Zakon o sprečavanju i suzbijanju trgovine ljudima i zaštiti žrtava

Status propisa

Na snazi

Prikazana Verzija

Nema dostupnih verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o sprečavanju i suzbijanju trgovine ljudima i zaštiti žrtava

II.Čl. 10.–23.

NACIONALNI MEHANIZAM

Član10.

Sastav

Nacionalni mehanizam čine:
1)
Savet za borbu protiv trgovine ljudima,
2)
Nacionalni koordinator za borbu protiv trgovine ljudima,
3)
Zaštitnik građana/Nacionalni izvestilac u oblasti trgovine ljudima,
4)
Policija,
5)
javna tužilaštva,
6)
sudovi,
7)
Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima,
8)
ministarstva nadležna za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja (uključujući Inspektorat za rad i reprezentativne sindikate), porodičnu zaštitu, za obrazovanje i vaspitanje, zdravlje, pravosuđe, informisanje, telekomunikacije i spoljne poslove,
9)
Komesarijat za izbeglice i migracije,
10)
centri za socijalni rad i druge ustanove socijalne zaštite,
11)
pružaoci zdravstvene zaštite,
12)
ustanove obrazovanja i vaspitanja,
13)
udruženja koja se bave sprečavanjem trgovine ljudima, pružanjem pomoći i zaštite žrtava,
14)
Crveni krst Srbije,
15)
lokalni timovi za borbu protiv trgovine ljudima.
Član11.

Razmena podataka i informacija u okviru Nacionalnog mehanizma

U primeni odredbi ovog zakona, nadležni subjekti u okviru Nacionalnog mehanizma sarađuju kroz razmenu podatka i informacija, planiranje i sprovođenje preventivnih aktivnosti i druge vidove saradnje koji su od značaja za sprečavanje i suzbijanje trgovine ljudima i zaštitu žrtava trgovine ljudima.
Podaci iz medicinske dokumentacije žrtve trgovine ljudima mogu se dostaviti Centru za zaštitu žrtava trgovine ljudima u minimalnom obimu i sadržaju neophodnom za ostvarivanje pomoći i podrške žrtvi, u skladu sa njenim najboljim interesom.
Saradnja iz obezbeđuje se i realizuje na lokalnom, pokrajinskom, nacionalnom, regionalnom i međunarodnom nivou.
Procedure za realizaciju saradnje između nadležnih subjekata u okviru Nacionalnog mehanizma, kao i procedure za postupanje sa žrtvama trgovine ljudima utvrđuje Vlada.
Član12.

Nadležnosti subjekata u okviru Nacionalnog mehanizma

Na nadležnosti subjekata u okviru Nacionalnog mehanizma koje nisu uređene ovim zakonom, shodno se primenjuju odredbe posebnih zakona.
Ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove u saradnji sa drugim nadležnim subjektima izrađuje dokumenta javnih politika u oblasti borbe protiv trgovine ljudima u intervalima ne dužim od pet godina.
Član13.

Stručne obuke

U cilju efikasnije borbe protiv trgovine ljudima, odnosno izbegavanja sekundarne viktimizacije, otkrivanja, identifikacije, pružanja pomoći i zaštite žrtvi trgovine ljudima, obezbeđuju se stručne obuke za lica u okviru nadležnih subjekata koja dolaze u kontakt sa pretpostavljenom žrtvom trgovine ljudima i žrtvom trgovine ljudima.
Član14.

Savet za borbu protiv trgovine ljudima

Vlada obrazuje Savet za borbu protiv trgovine ljudima (u daljem tekstu: Savet).
Savet je telo Vlade koje se obrazuje u cilju unapređenja koordinacije nacionalnih i međunarodnih aktivnosti u oblasti borbe protiv trgovine ljudima, u okviru kojih razmatra i međunarodne preporuke i preporuke Nacionalnog izvestioca.
Predsednik Saveta je ministar nadležan za unutrašnje poslove, dok su članovi Saveta ministri nadležni za finansije, socijalna pitanja, pravosuđe, zdravlje, obrazovanje i vaspitanje, evropske integracije i porodičnu zaštitu.
Savet uspostavlja multidisciplinarno telo koje čine subjekti preliminarne identifikacije i koje, po potrebi, saziva Nacionalni kooordinator za borbu protiv trgovine ljudima, a radi hitnog koordinisanog međuresornog odgovora u oblasti borbe protiv trgovine ljudima, u cilju efikasnog sprovođenja ovog zakona.
Sednicama Saveta prisustvuju Nacionalni izvestilac i Nacionalni koordinator za borbu protiv trgovine ljudima.
Savet o svom radu podnosi izveštaj Vladi najmanje jednom godišnje.
Član15.

Nacionalni koordinator za borbu protiv trgovine ljudima

Nacionalni koordinator za borbu protiv trgovine ljudima (u daljem tekstu: Nacionalni koordinator) je ujedno i rukovodilac organizacione jedinice za koordinaciju aktivnosti u oblasti borbe protiv trgovine ljudima u Direkciji policije.
Nacionalni koordinator obavlja sledeće poslove:
1)
vrši koordinaciju aktivnosti nadležnih subjekata,
2)
predlaže Savetu planove mera i aktivnosti i programe finansiranja u cilju smanjenja izazova, rizika i pretnji od trgovine ljudima, uključujući i reagovanje u vanrednim situacijama,
3)
vrši koordinaciju u razvoju i primeni zakonodavnog okvira i javnih politika u oblasti borbe protiv trgovine ljudima, radi usklađivanja sa odgovarajućim međunarodnim standardima,
4)
organizuje promotivne aktivnosti za podizanje svesti javnosti o problemu trgovine ljudima i pomoći žrtvama trgovine ljudima,
5)
predlaže nadležnim subjektima obuke u oblasti trgovine ljudima,
6)
sarađuje sa medijima i privrednim subjektima koji društveno odgovorno posluju,
7)
predstavlja kontakt tačku za međunarodnu razmenu informacija u oblasti borbe protiv trgovine ljudima,
8)
objedinjava statističke podatke iz od nadležnih subjekata u cilju praćenja efikasnosti sistema za borbu protiv trgovine ljudima i procene trendova u oblasti trgovine ljudima,
9)
donosi godišnji plan aktivosti iz svoje nadležnosti,
10)
podnosi godišnji izveštaj o radu Vladi i Savetu.
Član16.

Nacionalni izvestilac u oblasti trgovine ljudima

Zaštitnik građana obavlja poslove Nacionalnog izvestioca u oblasti trgovine ljudima.
Nacionalni izvestilac prati aktivnosti u oblasti trgovine ljudima, izveštava i upućuje preporuke radi unapređenja stanja u oblasti trgovine ljudima u Republici Srbiji.
Nacionalni izvestilac prati primenu propisa u oblasti trgovine ljudima.
Organi državne uprave, organizacije, preduzeća i ustanove kojima su poverena javna ovlašćenja, imaju obavezu da sarađuju sa Nacionalnim izvestiocem i da mu omoguće pristup prostorijama, dostave ili stave na raspolaganje sve podatke u oblasti trgovine ljudima kojima raspolažu, a koji su od značaja za aktivnosti koje preduzima Nacionalni izvestilac, bez obzira na stepen njihove tajnosti osim kada je to u suprotnosti sa zakonom.
Subjekti iz dužni su da razmotre i o postupanju po preporuci obaveste Nacionalnog izvestioca.
U cilju praćenja aktivnosti i izveštavanja, Nacionalni izvestilac sarađuje sa Vladom, sudovima, javnim tužilaštvima, međunarodnim organizacijama i relevantnim udruženjima.
Nacionalni izvestilac na osnovu prikupljenih podataka:
1)
sačinjava i objavljuje godišnji izveštaj u oblasti trgovine ljudima u Republici Srbiji;
2)
sačinjava i objavljuje posebne izveštaje u oblasti trgovine ljudima;
3)
u okviru godišnjeg i posebnih izveštaja upućuje preporuke i daje mišljenja za unapređenje stanja u oblasti trgovine ljudima.
Na pitanja nadležnosti, ovlašćenja i postupka Nacionalnog izvestioca koja nisu uređena ovim zakonom, primenjuju se odredbe zakona o Zaštitniku građana.
Član17.

Policija

Policijski službenici koji su stekli posebna znanja u oblasti trgovine ljudima, obavljaju policijske poslove koji se odnose na sprečavanje i suzbijanje trgovine ljudima, u skladu sa zakonom.
Posebna znanja iz policijski službenici stiču u skladu sa programom obuke koji donosi i sprovodi ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove.
U okviru Direkcije policije obrazuje se organizaciona jedinica nadležna za koordinaciju rada u oblasti borbe protiv trgovine ljudima.
Rukovodioca organizacione jedinice iz stava 3. ovog člana raspoređuje
direktor policije pod uslovima i na način propisan zakonom kojim se uređuje rad
policije.
← Pomerite tabelu levo/desno za više detalja →
Član18.

Javno tužilaštvo

Glavni javni tužilac određuje javne tužioce koji su stekli posebna znanja u oblasti sprečavanja i suzbijanja trgovine ljudima radi postupanja u predmetima trgovine ljudima.
Posebna znanja iz nosioci javnotužilačke funkcije stiču u okviru stručnog usavršavanja koje sprovodi Pravosudna akademija.
Član19.

Sudovi

Sudije koje su stekle posebna znanja u oblasti sprečavanja i suzbijanja trgovine ljudima postupaju u predmetima trgovine ljudima.
Posebna znanja iz nosioci sudske funkcije stiču u okviru stručnog usavršavanja koje sprovodi Pravosudna akademija.
Član20.

Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima

Centar za zaštitu žrtava trgovine ljudima (u daljem tekstu: Centar) je ustanova socijalne zaštite.
Centar obavlja sledeće poslove kao poverene:
1)
sprovodi postupak formalne identifikacije i donosi odluku u skladu sa ovim zakonom,
2)
vrši procenu stanja, potreba, snaga i rizika lica kako bi se utvrdilo da li se radi o žrtvi trgovine ljudima, a radi obezbeđivanja odgovarajuće pomoći i podrške, u skladu sa zakonom,
3)
pruža usluge smeštaja i druge usluge socijalne zaštite za žrtve trgovine ljudima, u skladu sa zakonom kojim se uređuje socijalna zaštita,
4)
u saradnji sa drugim nadležnim ustanovama i udruženjima koja pružaju pomoć, podršku i zaštitu žrtvama trgovine ljudima, Centar koordinira aktivnosti zaštite i podrške žrtvama trgovine ljudima, uključujući i izradu individualnog plana zaštite žrtve trgovine ljudima i praćenje i ocenjivanje njegovog sprovođenja,
5)
izrađuje izveštaj za svaku identifikovanu žrtvu trgovine ljudima u skladu sa ovim zakonom,
6)
pruža svu neophodnu podršku žrtvi trgovine ljudima u postupcima pred nadležnim organima,
7)
organizuje i učestvuje u sprovođenju obuka i pružanju stručne podrške ustanovama i udruženjima koja rade sa žrtvama trgovine ljudima i licima koja su izložena riziku od trgovine ljudima,
8)
vodi evidencije, kao povereni posao u skladu sa ovim zakonom,
9)
objavljuje izveštaj o svom radu jednom godišnje.
Član21.

Crveni krst Srbije

Crveni krst Srbije deluje u oblasti sprečavanja trgovine ljudima i pružanju pomoći i podrške žrtvama trgovine ljudima, u skladu sa zakonom kojim se uređuje rad Crvenog krsta Srbije.
Član22.

Udruženja za pružanje podrške, pomoći i zaštite žrtava trgovine ljudima

Udruženja koja pružaju licencirane usluge socijalne zaštite i udruženja koja se bave pružanjem pomoći i zaštite žrtava trgovine ljudima učestvuju u preliminarnoj identifikaciji žrtava trgovine ljudima, pružanju podrške, pomoći i zaštite žrtvama trgovine ljudima, uključujući usluge smeštaja (siguran smeštaj), SOS telefon i savetodavno-terapijske i socijalno-edukativne usluge.
Udruženja iz organizuju i učestvuju u sprovođenju akreditovanih obuka ustanovama i udruženjima koja rade sa žrtvama trgovine ljudima i licima koja su izložena riziku od trgovine ljudima.
Sredstva za pružanje licenciranih usluga i za pružanje pomoći i zaštite žrtvama trgovine ljudima od strane udruženja iz obezbeđuju se iz budžeta Republike Srbije, autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave i drugih izvora finansiranja.
Postupak za dodelu sredstava iz sprovodi se u skladu sa propisima kojima se uređuje dodela sredstava za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koji realizuju udruženja.
Član23.

Lokalni tim za borbu protiv trgovine ljudima

Nadležni organ jedinice lokalne samouprave može obrazovati multidisciplinarni lokalni tim za borbu protiv trgovine ljudima.
Lokalni tim iz ima koordinatora.
Lokalni tim iz planira, koordinira, sprovodi i prati aktivnosti, predlaže mere u oblasti prevencije trgovine ljudima, izrađuje, prati i sprovodi lokalni akcioni plan, sarađuje sa Nacionalnim koordinatorom i izveštava ga o realizovanim aktivnostima.
Sredstva za rad i realizaciju zadataka lokalnog tima obezbeđuju se iz budžeta jedinice lokalne samouprave i drugih izvora finansiranja.