgovornosti kao i predsednik i član koga zamenjuje.
Član Saveta ne može istovremeno biti predsednik ili član Izborne komisije ili njihov zamenik.
Mandat člana Izborne komisije traje pet godina, uz mogućnost ponovnog izbora.
Član Izborne komisije ne može se kandidovati za izbornog člana Saveta.
Član30

Položaj Izborne komisije

Izborna komisija je samostalna u radu i radi na osnovu zakona i propisa donetog na osnovu zakona.
Izborna komisija donosi odluku većinom glasova svih članova.
Za svoj rad Izborna komisija odgovara Savetu koji obezbeđuje uslove za njen rad.
Javno tužilaštvo je dužno da pruža pomoć Izbornoj komisiji i da joj dostavlja podatke potrebne za rad.
Član31

Izborne radnje

Izborna komisija, po prijemu odluke o otpočinjanju postupka predlaganja kandidata, donosi odluku o izbornim radnjama i rokovima. Odluka Izborne komisije objavljuje se na internet stranici Saveta.
Predsednik Izborne komisije dostavlja Vrhovnom javnom tužiocu i glavnom javnom tužiocu odluku o otpočinjanju postupka predlaganja kandidata i odluku o izbornim radnjama i rokovima.
Vrhovni javni tužilac i glavni javni tužilac dužan je da odluku o otpočinjanju postupka predlaganja kandidata i odluku o izbornim radnjama i rokovima, učini dostupnim na odgovarajući način svim javnim tužiocima u javnom tužilaštvu čijim radom rukovodi.
Glavni javni tužilac je dužan da zakaže kolegijum javnog tužilaštva radi predlaganja kandidata u roku koji je određen odlukom Izborne komisije.
Član32

Kandidaciona prijava

Kandidaciona prijava dostavlja se Izbornoj komisiji u roku od 30 dana od dana objavljivanja odluke o otpočinjanju postupka predlaganja kandidata za izbornog člana Saveta u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Uz kandidacionu prijavu dostavljaju se: potpisana izjava kandidata o prihvatanju kandidature, odluka kolegijuma javnog tužilaštva ili javnih tužilaštava kojom se predlaže kandidat, odnosno obrazac sa potpisima glavnih javnih tužilaca i javnih tužilaca koji podržavaju kandidata, kao i lični i profesionalni podaci o kandidatu.
Kandidat može odustati od kandidature podnošenjem pismene izjave Izbornoj komisiji najkasnije osam dana od dana utvrđivanja konačne liste kandidata.
Član33

Postupak po prijavi

Izborna komisija ispituje blagovremenost, dozvoljenost i potpunost prijave.
Izborna komisija u roku od 24 časa od prijema nepotpune prijave zaključkom poziva kandidata da podnetu prijavu dopuni u roku od 48 časova od časa prijema, uz upozorenje da se u suprotnom prijava odbacuje.
Neblagovremenu, nedozvoljenu i nepotpunu prijavu Izborna komisija odbacuje rešenjem.
Član34

Konačna lista kandidata

Izborna komisija utvrđuje konačnu listu kandidata u roku od 15 dana od isteka roka iz .
Izborna komisija utvrđuje po jednu konačnu listu kandidata za svaki stepen i vrstu javnog tužilaštva ().
Redosled kandidata na listi utvrđuje se prema redosledu predaje kandidacione prijave Izbornoj komisiji.
Izborna komisija istovremeno objavljuje sve utvrđene konačne liste kandidata zajedno sa ličnim i profesionalnim podacima i programima kandidata, na internet stranici Saveta.
Član35

Predstavljanje kandidata

Svaki kandidat ima jednako pravo na predstavljanje nosiocima javnotužilačke funkcije.
Izborna komisija utvrđuje rok za predstavljanje kandidata koji ne može biti kraći od 30 dana.
Izborna komisija utvrđuje raspored predstavljanja kandidata u sedištu apelacionog javnog tužilaštva i o njemu obaveštava sve nosioce javnotužilačke funkcije prema vrsti i stepenu javnog tužilaštva ().
Glavni javni tužilac dužan je da dozvoli javnim tužiocima prisustvo na predstavljanju kandidata u sedištu apelacionog javnog tužilaštva na čijoj se teritoriji nalazi.
Izborna komisija, uz saglasnost kandidata, organizuje video snimanje predstavljanja kandidata u apelacionom javnom tužilaštvu i tako dobijeni video zapis, objavljuje na internet stranici Saveta.
Kandidat ima pravo na plaćeno odsustvo za dane kada se predstavlja u sedištu apelacionog javnog tužilaštva.
Kandidat ima pravo da se neposredno predstavi nosiocima javnotužilačke funkcije i u drugom javnom tužilaštvu prema vrsti i stepenu javnog tužilaštva ().
Savet obezbeđuje nadoknadu putnih troškova kandidata za predstavljanje u sedištu apelacionog javnog tužilaštva.
Član36

Vreme izbora i biračka mesta

Datum i vreme sprovođenja izbora određuje Izborna komisija i o tome obaveštava Vrhovnog javnog tužioca i glavnog javnog tužioca deset dana pre dana održavanja izbora.
Vrhovni javni tužilac i glavni javni tužilac obaveštava javnim obaveštenjem svakog javnog tužioca u javnom tužilaštvu čijim radom rukovodi o danu i vremenu održavanja izbora, najkasnije osam dana pre dana održavanja izbora.
Glasanje za kandidata za izbornog člana Saveta iz reda javnih tužilaca obavlja se na biračkom mestu u javnom tužilaštvu određenom od strane Izborne komisije.
Član37

Birački odbor i glasački materijal

Izborna komisija je dužna da blagovremeno pripremi materijal za glasanje za svako biračko mesto i to: spisak nosilaca javnotužilačke funkcije koji glasaju na tom biračkom mestu, potreban broj glasačkih listića i utvrđenu listu kandidata.
Za svako biračko mesto Izborna komisija imenuje birački odbor.
Birački odbor čine tri javna tužioca koji nisu kandidati za izbor.
Izborna komisija organizuje obuku za člana biračkog odbora.
Član38

Način glasanja

Utvrđena lista kandidata na dan glasanja mora biti vidno istaknuta na svakom biračkom mestu i u svakom javnom tužilaštvu prema stepenu i vrsti javnog tužilaštva (), koji bira kandidata na toj listi kandidata.
Svaki nosilac javnotužilačke funkcije glasa lično.
Glasanje je tajno.
Glasa se na overenom glasačkom listiću.
Birački odbor sprovodi glasanje u prostoriji javnog tužilaštva koju blagovremeno odredi Vrhovni javni tužilac ili glavni javni tužilac.
Izuzetno od , ako je nosilac javnotužilačke funkcije iz zdravstvenih razloga onemogućen da dođe na biračko mesto, na njegov zahtev birački odbor može omogućiti da glasa i van biračkog mesta.
Član39

Utvrđivanje rezultata

Birački odbor po zatvaranju biračkog mesta bez odlaganja sačinjava, potpisuje i dostavlja Izbornoj komisiji zapisnik o rezultatu glasanja koji sadrži broj nosilaca javnotužilačke funkcije sa pravom glasa na tom biračkom mestu, broj nosilaca javnotužilačke funkcije koji su glasali, broj glasačkih listića koji su ubačeni u glasačku kutiju, broj nevažećih glasačkih listića, broj važećih glasačkih listića i broj glasova koje je dobio svaki od kandidata.
Izborna komisija utvrđuje ukupan broj nosilaca javnotužilačke funkcije i broj nosilaca javnotužilačke funkcije koji su glasali po biračkim mestima, broj neupotrebljenih, nevažećih i važećih glasačkih listića, broj glasova koji je kandidat dobio na pojedinom biračkom mestu, kao i broj ukupno dobijenih glasova po kandidatu za svaku listu kandidata.
Zapisnik o utvrđivanju rezultata izbora, koji potpisuju svi članovi Izborne komisije, dostavlja se Savetu.
Član40

Pravo na prigovor

Nosilac javnotužilačke funkcije koji je upisan u spisak nosilaca javnotužilačke funkcije koji glasaju na biračkom mestu na kom je glasao ima pravo da, preko Izborne komisije, podnese prigovor Savetu zbog povrede izbornog prava na tom biračkom mestu, u roku od 24 časa od časa kada je povreda izbornog prava učinjena.
Savet odlučuje o prigovoru rešenjem u roku od 48 časova od časa prijema prigovora i dostavlja ga podnosiocu prigovora preko Izborne komisije. Ako Savet po prigovoru ne donese rešenje u propisanom roku, smatra se da je prigovor usvojen.
Ako Savet usvoji prigovor, poništava izbornu radnju, odnosno izbor, a izborna radnja ili izbor se ponavlja u roku od osam dana.
Član41

Pravo na žalbu Ustavnom sudu koja isključuje pravo na podnošenje ustavne žalbe

Protiv rešenja Saveta kojim je odbačen ili odbijen prigovor podnosilac prigovora može podneti žalbu Ustavnom sudu, koja isključuje pravo na podnošenje ustavne žalbe, u roku od 48 časova od časa objavljivanja rešenja.
Protiv rešenja Saveta kojim je usvojen prigovor kandidat i nosilac javnotužilačke funkcije koji je upisan u spisak nosilaca javnotužilačke funkcije koji glasaju na biračkom mestu na kom je utvrđeno da je povređeno izborno pravo može podneti žalbu Ustavnom sudu, koja isključuje pravo na podnošenje ustavne žalbe, u roku od 48 časova od časa objavljivanja rešenja.
Ustavni sud je dužan da donese odluku po žalbi Ustavnom sudu iz u roku od 72 časa od prijema žalbe Ustavnom sudu sa spisima.
Ako Ustavni sud usvoji žalbu Ustavnom sudu i poništi izbornu radnju odnosno izbore, odgovarajuća izborna radnja, odnosno izbori ponoviće se najkasnije za osam dana.
Član42

Objavljivanje rezultata

Za člana Saveta izabran je javni tužilac koji prema vrsti i stepenu javnog tužilaštva () dobije najveći broj glasova.
Izuzetno od , među kandidatima iz reda javnih tužilaca osnovnih javnih tužilaštava za članove Saveta izabrana su dva kandidata sa najvećim brojem glasova.
Ako dva ili više kandidata prema vrsti i stepenu javnog tužilaštva () dobiju jednak najveći broj glasova, izbori se ponavljaju za te kandidate u roku od 15 dana od dana održavanja izbora.
Savet posle proteka roka za podnošenje prigovora, ako prigovor nije podnet ili posle proteka roka za podnošenje žalbe Ustavnom sudu, ako žalba Ustavnom sudu nije podneta, odnosno posle prijema odluke Ustavnog suda kojom odbija ili odbacuje žalbu Ustavnom sudu, objavljuje konačne rezultate glasanja i donosi odluku kojom konstatuje izbor člana Saveta.
Član43
Narodna skupština bira četiri člana Saveta među istaknutim pravnicima sa najmanje deset godina iskustva u pravnoj struci od osam kandidata koje predloži odbor Narodne skupštine nadležan za pravosuđe (u daljem tekstu: Odbor), posle javnog konkursa, glasovima dve trećine svih narodnih poslanika.
Član44

Uslovi za izbor člana Saveta

Kandidat za člana Saveta može biti lice koje, pored uslova iz , ispunjava i sledeće uslove:
1)
da ispunjava opšte uslove za rad u državnim organima;
2)
da ima stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama na pravnom fakultetu u obimu od najmanje 240 ESPB bodova ili visoko obrazovanje stečeno na osnovnim studijama na pravnom fakultetu u trajanju od najmanje četiri godine;
3)
da ima iskustvo i znanje od značaja za rad pravosuđa;
4)
da je dostojno za obavljanje funkcije člana Saveta;
5)
da nije navršilo 65 godina života;
6)
da ne obavlja javnotužilačku ili sudijsku funkciju;
7)
da nije izabrano na javnu funkciju neposredno od građana, da ne obavlja funkciju na koju ga bira Narodna skupština, odnosno da ne obavlja funkciju sudije Ustavnog suda ili državnog sekretara;
8)
da snažno ne utiče na donošenje političkih odluka;
9)
da nije vršio neprimeren uticaj na rad nosioca javnotužilačke funkcije i javnog tužilaštva ili sudije i suda;
10)
da u javnim istupanjima nije zastupao stavove koji ugrožavaju samostalnost javnog tužilaštva ili nezavisnost sudstva.
Dostojnost podrazumeva moralne osobine koje član Saveta treba da poseduje i ponašanje u skladu sa tim osobinama. Moralne osobine su: poštenje, savesnost, pravičnost, dostojanstvenost, istrajnost i uzornost, a ponašanje u skladu sa tim osobinama podrazumeva čuvanje ugleda Saveta i javnog tužilaštva u vršenju funkcije i izvan nje, svest o društvenoj odgovornosti, očuvanje samostalnosti, nepristrasnosti, integriteta i dostojanstva u vršenju funkcije i izvan nje i staranje o očuvanju poverenja u rad i autoritet Saveta i javnog tužilaštva u javnosti.
Prilikom izbora posebno se ceni stručni ili naučni rad od značaja za rad pravosuđa, kao i razumevanje pravosuđa i zalaganje u profesionalnom radu ili javnom delovanju za samostalnost javnog tužilaštva.
Član45

Postupak za izbor člana Saveta koga bira Narodna skupština

Narodna skupština bira člana Saveta među istaknutim pravnicima, posle sprovedenog javnog konkursa, na predlog Odbora, glasovima dve trećine svih narodnih poslanika.
Odbor predlaže Narodnoj skupštini dvostruko veći broj kandidata od broja članova Saveta koji se biraju.
Član46

Raspisivanje javnog konkursa

Javni konkurs za izbor člana Saveta raspisuje se odlukom predsednika Narodne skupštine najkasnije šest meseci pre isteka mandata člana Saveta.
Ako je članu Saveta prestala funkcija pre isteka vremena na koje je izabran, javni konkurs se raspisuje u roku od 15 dana od dana prestanka funkcije.
Javni konkurs se objavljuje u "Službenom glasniku Republike Srbije" i najmanje jednom sredstvu javnog informisanja koje pokriva teritoriju Republike Srbije, kao i na internet stranici Narodne skupštine i Saveta.
Ako se ne prijavi dovoljan broj kandidata na javni konkurs, raspisuje se novi javni konkurs u roku od 15 dana od isteka roka za podnošenje prijava na prethodnom javnom konkursu.
Član47

Podnošenje prijave na javni konkurs

Prijava na javni konkurs podnosi se Odboru u roku od 15 dana od dana objavljivanja javnog konkursa u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Prijava na javni konkurs sadrži podatke o kandidatu i dokaze o ispunjenosti uslova za izbor člana Saveta. Bliža sadržina prijave uređuje se odlukom o javnom konkursu.
Član48

Sprovođenje javnog konkursa

Javni konkurs za izbor člana Saveta sprovodi Odbor.
Odbor ispituje prijavu na javni konkurs i priložene dokaze o ispunjenosti uslova za izbor člana Saveta.
Nedozvoljenu, nepotpunu i neblagovremenu prijavu Odbor odbacuje.
Prijava je nedozvoljena ako je podnese lice koje ne ispunjava uslove iz i 44. stav 1. tač. 1), 2), 5), 6) i 7) ovog zakona.
Odbor može pribaviti podatke o kandidatu od organa, organizacije i pravnog lica u kojem kandidat obavlja poslove, kao i druge podatke o kandidatu od značaja za izbor.
Posle ispitivanja dozvoljenosti, blagovremenosti i potpunosti prijava Odbor sačinjava listu kandidata koji ispunjavaju uslove za izbor.
Odbor objavljuje biografije kandidata koji ispunjavaju uslove za izbor i raspored razgovora sa njima na internet stranici Narodne skupštine.
Odbor na javnoj sednici, uz učešće opšte i stručne javnosti razmatra prijave i podnete dokaze i obavlja razgovor sa kandidatima sa liste iz .
Razgovor sa kandidatima direktno se prenosi putem medija.
Član49

Utvrđivanje predloga kandidata

Na posebnoj sednici Odbor usvaja predlog dvostrukog broja kandidata za izbor člana Saveta od broja koji se bira, koji dostavlja predsedniku Narodne skupštine u roku od 90 dana od isteka roka za podnošenje prijave na javnom konkursu.
Svaki član Odbora ima pravo da predloži kandidata za izbor člana Saveta.
Predlog iz Odbor utvrđuje glasovima dve trećine od ukupnog broja članova Odbora i dužan je da razmotri predloge kandidata za izbor člana Saveta koje predloži svaki član Odbora.
Ako Odbor ne utvrdi predlog iz na način propisan , o utvrđivanju predloga kandidata za izbor člana Saveta, Odbor odlučuje glasovima tri petine od ukupnog broja članova Odbora, po isteku 15 dana od dana prethodnog utvrđivanja predloga iz .
Izuzetno, ako Odbor ne utvrdi predlog iz na način propisan , članovi Saveta biraju se u skladu sa u roku od 30 dana od dana održavanja sednice Odbora iz na kojoj nije utvrđen predlog kandidata za izbor člana Saveta.
Predsednik Narodne skupštine može na obrazloženi predlog Odbora da produži rok iz za 30 dana.
Član50

Sednica za izbor članova Saveta

Ako Odbor utvrdi predlog iz , predsednik Narodne skupštine zakazuje sednicu za izbor člana Saveta.
Sednica se zakazuje najranije 15 dana od prijema predloga za izbor člana Saveta, a održava se i okončava u roku od 30 dana od dana prijema predloga.
Pre održavanja sednice iz , Odbor organizuje javno slušanje radi predstavljanja kandidata, na kojem učestvuju predstavnici opšte i stručne javnosti.
Na sednici iz , Narodna skupština glasovima dve trećine svih narodnih poslanika bira članove Saveta.
Narodna skupština glasa za svakog kandidata pojedinačno, a izabrana su četiri kandidata koja su dobila najveći broj glasova.
Ako je više predloženih kandidata dobilo isti i istovremeno najmanji broj glasova dovoljan za izbor, o izboru između tih kandidata se ponovo glasa.
Član51

Komisija za izbor člana Saveta

Ako Narodna skupština ne izabere sve članove Saveta koji se biraju u roku iz , preostale članove Saveta, između svih kandidata koji ispunjavaju uslove za izbor, bira komisija koju čine predsednik Narodne skupštine, predsednik Ustavnog suda, predsednik Vrhovnog suda, Vrhovni javni tužilac i Zaštitnik građana, većinom glasova, u roku od 30 dana od dana isteka roka za izbor od strane Narodne skupštine.
Predsednik Narodne skupštine saziva i predsedava sednicom komisije.
Komisija, pre izbora člana Saveta na javnoj sednici, razmatra prijave svih kandidata koji ispunjavaju uslove za izbor.
Komisija obavlja razgovor sa kandidatom koji ispunjava uslove za izbor za člana Saveta, koji je otvoren za javnost i direktno se prenosi putem medija.
Odluka o izboru člana Saveta donosi se javnim glasanjem i mora biti obrazložena.
Član Komisije može da glasa samo za onaj broj kandidata koliko je preostalo članova Saveta za izbor.
Ako je više predloženih kandidata dobilo isti i istovremeno najmanji broj glasova dovoljan za izbor, o izboru između tih kandidata se ponovo glasa.
Ako komisija ne donese odluku u roku iz , raspisuje se novi javni konkurs za izbor člana Saveta za kojeg nije doneta odluka o izboru.
Komisija, većinom glasova, donosi poslovnik o radu, kojim bliže uređuje način rada.
Stručne i administrativne poslove za potrebe komisije obavlja Narodna skupština.
Član52

Objavljivanje odluke o izboru člana Saveta

Odluka o izboru člana Saveta koga bira Narodna skupština objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije" i na internet stranici Narodne skupštine i Saveta.
Član53
Izborni član Saveta stupa na funkciju u roku od 30 dana od dana objavljivanja odluke o izboru u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Ako je izborni član Saveta izabran pre isteka mandata prethodnom članu Saveta, izborni član Saveta stupa na funkciju u roku od 30 dana od dana isteka mandata prethodnih članova Saveta.
Izborni član Saveta stupa na funkciju na svečanoj sednici Saveta.
Ako u roku iz izborni član Saveta bez opravdanog razloga ne stupi na funkciju smatra se da nije izabran.
Savet donosi odluku kojom se konstatuje da član Saveta nije izabran.
Ako na funkciju ne stupi član koga je izabrala Narodna skupština, Savet o tome obaveštava Narodnu skupštinu.
Savet, odnosno Narodna skupština raspisuje izbore, odnosno javni konkurs za izbor člana Saveta u roku od 15 dana od dana donošenja odluke Saveta iz .