Zakon o Narodnoj banci Srbije

Status Propisa

Na snazi

Prikazana Verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o Narodnoj banci Srbije

IIČl. 12–30-33

ORGANI NARODNE BANKE SRBIJE

Član12
Organi Narodne banke Srbije su:
1)
Izvršni odbor Narodne banke Srbije (u daljem tekstu: Izvršni odbor);
2)
guverner Narodne banke Srbije (u daljem tekstu: guverner);
3)
Savet guvernera Narodne banke Srbije (u daljem tekstu: Savet).
Izvršni odbor i guverner odgovorni su za ostvarivanje ciljeva Narodne banke Srbije u okviru svojih nadležnosti utvrđenih ovim zakonom.
Član13

Izvršni odbor

Izvršni odbor čine guverner i viceguverneri Narodne banke Srbije (u daljem tekstu: viceguverneri).
Član14
Izvršni odbor utvrđuje monetarnu i deviznu politiku, kao i aktivnosti radi očuvanja i jačanja stabilnosti finansijskog sistema, a posebno utvrđuje:
1)
program monetarne politike Narodne banke Srbije;
2)
način obračuna, naplate i plaćanja kamate na plasmane i druga potraživanja Narodne banke Srbije, kao i na sredstva na koja Narodna banka Srbije plaća kamatu;
3)
uslove i način izdavanja hartija od vrednosti Narodne banke Srbije;
4)
uslove pod kojima i način na koji Narodna banka Srbije sprovodi operacije na otvorenom tržištu i obavlja diskontne poslove;
5)
politiku odobravanja kratkoročnih kredita;
6)
politiku kursa dinara;
7)
osnovice za obračunavanje obavezne rezerve i stope obavezne rezerve, kao i način, uslove i rokove izdvajanja i korišćenja sredstava obavezne rezerve banaka;
8)
politiku upravljanja deviznim rezervama, kao i smernice za upravljanje tim rezervama;
9)
druge instrumente i mere monetarne i devizne politike;
10)
mere za održavanje likvidnosti banaka;
11)
mere i aktivnosti, u okviru nadležnosti Narodne banke Srbije, radi očuvanja i jačanja stabilnosti finansijskog sistema.
Propisi Narodne banke Srbije iz objavljuju se u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Izvršni odbor utvrđuje referentnu kamatnu stopu i druge kamatne stope koje Narodna banka Srbije primenjuje u sprovođenju monetarne politike, kao i način utvrđivanja kamatnih stopa Narodne banke Srbije.
Član15
Izvršni odbor, u skladu sa zakonom, donosi propise i druge opšte akte u oblasti kontrolne i nadzorne funkcije nad licima koja obavljaju delatnosti iz ovog zakona (u daljem tekstu: finansijske institucije), kao i u oblastima zaštite prava i interesa korisnika usluga iz tog člana, izdavanja i oduzimanja ovlašćenja za menjačke poslove i kontrole iz tog člana, sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma i ograničavanja raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma i širenja oružja za masovno uništenje iz tog člana.
Izvršni odbor rešenjem odlučuje o davanju i oduzimanju bankama dozvola za rad, o davanju i oduzimanju društvima za osiguranje dozvola za obavljanje poslova osiguranja, o davanju i oduzimanju dozvola za obavljanje poslova finansijskog lizinga, o davanju i oduzimanju društvima za upravljanje dobrovoljnim penzijskim fondovima dozvola za rad i dozvola za upravljanje tim fondovima, kao i o ispunjenosti uslova za pokretanje stečajnog postupka, odnosno postupka likvidacije nad ovim finansijskim institucijama.
Izvršni odbor rešenjem odlučuje i o davanju i oduzimanju platnim institucijama dozvola za pružanje platnih usluga, o davanju i oduzimanju institucijama elektronskog novca dozvola za izdavanje tog novca, kao i o davanju i oduzimanju dozvola za pružanje usluga povezanih s virtuelnim valutama.
Član15a
Izvršni odbor donosi propise i druge opšte akte u oblasti restrukturiranja banaka u skladu sa zakonom kojim se uređuju banke.
Izvršni odbor odlučuje o usvajanju plana restrukturiranja, otklanjanju prepreka za restrukturiranje, otpisu i konverziji kapitala, izboru lica koje vrši nezavisnu procenu vrednosti imovine i obaveza, pokretanju postupka restrukturiranja, kao i o instrumentima i merama koje se preduzimaju u restrukturiranju, a donosi i druge pojedinačne akte u postupku restrukturiranja banke i bankarske grupe, u skladu sa zakonom kojim se uređuju banke.
Član15b
Izvršni odbor daje smernice za jedinstvenu primenu propisa iz nadležnosti Narodne banke Srbije.
Član16
Sednice Izvršnog odbora održavaju se po potrebi, a najmanje jednom mesečno.
Sednice Izvršnog odbora održavaju se ako je prisutna većina članova Izvršnog odbora.
Sednicama Izvršnog odbora predsedava guverner.
Izvršni odbor donosi odluke većinom glasova svih članova. U slučaju izjednačenog broja glasova, odlučuje glas guvernera.
Član Izvršnog odbora koji prisustvuje sednici Izvršnog odbora ne može se uzdržati od glasanja na toj sednici.
Izvršni odbor donosi poslovnik o radu, kojim se naročito uređuju način sazivanja i održavanja sednica, pitanja koja se razmatraju na sednicama i druga pitanja u vezi s radom Izvršnog odbora.
Član17
Obrisana odredba
Član18

Guverner i viceguverneri

Guverner:
1)
rukovodi poslovanjem Narodne banke Srbije i organizuje njen rad;
2)
sprovodi odluke Izvršnog odbora i Saveta;
3)
donosi propise, opšte i pojedinačne akte iz nadležnosti Narodne banke Srbije koji zakonom nisu stavljeni u nadležnost Izvršnog odbora i Saveta;
4)
predlaže propise, opšte i pojedinačne akte koje donose Izvršni odbor i Savet, ako ovim zakonom nije drukčije uređeno;
5)
uređuje unutrašnju organizaciju Narodne banke Srbije i sistematizaciju radnih mesta u Narodnoj banci Srbije, kao i radne odnose zaposlenih u Narodnoj banci Srbije (u daljem tekstu: zaposleni);
6)
imenuje i razrešava zaposlene koji rukovode organizacionim jedinicama u Narodnoj banci Srbije (u daljem tekstu: rukovodioci);
7)
obavlja i druge poslove utvrđene ovim i drugim zakonom na način koji nije u suprotnosti sa ciljevima iz .
Propisi iz ovog člana objavljuju se u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Član19
Guvernera bira Narodna skupština na predlog predsednika Republike Srbije.
Guverner se bira na šest godina, s pravom ponovnog izbora.
Za guvernera može biti biran državljanin Republike Srbije koji ispunjava opšte uslove za zasnivanje radnog odnosa, ima visoko obrazovanje stečeno na studijama drugog stepena i najmanje deset godina radnog iskustva u oblastima ekonomije, finansija ili bankarstva.
Guverner izborom zasniva radni odnos u Narodnoj banci Srbije.
Član20
Guverner ne može:
1)
biti poslanik u Narodnoj skupštini, član Vlade ili organa ili tela koje je obrazovala Narodna skupština ili Vlada, ne može obavljati funkciju organa ili člana organa autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave ili sindikalne organizacije, ne može obavljati funkciju u političkoj stranci, niti može obavljati bilo koju drugu javnu funkciju ili javni posao;
2)
biti član upravnog, izvršnog ili nadzornog odbora ili drugog organa finansijske institucije, društva za reviziju ili drugog lica nad čijim poslovanjem Narodna banka Srbije vrši kontrolu, odnosno nadzor ili s kojim sarađuje u obavljanju svojih funkcija, niti može biti zaposlen u tim licima, odnosno njihov saradnik;
3)
imati akcije, udele ili dužničke hartije od vrednosti finansijske institucije, društva za reviziju ili drugog pravnog lica nad čijim poslovanjem Narodna banka Srbije vrši kontrolu, odnosno nadzor ili s kojim sarađuje u obavljanju svojih funkcija;
4)
imati akcije, udele ili dužničke hartije od vrednosti u pravnim licima koja imaju učešće u finansijskoj instituciji, društvu za reviziju ili drugom pravnom licu nad čijim poslovanjem Narodna banka Srbije vrši kontrolu, odnosno nadzor ili s kojim sarađuje u obavljanju svojih funkcija.
Učešće, u smislu , podrazumeva direktno ili indirektno pravo ili mogućnost da se ostvari glasačko pravo u pravnom licu, odnosno direktno ili indirektno vlasništvo nad kapitalom tog pravnog lica.
Guverner ne može biti lice koje je povezano s licima koja obavljaju funkcije ili poslove iz ovog člana, odnosno koja poseduju akcije, udele ili dužničke hartije iz ovog člana.
Ako guverner ili sa njim povezano lice poseduje akcije, udele ili dužničke hartije od vrednosti iz ovog člana, dužni su da ih otuđe u roku od tri meseca od dana izbora na mesto guvernera.
Guverner je dužan da, odmah nakon izbora, Narodnoj skupštini da pismenu izjavu o tome da on i lica povezana s njim ne obavljaju funkcije ni poslove iz ovog člana, da ne poseduju akcije, udele ili dužničke hartije iz ovog člana, odnosno da će ih, u slučaju da ih poseduju, otuđiti u roku iz .
Povezano lice, u smislu , ima značenje utvrđeno u zakonu kojim se uređuje sprečavanje sukoba interesa pri vršenju javnih funkcija.
U slučaju iz , guverner je dužan da, nakon tri meseca od dana izbora, Narodnoj skupštini da pismenu izjavu da on i sa njim povezana lica više ne poseduju akcije, udele ili dužničke hartije od vrednosti iz ovog člana.
Guverner je dužan da u svemu postupa u skladu s propisima kojima se uređuje sprečavanje sukoba interesa pri vršenju javnih funkcija.
Član21
Viceguvernere bira Narodna skupština, na predlog guvernera.
Viceguverneri se biraju na šest godina, s pravom ponovnog izbora.
Ako viceguverneru prestane funkcija pre isteka mandata, novi viceguverner bira se na period do isteka mandata viceguvernera kome je funkcija prestala.
Na izbor, nespojivost funkcija i sukob interesa viceguvernera shodno se primenjuju odredbe i .
Pojedini poslovi koje guverner može poveriti viceguvernerima bliže se uređuju Statutom.
Guverner, na početku svog mandata, imenuje viceguvernera koji ga, kad je guverner sprečen da vrši svoju funkciju, zamenjuje sa istim pravima i dužnostima.
Član21a i 21b

Obrisane odredbe

Član22

Savet

Savet čine pet članova, uključujući i predsednika, koje bira Narodna skupština na predlog odbora Narodne skupštine nadležnog za poslove finansija (u daljem tekstu: Odbor za finansije).
Članovi Saveta biraju se na pet godina, s pravom ponovnog izbora.
Ako članu Saveta funkcija prestane pre isteka mandata, novi član Saveta bira se na period do isteka mandata člana Saveta kome je funkcija prestala.
Članovi Saveta nisu zaposleni u Narodnoj banci Srbije.
Na izbor, nespojivost funkcija i sukob interesa članova Saveta shodno se primenjuju odredbe i .
Pored uslova iz , najmanje jedan član Saveta mora imati najmanje deset godina iskustva na poslovima računovodstva ili revizije.
Pored uslova iz , pri izboru članova Saveta vodi se računa i o tome da se u njegovom radu obezbede znanje i iskustvo u oblasti finansijskog izveštavanja, upravljanja rizicima, usklađenosti poslovanja i bezbednosti informaciono-komunikacionih sistema.
Član23
Savet:
1)
donosi Statut, na predlog Izvršnog odbora;
2)
utvrđuje režim kursa dinara, na predlog Izvršnog odbora, uz saglasnost Vlade;
3)
donosi strategiju upravljanja deviznim rezervama na predlog Izvršnog odbora;
4)
odlučuje o članstvu u međunarodnoj finansijskoj organizaciji i instituciji;
5)
donosi finansijski plan Narodne banke Srbije;
6)
usvaja godišnje finansijske izveštaje Narodne banke Srbije;
7)
vrši izbor rukovodioca u organizacionoj jedinici Narodne banke Srbije za poslove interne revizije;
8)
vrši izbor spoljnog revizora;
9)
razmatra izveštaj spoljnog revizora, prati primenu preporuka tog revizora u Narodnoj banci Srbije;
10)
vrši nadzor nad sistemom finansijskog izveštavanja, upravljanja rizicima i unutrašnjih kontrola u Narodnoj banci Srbije;
11)
ocenjuje da li su računovodstvene politike i procedure koje su usvojene u Narodnoj banci Srbije odgovarajuće;
12)
usvaja godišnji plan o obavljanju interne revizije u Narodnoj banci Srbije (u daljem tekstu: interna revizija) i periodično razmatra izveštaje o obavljenoj internoj reviziji;
13)
vrši nadzor nad obavljanjem interne revizije i obavljanjem usklađenosti poslovanja u Narodnoj banci Srbije;
14)
donosi strategiju upravljanja rizicima u Narodnoj banci Srbije, koju predlaže Izvršni odbor, i prati njeno sprovođenje.
Savet po potrebi, a najmanje dva puta godišnje, Narodnoj skupštini podnosi izveštaj o svom radu.
Član24
Guverner je dužan da najmanje jednom u tri meseca Savetu dostavi izveštaj o sprovođenju monetarne politike, kao i o nadzoru nad finansijskim institucijama i davanju i oduzimanju dozvola iz .
Izvršni odbor je dužan da najmanje jednom u tri meseca Savetu dostavi izveštaj o aktivnostima i aktima iz i .
Radi obavljanja poslova iz , Savet može od Izvršnog odbora i guvernera zahtevati da mu dostave odgovarajuću dokumentaciju i podatke koji su nastali u radu Narodne banke Srbije.
Član25
Sednice Saveta održavaju se po potrebi, a najmanje jednom u dva meseca.
Sednice Saveta održavaju se ako je prisutna većina članova Saveta.
Savet donosi odluke većinom glasova prisutnih članova.
Član Saveta koji prisustvuje sednici Saveta ne može se uzdržati od glasanja na toj sednici.
Savet donosi poslovnik o svom radu, kojim se naročito uređuju način sazivanja i održavanja sednica, pitanja koja se razmatraju na sednicama i druga pitanja u vezi s radom Saveta.
Član25a
Radi efikasnijeg obavljanja poslova Saveta iz - obrazuje se Odbor za reviziju, kao stalno radno telo Saveta.
Odbor za reviziju čine tri člana Saveta.
Članove Odbora za reviziju, na predlog predsednika Saveta, bira Savet.
Odbor za reviziju prethodno razmatra sva pitanja iz nadležnosti Saveta koja se odnose na sisteme finansijskog izveštavanja, upravljanja rizicima i unutrašnjih kontrola u Narodnoj banci Srbije, a naročito na finansijski plan, finansijske izveštaje i računovodstvene politike i procedure Narodne banke Srbije, izbor spoljnog revizora i obavljanje spoljne revizije, izbor rukovodioca Interne revizije i obavljanje interne revizije, kao i na obavljanje usklađenosti poslovanja u Narodnoj banci Srbije.
Sednice Odbora za reviziju održavaju se po potrebi, a najmanje jednom u dva meseca.
O svojim aktivnostima Odbor za reviziju redovno izveštava Savet.
Organizacija i način rada Odbora za reviziju, način sazivanja i održavanja sednica, pitanja koja se razmatraju na sednicama i druga pitanja u vezi s radom tog odbora - bliže se uređuju poslovnikom o radu Odbora za reviziju, koji donosi Savet.
Član26

Prestanak funkcije

Guverneru, viceguvernerima i članovima Saveta (u daljem tekstu: funkcioner Narodne banke Srbije) prestaje funkcija istekom mandata, a pre isteka mandata - ako podnesu pismenu ostavku, kao i u slučaju razrešenja s funkcije.
Novi funkcioner Narodne banke Srbije bira se najkasnije do isteka mandata funkcionera kome ističe mandat, a najranije 120 dana pre dana isteka mandata. Mandat novog funkcionera počinje da teče narednog dana od dana prestanka funkcije prethodnog funkcionera.
Ako funkcioneru Narodne banke Srbije funkcija prestane pre isteka mandata, novi funkcioner bira se u roku od 90 dana od dana prestanka funkcije, osim ako je novi funkcioner već izabran u skladu sa .
Izuzetno od , ako bi članu Saveta prestala funkcija istekom mandata ili podnošenjem ostavke, a u tom slučaju nakon ovog prestanka funkcije Savet ne bi imao više od dva člana - tom članu Saveta funkcija ne prestaje istekom mandata, odnosno podnošenjem ostavke, već izborom novog člana Saveta. Ako novi član Saveta ne bude izabran u narednih šest meseci od isteka mandata ili podnošenja ostavke - članu Saveta kome je istekao mandat ili koji je podneo ostavku u svakom slučaju prestaje funkcija istekom tih šest meseci.
Član27
Funkcioneri ostavku podnose Narodnoj skupštini i dužni su da o podnetoj ostavci bez odlaganja obaveste Savet.
Funkcioneru koji je podneo ostavku funkcija prestaje izborom novog, a najkasnije istekom 90 dana od dana podnošenja ostavke, osim u slučaju iz .
Odbor za finansije konstatuje prestanak funkcije funkcionera Narodne banke Srbije.
Član28
Funkcioner Narodne banke Srbije razrešava se funkcije:
1)
ako je pravnosnažno osuđen za krivično delo protiv privrede, prava po osnovu rada, imovine, državnih organa, pravosuđa, javnog reda i pravnog saobraćaja i službene dužnosti ili je pravnosnažno osuđen za krivično delo na bezuslovnu kaznu zatvora u trajanju dužem od šest meseci;
2)
ako se utvrdi da je, zbog nestručnog i nesavesnog obavljanja funkcije i ozbiljnijih propusta u donošenju i izvršavanju odluka i organizovanju poslova Narodne banke Srbije, došlo do znatnog odstupanja od ostvarenja osnovnog cilja iz ;
3)
ako se, na osnovu nalaza i mišljenja nadležne zdravstvene ustanove, utvrdi da je zbog zdravstvenog stanja trajno izgubio radnu sposobnost za vršenje funkcije ili je privremeno nesposoban za vršenje funkcije u trajanju dužem od šest meseci;
4)
ako ne dostavi ili dostavi lažnu izjavu o podacima iz , odnosno postupi suprotno tog člana;
5)
ako se utvrdi da ne ispunjava uslove za izbor iz .
Savet ispituje postojanje razloga za razrešenje funkcije guvernera i viceguvernera, a Odbor za finansije ispituje postojanje razloga za razrešenje funkcije člana Saveta.
Ako Savet, odnosno Odbor za finansije utvrdi da postoji neki od razloga za razrešenje guvernera i viceguvernera, odnosno člana Saveta, dužan je da o tome bez odlaganja pismeno obavesti predsednika Republike Srbije i Narodnu skupštinu, odnosno predsednika Narodne skupštine, sa obrazloženjem.
Pri ispitivanju postojanja razloga iz , Savet je dužan da zatraži izjašnjenje guvernera, odnosno viceguvernera, a Odbor za finansije - izjašnjenje člana Saveta.
Uz obaveštenje iz , Savet izjašnjenje guvernera i viceguvernera dostavlja Narodnoj skupštini, a Odbor za finansije izjašnjenje člana Saveta dostavlja predsedniku Narodne skupštine.
Odluku o razrešenju funkcionera Narodne banke Srbije donosi Narodna skupština, na osnovu obrazloženog obaveštenja iz .
Funkcioneru Narodne banke Srbije funkcija prestaje donošenjem odluke o razrešenju.
Protiv odluke o razrešenju, funkcioner Narodne banke Srbije može podneti žalbu Ustavnom sudu, u roku od 30 dana od dana objavljivanja ove odluke u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Član29
Funkcioner Narodne banke Srbije se posle prestanka funkcije, u periodu od šest meseci, ne može zaposliti ili na drugi način radno angažovati u finansijskoj instituciji, ili drugom pravnom licu nad kojim Narodna banka Srbije vrši nadzor ili s kojim sarađuje u obavljanju svojih funkcija.
Guverner i viceguverneri imaju pravo na naknadu u slučaju isteka mandata, prestanka funkcije zbog podnošenja ostavke ili razrešenja s funkcije iz razloga utvrđenih , i to u visini od 80% zarade isplaćene u mesecu pre isteka mandata, odnosno donošenja odluke o razrešenju - do zasnivanja radnog odnosa, a najduže šest meseci od prestanka funkcije.
Član30-33

Obrisane odredbe