Zakon o javnim medijskim servisima

Status propisa

izmenjenKasnije izdanje propisa

Prikazana Verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o javnim medijskim servisima

izmenjen•Starija verzija

Gledate verziju pravnog akta koja više nije važeća

Ovaj propis je izmenjen ili stavljen van snage.

Važeća verzija:Tekst — 80/2026•Sl. glasnik RS, br. 83/2014, 103/2015, 108/2016, 161/2020, 129/2021, 142/2022, 92/2023, 51/2025, 109/2025 i 80/2026
Pogledajte važeću verziju
2.Čl. 16–31

Organi javnog medijskog servisa

Član16
Organi javnog medijskog servisa su Upravni odbor, generalni direktor i Programski savet.
2.1.Čl. 17–22
Upravni odbor
Član17
Organ upravljanja javnog medijskog servisa je Upravni odbor koji ima devet članova.
Članove Upravnog odbora imenuje i razrešava Savet Regulatora dvotrećinskom većinom ukupnog broja članova.
Savet Regulatora raspisuje javni konkurs za imenovanje članova Upravnog odbora šest meseci pre isteka mandata članova Upravnog odbora u skladu sa kriterijumima propisanim ovim zakonom.
Članovi Upravnog odbora imenuju se iz reda uglednih stručnjaka iz oblasti koje su od značaja za obavljanje poslova ustanova javnog medijskog servisa (stručnjaci iz oblasti medija, kulture, menadžmenta, prava i finansija).
Za članove Upravnog odbora RTV-a Savet Regulatora imenuje lica koja žive i rade na području Autonomne pokrajine Vojvodine.
Članovi Upravnog odbora ne mogu biti nosioci javnih funkcija i funkcija u političkoj stranci, zaposleni kod pružaoca medijske usluge, kao ni lica čije bi članstvo u Upravnom odboru moglo da dovede do sukoba interesa u skladu sa propisom koji reguliše sprečavanje sukoba interesa pri obavljanju javne funkcije.
Članovi Upravnog odbora ne smeju obavljati usluge i druge poslove za ustanovu javnog medijskog servisa.
Mandat članova Upravnog odbora je pet godina.
Jedno lice može biti imenovano za člana Upravnog odbora najviše dva puta.
U svom radu članovi Upravnog odbora su samostalni i staraju se o doslednoj primeni zakona.
Regulator bliže uređuje postupak imenovanja članova Upravnog odbora.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

10 verzija

Sl. glasnik RS, br. 83/2014, 103/2015, 108/2016, 161/2020, 129/2021, 142/2022

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član18
Upravni odbor donosi Poslovnik o radu.
Upravni odbor odluke donosi većinom glasova ukupnog broja članova, osim ako je ovim zakonom i Statutom predviđeno da se pojedine odluke donose dvotrećinskom većinom glasova ukupnog broja članova.
Uslove za rad Upravnog odbora obezbeđuje javni medijski servis.
Članovi Upravnog odbora imaju pravo na naknadu za svoj rad u visini prosečne neto zarade u javnom medijskom servisu.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

10 verzija

Sl. glasnik RS, br. 83/2014, 103/2015, 108/2016, 161/2020, 129/2021, 142/2022

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član19
U delokrug rada Upravnog odbora spadaju sledeći poslovi:
1)
usvaja Statut javnog medijskog servisa, dvotrećinskom većinom glasova ukupnog broja članova;
2)
usvaja strategiju razvoja javnog medijskog servisa, dvotrećinskom većinom glasova ukupnog broja članova;
3)
utvrđuje programsku koncepciju javnog medijskog servisa, dvotrećinskom većinom glasova ukupnog broja članova;
4)
usvaja plan rada;
5)
usvaja finansijski plan;
6)
usvaja plan nabavki i plan poslovanja;
7)
donosi odluku o usklađivanju visine takse;
8)
imenuje i razrešava generalnog direktora javnog medijskog servisa, dvotrećinskom većinom glasova ukupnog broja članova, a obrazloženu odluku o imenovanju donosi nakon sprovedenog javnog konkursa i čini je dostupnom javnosti;
9)
imenuje i razrešava glavne i odgovorne urednike, kao i direktore programa, ako su oni predviđeni Statutom, dvotrećinskom većinom glasova ukupnog broja članova, a obrazloženu odluku o imenovanju donosi na predlog generalnog direktora nakon sprovedenog javnog konkursa i čini je dostupnom javnosti;
10)
daje saglasnost na akt generalnog direktora o sistematizaciji poslova i zadataka i organizaciji rada javnog medijskog servisa;
11)
donosi investicione planove;
12)
kontroliše finansijsko poslovanje i imenuje internog revizora, na predlog generalnog direktora;
13)
vrši nadzor nad zakonitošću obavljanja delatnosti;
14)
razmatra predloge i preporuke Programskog saveta;
15)
usvaja izveštaj o radu i poslovanju javnog medijskog servisa i dostavlja ga Narodnoj skupštini, Savetu Regulatoru i obaveštava javnost;
16)
obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i Statutom.
Upravni odbori RTS i RTV donose zajedničku odluku o sadržaju i formi jedinstvenog obrasca za naplatu takse i jedinstvenog obrasca o oslobađanju plaćanja takse.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

10 verzija

Sl. glasnik RS, br. 83/2014, 103/2015, 108/2016, 161/2020, 129/2021, 142/2022

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član20

Prestanak mandata člana Upravnog odbora

Mandat člana Upravnog odbora prestaje:
1)
protekom vremena na koje je imenovan;
2)
podnošenjem ostavke u pismenoj formi regulatornom telu nadležnom za oblast elektronskih medija;
3)
razrešenjem iz razloga predviđenih ovim zakonom;
4)
smrću.
Savet Regulatora bez odlaganja pokreće postupak za imenovanje novog člana Upravnog odbora u slučaju iz .

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

10 verzija

Sl. glasnik RS, br. 83/2014, 103/2015, 108/2016, 161/2020, 129/2021, 142/2022

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član21

Razrešenje člana Upravnog odbora

Savet Regulatora donosi odluku o razrešenju člana Upravnog odbora:
1)
ako je zbog bolesti, na osnovu nalaza nadležne zdravstvene ustanove, nesposoban za obavljanje dužnosti člana Upravnog odbora u periodu dužem od šest meseci;
2)
ako utvrdi da u postupku imenovanja nije dao tačne podatke o sebi;
3)
ako neopravdano nije prisustvovao na tri sednice Upravnog odbora u toku jedne godine;
4)
ako postane nosilac javne ili političke funkcije, ili ako se zaposli kod pružaoca medijskih usluga;
5)
ako je postupao protivno odredbama zakona, Statuta i drugih propisa koji uređuju obavljanje delatnosti ustanove javnog medijskog servisa;
6)
ako je osuđen na bezuslovnu kaznu zatvora.
Odluku o razrešenju člana Upravnog odbora, sa obrazloženjem, donosi Savet Regulatora, dvotrećinskom većinom glasova ukupnog broja članova Saveta.
U postupku razrešenja članu Upravnog odbora daje se mogućnost da se izjasni o razlozima za razrešenje.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

10 verzija

Sl. glasnik RS, br. 83/2014, 103/2015, 108/2016, 161/2020, 129/2021, 142/2022

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član22
Sednicama Upravnog odbora prisustvuju, bez prava odlučivanja, generalni direktor, i druga lica na poziv Upravnog odbora.
Lica iz
stava 1. ovog člana
 dužna su da na zahtev Upravnog odbora daju informacije, objašnjenja i stručna obrazloženja o pitanjima koja su na dnevnom redu.
2.2.Čl. 23–27
Generalni direktor Ovlašćenja
Član23
Generalni direktor javnog medijskog servisa:
1)
zastupa i predstavlja javni medijski servis;
2)
organizuje i upravlja procesom rada i vodi poslovanje ustanove;
3)
predlaže Upravnom odboru strategiju razvoja i plan rada;
4)
izrađuje i predlaže Upravnom odboru, zajedno sa glavnim i odgovornim urednicima, direktorima programa i urednicima organizacionih celina programsku koncepciju kojom se ostvaruje javni interes i odgovara za njeno ostvarivanje;
5)
predlaže Upravnom odboru uvođenje nove medijske usluge;
6)
obezbeđuje zakonitost rada i poslovanja;
7)
odgovara za sprovođenje odluke Upravnog odbora i podnosi Upravnom odboru izveštaje o radu i poslovanju;
8)
razmatra preporuke Programskog saveta;
9)
predlaže Upravnom odboru imenovanje i razrešenje glavnih i odgovornih urednika, kao i direktore programa, ako su direktori programa predviđeni Statutom;
10)
pribavlja mišljenje nacionalnog saveta nacionalne manjine o kandidatima za odgovornog urednika programa na jeziku nacionalne manjine pre podnošenja predloga za njegovo imenovanje Upravnom odboru;
11)
donosi akte o sistematizaciji poslova i zadataka i organizaciji rada javnog medijskog servisa na koja saglasnost daje Upravni odbor;
12)
obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i Statutom.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

10 verzija

Sl. glasnik RS, br. 83/2014, 103/2015, 108/2016, 161/2020, 129/2021, 142/2022

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član24

Imenovanje i trajanje mandata

Odluku o imenovanju generalnog direktora, sa obrazloženjem, donosi Upravni odbor, dvotrećinskom većinom glasova ukupnog broja članova, nakon sprovedenog javnog konkursa.
Mandat generalnog direktora je pet godina i isto lice može biti imenovano za generalnog direktora najviše dva puta.
Član25

Uslovi za imenovanje

Za generalnog direktora može biti imenovano lice iz reda uglednih stručnjaka iz oblasti koje su od značaja za obavljanje poslova ustanove javnog medijskog servisa.
Za generalnog direktora ne može biti imenovano lice koje ne može biti član Upravnog odbora, izuzev zaposlenih kod pružalaca medijskih usluga.
Za generalnog direktora može biti imenovano lice koje ima prebivalište na teritoriji Republike Srbije i državljanin je Republike Srbije, ima visoku stručnu spremu i 10 godina iskustva na rukovodećim poslovima.
Kandidati za generalnog direktora prilikom konkurisanja dužni su da pored dokaza o ispunjavanju uslova dostave program rada i upravljanja ustanovom javnog medijskog servisa za predstojeći period.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

10 verzija

Sl. glasnik RS, br. 83/2014, 103/2015, 108/2016, 161/2020, 129/2021, 142/2022

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član26

Prestanak mandata generalnog direktora

Mandat generalnog direktora prestaje:
1)
protekom vremena na koje je imenovan;
2)
podnošenjem ostavke u pismenoj formi Upravnom odboru;
3)
razrešenjem iz razloga predviđenih ovim zakonom;
4)
smrću.
Upravni odbor bez odlaganja imenuje vršioca dužnosti i pokreće postupak za imenovanje novog generalnog direktora u slučaju iz .

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

10 verzija

Sl. glasnik RS, br. 83/2014, 103/2015, 108/2016, 161/2020, 129/2021, 142/2022

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član27

Razrešenje generalnog direktora

Upravni odbor donosi odluku o razrešenju generalnog direktora ako:
1)
je zbog bolesti, na osnovu nalaza nadležne zdravstvene ustanove, nesposoban za obavljanje funkcije generalnog direktora u periodu dužem od šest meseci;
2)
utvrdi da u postupku imenovanja nije dao tačne podatke o sebi;
3)
postupa protivno odredbama zakona, statuta i drugih propisa koji uređuju obavljanje delatnosti ustanove javnog medijskog servisa,
4)
je osuđen na bezuslovnu kaznu zatvora.
Odluku o razrešenju generalnog direktora, sa obrazloženjem, donosi Upravni odbor, dvotrećinskom većinom glasova ukupnog broja članova.
U postupku razrešenja generalnom direktoru daje se mogućnost da se izjasni o razlozima za razrešenje.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

10 verzija

Sl. glasnik RS, br. 83/2014, 103/2015, 108/2016, 161/2020, 129/2021, 142/2022

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

2.3.Čl. 28–31
Programski savet
Član28
Programski savet je savetodavni organ.
Programski savet ima 15 članova koje bira Upravni odbor iz reda stručnjaka u oblasti medija i medijskih poslenika, naučnika, stvaralaca u oblasti kulture i predstavnika udruženja čiji je cilj zaštita ljudskih prava i demokratije.
Članovi Programskog saveta ne mogu biti nosioci javnih i političkih funkcija.
Mandat članova Programskog saveta traje četiri godine i oni ne mogu biti ponovo izabrani.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

10 verzija

Sl. glasnik RS, br. 83/2014, 103/2015, 108/2016, 161/2020, 129/2021, 142/2022

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član29
Članove Programskog saveta RTS-a bira Upravni odbor RTS-a, na predlog odbora Narodne skupštine nadležnog za oblast javnog informisanja.
Članove Programskog saveta RTV-a bira Upravni odbor RTV-a, na predlog odbora Skupštine Autonomne Pokrajne Vojvodine nadležnog za oblast javnog informisanja.
Nadležni odbor skupštine za oblast javnog informisanja predlaže upravnom odboru listu od 30 kandidata za članove Programskog saveta koja odražava teritorijalnu, nacionalnu, versku, polnu i drugu strukturu stanovništva.
Lista kandidata iz
stava 3. ovog člana
 utvrđuje se na osnovu javnog konkursa za izbor članova Programskog saveta.
Javni konkurs iz
stava 3. ovog člana
 raspisuje nadležni odbor skupštine šest meseci pre isteka mandata članovima Programskog saveta koji obavljaju funkciju.
Nadležni odbor skupštine za oblast javnog informisanja utvrđuje listu svih prijavljenih kandidata koji ispunjavaju uslove iz , u roku od 30 dana od dana raspisivanja konkursa.
Pravila o sprovođenju konkursa iz
stava 5. ovog člana
, propisuje se aktom skupštine.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

10 verzija

Sl. glasnik RS, br. 83/2014, 103/2015, 108/2016, 161/2020, 129/2021, 142/2022

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član30
Programski savet stara se o zadovoljenju interesa slušalaca i gledalaca u pogledu programskog sadržaja.
Programski savet razmatra ostvarivanje programske koncepcije i razmatra kvalitet programskog sadržaja javnog medijskog servisa i u vezi sa tim daje preporuke i predloge generalnom direktoru i Upravnom odboru.
Programski savet, najmanje jednom godišnje, organizuje javnu raspravu o programskom sadržaju javnog medijskog servisa u trajanju od 15 dana, a izveštaj o održanoj javnoj raspravi, zajedno sa preporukama za njegovo unapređivanje koje su izražene u toku javne rasprave, podnosi generalnom direktoru i Upravnom odboru.
Programski savet prati sprovođenje programskih načela i obaveza utvrđenih zakonom, a u slučaju njihovog nepoštovanja pisanim putem obaveštava Upravni odbor, generalnog direktora i odgovorne urednike.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

10 verzija

Sl. glasnik RS, br. 83/2014, 103/2015, 108/2016, 161/2020, 129/2021, 142/2022

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član31
Način rada i sredstva za rad Programskog saveta bliže se uređuje Statutom javnog medijskog servisa.
Na pitanja vezana za prestanak mandata člana Programskog saveta shodno se primenjuju odredbe koje se odnose na prestanak mandata generalnog direktora.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

10 verzija

Sl. glasnik RS, br. 83/2014, 103/2015, 108/2016, 161/2020, 129/2021, 142/2022

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.