Zakon o Visokom savetu sudstva

Status propisa

Na snazi

Prikazana Verzija

Nema dostupnih verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o Visokom savetu sudstva

III.Čl. 25.–53.

POSTUPAK ZA IZBOR ČLANA SAVETA

Član25.

Odluka o otpočinjanju postupka

Odluku o otpočinjanju postupka izbora kandidata za izbornog člana Saveta iz reda sudija donosi predsednik Saveta najkasnije šest meseci pre isteka mandata izbornog člana Saveta iz reda sudija.
Odluka iz objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srbije” i na internet stranici Saveta i dostavlja se predsedniku Izborne komisije Saveta (u daljem tekstu: Izborna komisija).
Član26.

Zastupljenost sudova

Izborni članovi Saveta iz reda sudija biraju se iz sledećih sudova:
1)
jedan iz Vrhovnog suda;
2)
jedan iz apelacionih sudova i Upravnog suda;
3)
jedan iz viših sudova;
4)
jedan iz privrednih sudova i Privrednog apelacionog suda;
5)
jedan iz osnovnih sudova;
6)
jedan iz prekršajnih sudova i Prekršajnog apelacionog suda.
Član27.

Uslovi za kandidovanje za člana Saveta iz reda sudija

Kandidat za člana Saveta iz reda sudija može biti svaki sudija.
Za člana Saveta može biti biran sudija koga predloži sednica svih sudija jednog ili više sudova prema vrsti i stepenu suda () u kojem sudija vrši sudijsku funkciju.
Sednica svih sudija jednog suda može da predloži samo jednog kandidata.
Na sednici svih sudija, o predloženom kandidatu, glasa se tajno.
Za člana Saveta može biti izabran i sudija koga podrži najmanje 20 sudija prema vrsti i stepenu suda u kojem vrši sudijsku funkciju (). Sudija može da podrži samo jednog kandidata.
Izuzetno od , kandidat za izbornog člana Saveta iz reda sudija Vrhovnog suda, Prekršajnog apelacionog suda, Privrednog apelacionog suda i Upravnog suda status kandidata stiče podnošenjem prijave.
Predsednik suda i vršilac funkcije predsednika suda ne može biti kandidat za člana Saveta.
Član28.

Biračko pravo

Sudija bira člana Saveta na osnovu slobodnog, opšteg, jednakog i neposrednog izbornog prava, tajnim glasanjem.
Niko nema pravo da, po bilo kom osnovu, sprečava ili primorava sudiju da glasa ili da ga poziva na odgovornost zbog glasanja.
Sudija glasa samo za kandidata sa liste kandidata vrste, odnosno stepena suda u kojem vrši sudijsku funkciju ().
Član29.

Izborna komisija

Postupak predlaganja kandidata za izbornog člana Saveta iz reda sudija organizuje i sprovodi Izborna komisija.
Izbornu komisiju čine predsednik i četiri člana i njihovi zamenici, koje bira Savet iz reda sudija, uz njihovu saglasnost.
Zamenik predsednika i zamenik člana Izborne komisije ima ista prava i odgovornosti kao i predsednik i član koga zamenjuje.
Član Saveta ne može istovremeno biti predsednik ili član Izborne komisije ili njihov zamenik.
Mandat člana Izborne komisije traje pet godina, uz mogućnost ponovnog izbora.
Član Izborne komisije ne može se kandidovati za izbornog člana Saveta.
Član30.

Položaj Izborne komisije

Izborna komisija je nezavisna u radu i radi na osnovu zakona i propisa donetog na osnovu zakona.
Izborna komisija donosi odluku većinom glasova svih članova.
Za svoj rad Izborna komisija odgovara Savetu koji obezbeđuje uslove za njen rad.
Sud je dužan da pruža pomoć Izbornoj komisiji i da joj dostavlja podatke potrebne za rad.
Član31.

Izborne radnje

Izborna komisija, po prijemu odluke o otpočinjanju postupka predlaganja kandidata, donosi odluku o izbornim radnjama i rokovima. Odluka Izborne komisije objavljuje se na internet stranici Saveta.
Predsednik Izborne komisije dostavlja predsedniku suda odluku o otpočinjanju postupka predlaganja kandidata i odluku o izbornim radnjama i rokovima.
Predsednik suda dužan je da odluku o otpočinjanju postupka predlaganja kandidata i odluku o izbornim radnjama i rokovima, učini dostupnim na odgovarajući način svim sudijama u sudu čijim radom rukovodi.
Predsednik suda je dužan da zakaže sednicu svih sudija radi predlaganja kandidata u roku koji je određen odlukom Izborne komisije.
Član32.

Kandidaciona prijava

Kandidaciona prijava dostavlja se Izbornoj komisiji u roku od 30 dana od dana objavljivanja odluke o otpočinjanju postupka predlaganja kandidata za izbornog člana Saveta u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
Uz kandidacionu prijavu dostavljaju se: potpisana izjava kandidata o prihvatanju kandidature, odluka sednice svih sudija suda ili sudova kojom se predlaže kandidat, odnosno obrazac sa potpisima sudija koji podržavaju kandidata, kao i lični i profesionalni podaci o kandidatu.
Kandidat može odustati od kandidature podnošenjem pismene izjave Izbornoj komisiji najkasnije osam dana od dana utvrđivanja konačne liste kandidata.
Član33.

Postupak po prijavi

Izborna komisija ispituje blagovremenost, dozvoljenost i potpunost prijave.
Izborna komisija u roku od 24 časa od prijema nepotpune prijave zaključkom poziva kandidata da podnetu prijavu dopuni u roku od 48 časova od časa prijema, uz upozorenje da se u suprotnom prijava odbacuje.
Neblagovremenu i nedozvoljenu i nepotpunu prijavu Izborna komisija odbacuje rešenjem.
Član34.

Konačna lista kandidata

Izborna komisija utvrđuje konačnu listu kandidata u roku od 15 dana od isteka roka iz .
Izborna komisija utvrđuje po jednu konačnu listu kandidata za svaki stepen i vrstu suda ().
Redosled kandidata na listi utvrđuje se prema redosledu predaje kandidacione prijave Izbornoj komisiji.
Izborna komisija istovremeno objavljuje sve utvrđene konačne liste kandidata zajedno sa ličnim i profesionalnim podacima i programima kandidata, na internet stranici Saveta.
Član35.

Predstavljanje kandidata

Svaki kandidat ima jednako pravo na predstavljanje sudijama.
Izborna komisija utvrđuje rok za predstavljanje kandidata koji ne može biti kraći od 60 dana.
Izborna komisija utvrđuje raspored predstavljanja kandidata u sedištu apelacionog suda i o njemu obaveštava sve sudije prema vrsti i stepenu suda ().
Predsednik suda dužan je da dozvoli sudijama prisustvo na predstavljanju kandidata u sedištu apelacionog suda na čijoj se teritoriji nalazi.
Izborna komisija, uz saglasnost kandidata, organizuje video snimanje predstavljanja kandidata u apelacionom sudu i tako dobijeni video zapis objavljuje na internet stranici Saveta.
Kandidat ima pravo na plaćeno odsustvo za dane kada se predstavlja u sedištu apelacionog suda.
Kandidat ima pravo da se neposredno predstavi sudijama i u drugom sudu prema vrsti i stepenu suda ().
Savet obezbeđuje nadoknadu putnih troškova kandidata za predstavljanje u sedištu apelacionog suda.
Član36.

Vreme izbora i biračka mesta

Datum i vreme sprovođenja izbora određuje Izborna komisija i o tome obaveštava svakog predsednika suda deset dana pre dana održavanja izbora.
Predsednik suda obaveštava javnim obaveštenjem svakog sudiju u sudu čijim radom rukovodi o danu i vremenu održavanja izbora, najkasnije osam dana pre dana održavanja izbora.
Glasanje za kandidata za izbornog člana Saveta iz reda sudija obavlja se na biračkom mestu u sudu određenom od strane Izborne komisije.
Član37.

Birački odbor i glasački materijal

Izborna komisija je dužna da blagovremeno pripremi materijal za glasanje za svako biračko mesto i to: spisak sudija koji glasaju na tom biračkom mestu, potreban broj glasačkih listića i utvrđenu listu kandidata.
Za svako biračko mesto Izborna komisija imenuje birački odbor.
Birački odbor čine tri sudije koje nisu kandidati za izbor.
Izborna komisija organizuje obuku za člana biračkog odbora.
Član38.

Način glasanja

Utvrđena lista kandidata na dan glasanja mora biti vidno istaknuta na svakom biračkom mestu i u svakom sudu prema stepenu i vrsti suda (), koji bira kandidata na toj listi kandidata.
Svaki sudija glasa lično.
Glasanje je tajno.
Glasa se na overenom glasačkom listiću.
Birački odbor sprovodi glasanje u prostoriji suda koju blagovremeno odredi predsednik suda.
Izuzetno od , ako je sudija iz zdravstvenih razloga onemogućen da dođe na biračko mesto, na njegov zahtev birački odbor može omogućiti da glasa i van biračkog mesta.
Član39.

Utvrđivanje rezultata

Birački odbor po zatvaranju biračkog mesta bez odlaganja sačinjava, potpisuje i dostavlja Izbornoj komisiji zapisnik o rezultatu glasanja koji sadrži broj sudija sa pravom glasa na tom biračkom mestu, broj sudija koji su glasali, broj glasačkih listića koji su ubačeni u glasačku kutiju, broj nevažećih glasačkih listića, broj važećih glasačkih listića i broj glasova koje je dobio svaki od kandidata.
Izborna komisija utvrđuje ukupan broj sudija i broj sudija koji su glasali po biračkim mestima, broj neupotrebljenih, nevažećih i važećih glasačkih listića, broj glasova koji je kandidat dobio na pojedinom biračkom mestu, kao i broj ukupno dobijenih glasova po kandidatu za svaku listu kandidata.
Zapisnik o utvrđivanju rezultata izbora, koji potpisuju svi članovi Izborne komisije, dostavlja se Savetu.
Član40.

Pravo na prigovor

Sudija koji je upisan u spisak sudija koji glasaju na biračkom mestu na kom je glasao ima pravo da, preko Izborne komisije, podnese prigovor Savetu zbog povrede izbornog prava na tom biračkom mestu, u roku od 24 časa od časa kada je povreda izbornog prava učinjena.
Savet odlučuje o prigovoru rešenjem u roku od 48 časova od časa prijema prigovora i dostavlja ga podnosiocu prigovora preko Izborne komisije. Ako Savet po prigovoru ne donese rešenje u propisanom roku, smatra se da je prigovor usvojen.
Ako Savet usvoji prigovor, poništava izbornu radnju, odnosno izbor, a izborna radnja ili izbor se ponavlja u roku od osam dana.
Član41.

Pravo na žalbu Ustavnom sudu koja isključuje pravo na podnošenje ustavne žalbe

Protiv rešenja Saveta kojim je odbačen ili odbijen prigovor podnosilac prigovora može podneti žalbu Ustavnom sudu, koja isključuje pravo na podnošenje ustavne žalbe, u roku od 48 časova od časa objavljivanja rešenja.
Protiv rešenja Saveta kojim je usvojen prigovor kandidat i sudija koji je upisan u spisak sudija koji glasaju na biračkom mestu na kom je utvrđeno da je povređeno izborno pravo može podneti žalbu Ustavnom sudu, koja isključuje pravo na podnošenje ustavne žalbe, u roku od 48 časova od časa objavljivanja rešenja.
Ustavni sud je dužan da donese odluku po žalbi Ustavnom sudu iz u roku od 72 časa od časa prijema žalbe Ustavnom sudu sa spisima.
Ako Ustavni sud usvoji žalbu Ustavnom sudu i poništi izbornu radnju odnosno izbore, odgovarajuća izborna radnja, odnosno izbori ponoviće se najkasnije za osam dana.
Član42.

Objavljivanje rezultata

Za člana Saveta izabran je sudija koji prema vrsti i stepenu suda () dobije najveći broj glasova.
Ako dva ili više kandidata prema vrsti i stepenu suda () dobiju jednak najveći broj glasova, izbori se ponavljaju za te kandidate u roku od 15 dana od dana održavanja izbora.
Savet posle proteka roka za podnošenje prigovora, ako prigovor nije podnet ili posle proteka roka za podnošenje žalbe Ustavnom sudu, ako žalba Ustavnom sudu nije podneta, odnosno posle prijema odluke Ustavnog suda kojom odbija ili odbacuje žalbu Ustavnom sudu, objavljuje konačne rezultate glasanja i donosi odluku kojom konstatuje izbor člana Saveta.
Član43.
Narodna skupština bira četiri člana Saveta među istaknutim pravnicima sa najmanje deset godina iskustva u pravnoj struci od osam kandidata koje predloži odbor Narodne skupštine nadležan za pravosuđe (u daljem tekstu: Odbor), posle javnog konkursa, glasovima dve trećine svih narodnih poslanika.
Član44.

Uslovi za izbor člana Saveta

Kandidat za člana Saveta može biti lice koje, pored uslova iz , ispunjava i sledeće uslove:
1)
da ispunjava opšte uslove za rad u državnom organu;
2)
da ima stečeno visoko obrazovanje na osnovnim akademskim studijama na pravnom fakultetu u obimu od najmanje 240 ESPB bodova ili visoko obrazovanje stečeno na osnovnim studijama na pravnom fakultetu u trajanju od najmanje četiri godine;
3)
da ima iskustvo i znanje od značaja za rad pravosuđa;
4)
da je dostojno za obavljanje funkcije člana Saveta;
5)
da nije navršilo 65 godina života;
6)
da ne obavlja sudijsku ili javnotužilačku funkciju;
7)
da nije izabrano na javnu funkciju neposredno od građana, da ne obavlja funkciju na koju ga bira Narodna skupština, odnosno da ne obavlja funkciju sudije Ustavnog suda ili državnog sekretara;
8)
da snažno ne utiče na donošenje političkih odluka;
9)
da nije vršio neprimeren uticaj na rad sudije, suda ili nosioca javnotužilačke funkcije i javnog tužilaštva;
10)
da u javnom istupanju nije zastupao stav koji ugrožava nezavisnost sudstva ili samostalnost javnog tužilaštva.
Dostojnost podrazumeva moralne osobine koje član Saveta treba da poseduje i ponašanje u skladu sa tim osobinama. Moralne osobine su: poštenje, savesnost, pravičnost, dostojanstvenost, istrajnost i uzornost, a ponašanje u skladu sa tim osobinama podrazumeva čuvanje ugleda Saveta i sudstva u vršenju funkcije i izvan nje, svest o društvenoj odgovornosti, očuvanje samostalnosti, nepristrasnosti, integriteta i dostojanstva u vršenju funkcije i izvan nje i staranje o očuvanju poverenja u rad i autoritet Saveta i sudstva u javnosti.
Prilikom izbora posebno se ceni stručni ili naučni rad od značaja za rad pravosuđa, kao i razumevanje pravosuđa i zalaganje u profesionalnom radu ili javnom delovanju za nezavisnost sudstva.
Član45.

Postupak za izbor člana Saveta koga bira Narodna skupština

Narodna skupština bira člana Saveta među istaknutim pravnicima, posle sprovedenog javnog konkursa, na predlog Odbora, glasovima dve trećine svih narodnih poslanika.
Odbor predlaže Narodnoj skupštini dvostruko veći broj kandidata od broja članova Saveta koji se biraju.
Član46.

Raspisivanje javnog konkursa

Javni konkurs za izbor člana Saveta raspisuje se odlukom predsednika Narodne skupštine najkasnije šest meseci pre isteka mandata člana Saveta.
Ako je članu Saveta prestala funkcija pre isteka vremena na koje je izabran, javni konkurs se raspisuje u roku od 15 dana od dana prestanka funkcije.
Javni konkurs se objavljuje u „Službenom glasniku Republike Srbije” i najmanje jednom sredstvu javnog informisanja koje pokriva teritoriju Republike Srbije, kao i na internet stranici Narodne skupštine i Saveta.
Ako se ne prijavi dovoljan broj kandidata na javni konkurs, raspisuje se novi javni konkurs u roku od 15 dana od isteka roka za podnošenje prijava na prethodnom javnom konkursu.
Član47.

Podnošenje prijave na javni konkurs

Prijava na javni konkurs podnosi se Odboru u roku od 15 dana od dana objavljivanja javnog konkursa u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
Prijava na javni konkurs sadrži podatke o kandidatu i dokaze o ispunjenosti uslova za izbor člana Saveta. Bliža sadržina prijave uređuje se odlukom o javnom konkursu.
Član48.

Sprovođenje javnog konkursa

Javni konkurs za izbor člana Saveta sprovodi Odbor.
Odbor ispituje prijavu na javni konkurs i priložene dokaze o ispunjenosti uslova za izbor člana Saveta.
Nedozvoljenu, nepotpunu i neblagovremenu prijavu Odbor odbacuje.
Prijava je nedozvoljena ako je podnese lice koje ne ispunjava uslove iz ovog zakona.
Odbor može pribaviti podatke o kandidatu od organa, organizacije i pravnog lica u kojem kandidat obavlja poslove, kao i druge podatke o kandidatu od značaja za izbor.
Posle ispitivanja dozvoljenosti, blagovremenosti i potpunosti prijava Odbor sačinjava listu kandidata koji ispunjavaju uslove za izbor.
Odbor objavljuje biografije kandidata koji ispunjavaju uslove za izbor i raspored razgovora sa njima na internet stranici Narodne skupštine.
Odbor na javnoj sednici, uz učešće opšte i stručne javnosti razmatra prijave i podnete dokaze i obavlja razgovor sa kandidatima sa liste iz .
Razgovor sa kandidatima direktno se prenosi putem medija.
Član49.

Utvrđivanje predloga kandidata

Na posebnoj sednici Odbor odlučuje o predlogu dvostrukog broja kandidata za izbor člana Saveta od broja koji se bira, koji dostavlja predsedniku Narodne skupštine u roku od 90 dana od isteka roka za podnošenje prijave na javnom konkursu.
Svaki član Odbora ima pravo da predloži kandidata za izbor člana Saveta.
Predlog iz Odbor utvrđuje glasovima dve trećine od ukupnog broja članova Odbora i dužan je da razmotri predloge kandidata za izbor člana Saveta koje predloži svaki član Odbora.
Ako Odbor ne utvrdi predlog iz na način propisan , o utvrđivanju predloga kandidata za izbor člana Saveta, Odbor odlučuje glasovima tri petine od ukupnog broja članova Odbora, po isteku 15 dana od dana prethodnog utvrđivanja predloga iz stava 1. ovog člana.
Izuzetno, ako Odbor ne utvrdi predlog iz na način propisan , članovi Saveta biraju se u skladu sa u roku od 30 dana od dana održavanja sednice Odbora iz na kojoj nije utvrđen predlog kandidata za izbor člana Saveta.
Predsednik Narodne skupštine može na obrazloženi predlog Odbora da produži rok iz za 30 dana.
Član50.

Sednica za izbor člana Saveta

Ako Odbor utvrdi predlog iz , predsednik Narodne skupštine zakazuje sednicu za izbor člana Saveta.
Sednica se zakazuje najranije 15 dana od prijema predloga za izbor člana Saveta, a održava se i okončava u roku od 30 dana od dana prijema predloga.
Pre održavanja sednice iz , Odbor organizuje javno slušanje radi predstavljanja kandidata, na kojem učestvuju predstavnici opšte i stručne javnosti.
Na sednici iz , Narodna skupština glasovima dve trećine svih narodnih poslanika bira člana Saveta.
Narodna skupština glasa za svakog kandidata pojedinačno, a izabrana su četiri kandidata koja su dobila najveći broj glasova.
Ako je više predloženih kandidata dobilo isti i istovremeno najmanji broj glasova dovoljan za izbor, o izboru između tih kandidata se ponovo glasa.
Član51.

Komisija za izbor člana Saveta

Ako Narodna skupština ne izabere sve članove Saveta koji se biraju u roku iz , preostale članove Saveta, između svih kandidata koji ispunjavaju uslove za izbor, bira komisija koju čine predsednik Narodne skupštine, predsednik Ustavnog suda, predsednik Vrhovnog suda, Vrhovni javni tužilac i Zaštitnik građana, većinom glasova, u roku od 30 dana od dana isteka roka za izbor člana Saveta od strane Narodne skupštine.
Predsednik Narodne skupštine saziva i predsedava sednicom komisije.
Komisija pre izbora člana Saveta na javnoj sednici, razmatra prijave svih kandidata koji ispunjavaju uslove za izbor.
Komisija obavlja razgovor sa kandidatom koji ispunjava uslove za izbor za člana Saveta, koji je otvoren za javnost i direktno se prenosi putem medija.
Odluka o izboru člana Saveta donosi se javnim glasanjem i mora biti obrazložena.
Član Komisije može da glasa samo za onaj broj kandidata koliko je preostalo članova Saveta za izbor.
Ako je više predloženih kandidata dobilo isti i istovremeno najmanji broj glasova dovoljan za izbor, o izboru između tih kandidata se ponovo glasa.
Ako komisija ne donese odluku u roku iz , raspisuje se novi javni konkurs za izbor člana Saveta za kojeg nije doneta odluka o izboru.
Komisija, većinom glasova, donosi poslovnik o radu, kojim bliže uređuje način rada.
Stručne i administrativne poslove za potrebe komisije obavlja Narodna skupština.
Član52.

Objavljivanje odluke o izboru člana Saveta

Odluka o izboru člana Saveta koga bira Narodna skupština objavljuje se u „Službenom glasniku Republike Srbije” i na internet stranici Narodne skupštine i Saveta.
Član53.
Izborni član Saveta stupa na funkciju u roku od 30 dana od dana objavljivanja odluke o izboru u „Službenom glasniku Republike Srbije”.
Ako je izborni član Saveta izabran pre isteka mandata prethodnom članu Saveta, izborni član Saveta stupa na funkciju u roku od 30 dana od dana isteka mandata prethodnog člana Saveta.
Izborni član Saveta stupa na funkciju na svečanoj sednici Saveta.
Ako u roku iz izborni član Saveta bez opravdanog razloga ne stupi na funkciju smatra se da nije izabran.
Savet donosi odluku kojom se konstatuje da član Saveta nije izabran.
Ako na funkciju ne stupi član koga je izabrala Narodna skupština, Savet o tome obaveštava Narodnu skupštinu.
Savet, odnosno Narodna skupština raspisuje izbore, odnosno javni konkurs za izbor člana Saveta u roku od 15 dana od dana donošenja odluke Saveta iz .