Zakon o elektronskim komunikacijama

Status propisa

Na snazi

Prikazana Verzija

Nema dostupnih verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o elektronskim komunikacijama

V.Čl. 38.–42.

OPŠTE OVLAŠĆENJE

Član38.

Opšte ovlašćenje za javne elektronske komunikacione mreže i usluge

Svako fizičko ili pravno lice može slobodno da pruža javne elektronske komunikacione mreže i usluge na teritoriji Republike Srbije pod uslovima utvrđenim ovim zakonom i podzakonskim aktima donetim na osnovu njega.
Pružanje javnih elektronskih komunikacionih mreža i usluga, izuzev komunikacione usluge između lica koje nisu zasnovane na korišćenju numeracije, obavlja se po režimu opšteg ovlašćenja i ne utiče na posebne obaveze privrednog subjekta iz ili na pravo korišćenja radiofrekvencijskog spektra ili numeracije.
Regulator bliže propisuje način obavljanja delatnosti elektronskih komunikacija po režimu opšteg ovlašćenja.
Član39.

Obaveštenje o pružanju javnih elektronskih komunikacionih mreža i/ili usluga

Privredni subjekt, koji ostvaruje prava i ima obaveze po režimu opšteg ovlašćenja iz , dužan je da pre otpočinjanja, odnosno nakon promene ili završetka pružanja javnih elektronskih komunikacionih mreža i/ili usluga o tome, u pisanom obliku, obavesti Regulatora.
Obaveštenje iz podnosi se na obrascu, čiji sadržaj i izgled propisuje Regulator uzimajući u obzir relevantne smernice Tela evropskih regulatora za elektronske komunikacije (BEREC) i objavljuje ga na svojoj veb prezentaciji.
Obaveštenje iz mora najmanje da sadrži izjavu privrednog subjekta o nameri započinjanja pružanja javnih elektronskih komunikacionih mreža i/ili usluga, kao i sledeće podatke:
1)
naziv privrednog subjekta, matični broj i poreski identifikacioni broj (PIB), adresu odnosno sedište, adresu elektronske pošte, kao i kontakt podatke odgovornog lica;
2)
adresu veb prezentacije privrednog subjekta koja je povezana sa pružanjem javnih elektronskih komunikacionih mreža i/ili usluga, ako postoji;
3)
o licu za kontakt;
4)
kratak opis javne elektronske komunikacione mreže i/ili usluge na koje se obaveštenje odnosi;
5)
predviđeni datum početka ili datum završetka pružanja javne elektronske komunikacione mreže i/ili usluge.
Nakon dostavljanja obaveštenja iz privredni subjekt može da započne sa pružanjem javne elektronske komunikacione mreže i/ili usluge.
Regulator, u roku od sedam dana od dana prijema potpunog obaveštenja, podnetog na obrascu iz , na zahtev privrednog subjekta, izdaje odgovarajuću potvrdu.
Potvrda iz izdaje se u svrhu upućivanja na prava i obaveze privrednog subjekta po režimu opšteg ovlašćenja.
Regulator vodi, objavljuje i redovno ažurira evidenciju privrednih subjekata koji su dostavili obaveštenje iz .
Privredni subjekt dužan je da obavesti Regulatora o promeni podataka iz , najkasnije u roku od 15 dana od dana nastanka promene.
Privredni subjekt dužan je da obavesti Regulatora o promeni predviđenog datuma početka pružanja javne elektronske komunikacione mreže i/ili usluge iz , najkasnije 15 dana pre navedenog datuma.
O datumu završetka pružanja javne elektronske komunikacione mreže i/ili usluge privredni subjekt je dužan da obavesti Regulatora najkasnije 15 dana od nastupanja tog datuma.
Regulator briše privredni subjekt iz evidencije:
1)
kada privredni subjekt u pisanom obliku obavesti Regulatora o prestanku pružanja javne elektronske komunikacione mreže i/ili usluge, danom prestanka koji je naznačen u obaveštenju;
2)
ako privredni subjekt ne pruža javnu elektronsku komunikacionu mrežu i/ili uslugu duže od šest meseci neprekidno;
3)
ako je privredni subjekt brisan iz registra privrednih društava ili drugog odgovarajućeg registra;
4)
ako je privrednom subjektu pravnosnažnom sudskom presudom zabranjeno pružanje javne elektronske komunikacione mreže i/ili usluge.
Sadržaj obrasca iz i potvrde iz propisuje Regulator aktom iz .
Član40.

Uslovi u vezi sa režimom opšteg ovlašćenja, pravom korišćenja radiofrekvencijskog spektra i numeracije i druge posebne obaveze

Na režim opšteg ovlašćenja za pružanje javnih elektronskih komunikacionih mreža i/ili usluga, za pravo korišćenja radiofrekvencijskog spektra i numeracije primenjuju se isključivo uslovi iz , a koji moraju da budu nediskriminatorni, srazmerni i transparentni.
Opšti uslovi za pružanje javne elektronske komunikacione mreže i/ili usluge po režimu opšteg ovlašćenja, izuzev komunikacione usluge između lica koje nisu zasnovane na korišćenju numeracije, odnose se na:
1)
plaćanje sredstava i naknada u skladu sa ovim zakonom;
2)
zaštitu podataka o ličnosti u oblasti elektronskih komunikacija u skladu sa ovim zakonom;
3)
dostavljanje podataka u postupcima iz i ;
4)
omogućavanje zakonitog presretanja elektronskih komunikacija i pristupa zadržanim podacima u skladu sa posebnim zakonom;
5)
obezbeđivanje obaveštavanja javnosti u skladu sa odredbama ;
6)
obaveze pristupa, osim obaveza iz , koje se primenjuju na privredni subjekt;
7)
mere predviđene za obezbeđivanje usklađenosti sa srpskim standardima i/ili tehničkim specifikacijama, iz ;
8)
obaveze transparentnosti od strane operatora koji pružaju javno dostupne elektronske komunikacione usluge u vezi sa obezbeđivanjem povezanosti sa kraja na kraj, u skladu sa ciljevima iz i dostavljanje Regulatoru informacija neophodnih za proveru ispunjenosti ovih obaveza, kada je to neophodno i srazmerno.
Posebni uslovi za pružanje javnih elektronskih komunikacionih mreža po režimu opšteg ovlašćenja odnose se na:
1)
međupovezivanje mreža u skladu sa odredbama ovog zakona;
2)
obaveze prenosa određenog medijskog sadržaja, u skladu sa odredbama ovog zakona;
3)
mere za zaštitu zdravlja ljudi od delovanja nejonizujućeg zračenja, koje je uređeno posebnim propisima;
4)
održavanje integriteta javnih elektronskih komunikacionih mreža u skladu sa odredbama ovog zakona, uključujući uslove za sprečavanje elektromagnetskih smetnji između elektronskih komunikacionih mreža ili usluga, u skladu sa posebnim propisom o elektromagnetskoj kompatibilnosti;
5)
zaštitu javnih elektronskih komunikacionih mreža od neovlašćenog pristupa u skladu sa ;
6)
uslove korišćenja radiofrekvencijskog spektra, u pogledu puštanja u rad i stavljanja u upotrebu radio-opreme, u skladu sa propisom kojim se uređuju tehnički zahtevi za radio-opremu iz , u slučaju da takvo korišćenje nije uslovljeno pribavljanjem pojedinačne dozvole u skladu sa .
Posebni uslovi za pružanje javnih elektronskih komunikacionih usluga po režimu opšteg ovlašćenja, izuzev komunikacione usluge između lica koje nisu zasnovane na korišćenju numeracije, odnose se na:
1)
interoperabilnost usluga u skladu sa odredbama ovog zakona;
2)
dostupnost brojeva iz Plana numeracije krajnjim korisnicima, i univerzalnim međunarodnim besplatnim brojevima, kao i uslovi u skladu sa odredbama ovog zakona;
3)
pravila o zaštiti krajnjih korisnika u oblasti elektronskih komunikacija.
Uslovi koji se odnose na pravo korišćenja radiofrekvencijskog spektra su:
1)
obaveza pružanja usluge ili korišćenja vrste tehnologije u okviru ograničenja iz , uključujući, ako je to primenjivo, zahteve u vezi sa pokrivenošću i kvalitetom usluge;
2)
efektivno i efikasno korišćenje radiofrekvencijskog spektra u skladu sa ovim zakonom;
3)
tehnički i operativni uslovi potrebni za izbegavanje štetnih smetnji i za zaštitu zdravlja ljudi od delovanja nejonizujućeg zračenja, koje je uređeno posebnim propisima, ako se ti uslovi razlikuju od uslova po režimu opšteg ovlašćenja;
4)
maksimalni period trajanja pojedinačne dozvole u skladu sa , uzimajući u obzir izmene Plana namene;
5)
prenos ili iznajmljivanje pojedinačnog prava korišćenja radiofrekvencijskog spektra na zahtev imaoca pojedinačne dozvole i uslovi za takav prenos, u skladu sa odredbama ovog zakona;
6)
naknade koje se plaćaju za korišćenje radiofrekvencijskog spektra, u skladu sa ;
7)
sve obaveze koje je privredni subjekt, koji stiče pravo korišćenja radiofrekvencijskog spektra, preuzeo u okviru postupka izdavanja i obnove pojedinačne dozvole;
8)
obaveze udruživanja ili zajedničkog korišćenja radiofrekvencijskog spektra ili omogućavanje pristupa radiofrekvencijskom spektru za druge korisnike u određenim oblastima ili na nacionalnom nivou;
9)
obaveze na osnovu relevantnih međunarodnih sporazuma u vezi sa korišćenjem radiofrekvencijskih opsega;
10)
posebne obaveze za eksperimentalno korišćenje radiofrekvencijskih opsega.
Uslovi koji se odnose na pravo korišćenja numeracije su:
1)
korišćenje numeracije za uslugu za koju numeracija može da se koristi, uključujući sve zahteve koji se odnose na pružanje te usluge, tarifne principe i maksimalne cene koje mogu da se primene u određenom opsegu brojeva u cilju zaštite krajnjih korisnika u skladu sa ;
2)
obezbeđivanje efektivnog i efikasnog korišćenja numeracije;
3)
omogućavanje prenosivosti broja u skladu sa ;
4)
obaveza pružanja informacija o krajnjim korisnicima iz javno dostupnih telefonskih imenika u skladu sa ;
5)
maksimalni period trajanja dozvole za korišćenje numeracije u skladu sa , uzimajući u obzir izmene Plana numeracije;
6)
prenos prava na korišćenje numeracije na zahtev imaoca dozvole za korišćenje numeracije i uslove prenosa u skladu sa , uključujući uslov da pravo korišćenja numeracije bude obavezujuće za sva lica na koje se prenosi pravo;
7)
plaćanja naknade za korišćenje numeracije u skladu sa ;
8)
sve obaveze preuzete u postupku javnog nadmetanja iz ;
9)
obaveze iz odgovarajućih međunarodnih propisa, ugovora ili sporazuma koji se odnose na korišćenje numeracije.
Posebne obaveze pristupa i međupovezivanja iz , sistema uslovnog pristupa iz , poštovanje regulatornih obaveza utvrđenih privrednom subjektu sa značajnom tržišnom snagom iz , obaveza pružanja maloprodajnih usluga pod određenim uslovima iz ili obaveze privrednog subjekta koji pruža univerzalni servis iz određuju se u skladu sa postupcima propisanim ovim zakonom i na njih se ne primenjuju prava i obaveze po režimu opšteg ovlašćenja.
Član41.

Prava koja proizlaze iz režima opšteg ovlašćenja

Po režimu opšteg ovlašćenja privredni subjekt ima pravo:
1)
da pruža javne elektronske komunikacione mreže i usluge;
2)
na ostvarivanje prava službenosti u skladu sa i ;
3)
na korišćenje radiofrekvencijskog spektra za elektronske komunikacione mreže i usluge, u skladu sa , i ;
4)
na podnošenje zahteva za dodelu numeracije u skladu s ;
5)
da pregovara o međupovezivanju sa drugim operatorom i, ako je to primenjivo, ostvari međupovezivanje ili pristup drugom operatoru ili pružaocu javne elektronske komunikacione usluge u skladu s odredbama ovog zakona;
6)
da bude određen za pružaoca jedne ili više usluga univerzalnog servisa u skladu s .
Član42.

Obavljanje delatnosti preko povezanog privrednog društva ili ogranka

Privredni subjekti, kojima su dodeljena posebna ili isključiva prava za pružanje usluga u drugim oblastima privrede u Republici Srbiji dužni su da, za pružanje javnih elektronskih komunikacionih mreža ili usluga:
1)
vode odvojeno računovodstvo u meri u kojoj bi to bilo potrebno kada bi se poslovne aktivnosti obavljale preko nezavisnog pravnog lica ili
2)
strukturno razdvoje poslovanje.
ne primenjuje se na privredne subjekte kojima ukupan prihod od obavljanja delatnosti elektronskih komunikacija u Republici Srbiji, ostvaren u prethodnoj poslovnoj godini ne prelazi 50 miliona evra.
Za preračunavanje deviznog iznosa iz u dinarsku protivvrednost primenjuje se zvaničan srednji kurs dinara, koji utvrđuje Narodna banka Srbije, a koji važi poslednjeg dana poslovne godine za koju se sastavlja finansijski izveštaj.
Privredni subjekti, pružaoci javnih elektronskih komunikacionih mreža i/ili javnih elektronskih komunikacionih usluga koji, u skladu sa propisima o reviziji, nisu obveznici revizije, dužni su da sačine i objave finansijske izveštaje koji su predmet nezavisne revizije.
Obaveza iz primenjuje se i na privredne subjekte koji su u obavezi da vode odvojeno računovodstvo u skladu sa .
Regulator bliže uređuje pravila i zahteve koji se odnose na računovodstveno i strukturno razdvajanje.