Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja

Status Propisa

Na snazi

Prikazana Verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja

VIČl. 37–43

MERE ZA UNAPREĐIVANJE JAVNOSTI RADA ORGANA VLASTI

Član37

Priručnik za ostvarivanje prava

Poverenik, bez odlaganja, na srpskom jeziku i na jezicima koji su, u skladu sa zakonom, određeni kao jezici u službenoj upotrebi izdaje i ažurira priručnik sa praktičnim uputstvima za delotvorno ostvarivanje prava uređenih ovim zakonom.
U priručniku iz
stava 1. ovog člana
 mora se naročito navesti sadržina i obim prava na pristup informacijama od javnog značaja kao i načini na koji se ova prava mogu ostvariti.
Obaveza je Poverenika da, putem štampe, elektronskih medija, interneta, javnih tribina i na druge načine, upozna javnost sa sadržinom priručnika iz
stava 1. ovog člana
.
Član38

Ovlašćeno lice organa vlasti

Rukovodilac organa vlasti može da odredi jednog ili više zaposlenih (u daljem tekstu: ovlašćeno lice) za postupanje po zahtevu za slobodan pristup informacijama od javnog značaja.
Organi jedinice lokalne samouprave odnosno gradske opštine mogu da odrede zajedničko ovlašćeno lice za postupanje po zahtevima upućenim tim organima. Više javnih beležnika ili javnih izvršitelja može da odredi zajedničko ovlašćeno lice za postupanje po zahtevima, iz reda zaposlenih kod tih javnih beležnika, odnosno javnih izvršitelja.
Ovlašćeno lice:
1)
obaveštava tražioca o posedovanju informacija i obezbeđuje uvid u dokument koji sadrži traženu informaciju, odnosno dostavlja informaciju na odgovarajući način, odbija zahtev rešenjem, pruža tražiocima neophodnu pomoć za ostvarivanje njihovih prava utvrđenih ovim zakonom;
2)
preduzima mere za unapređenje prakse postupanja sa nosačima informacija, prakse održavanja nosača informacija, kao i prakse njihovog čuvanja i obezbeđenja;
3)
preduzima mere potrebne za upoznavanje zaposlenih sa njihovim obavezama u vezi sa pravima na pristup informacijama od javnog značaja, radi delotvorne primene ovog zakona.
Svi zaposleni u organu vlasti dužni su da ovlašćenom licu pruže svu neophodnu pomoć i dostave potpune i tačne informacije neophodne za postupanje po zahtevu.
Ako ovlašćeno lice iz
stava 1. ovog člana
 nije određeno, za postupanje po zahtevu i preduzimanje mera iz nadležan je rukovodilac organa vlasti.
Član39

Obaveza objavljivanja informatora

Organ vlasti iz izrađuje informator o svom radu, koji sadrži naročito:
1)
osnovne podatke o organu i informatoru (uključujući radno vreme i informaciju o pristupačnosti osobama sa invaliditetom objekata koje koristi organ);
2)
organizacionu strukturu (organigram);
3)
imena, podatke za kontakt i opis funkcija rukovodilaca organizacionih jedinica;
4)
opis pravila u vezi sa javnošću rada;
5)
opis nadležnosti, ovlašćenja i obaveza;
6)
opis postupanja u okviru nadležnosti, ovlašćenja i obaveza;
7)
za kolegijalne organe, podatke o održanim sednicama i opis načina donošenja odluka;
8)
navođenje propisa koje organ primenjuje u svom radu i propisa za čije donošenje je nadležan;
9)
navođenje strategija, programa, planova i izveštaja koje je doneo organ;
10)
navođenje akata iz tač. 8) i 9) ovog stava koji su u postupku pripreme od strane organa;
11)
spisak usluga koje organ pruža zainteresovanim licima;
12)
postupak radi pružanja usluga iz tačke 11) ovog stava;
13)
pregled podataka o pruženim uslugama iz tačke 11) ovog stava;
14)
finansijske podatke (podatke o budžetu, odnosno finansijskom planu i izvorima prihoda);
15)
podatke o javnim nabavkama, uključujući plan javnih nabavki i spisak zaključenih ugovora o nabavkama dobara, usluga, radova i nepokretnosti, sa vrednostima zaključenih ugovora, datumom zaključenja i rokom trajanja;
16)
podatke o državnoj pomoći (sa podacima o subjektima subvencija i donacija i njihovim iznosima);
17)
podatke o izvršenim inspekcijama i revizijama poslovanja organa;
18)
podatke o isplaćenim platama, zaradama i drugim primanjima, uključujući podatke o platama organa rukovođenja, odnosno upravljanja i rukovodilaca organizacionih jedinica;
19)
podatke o sredstvima rada i objektima koje organ poseduje, odnosno koristi;
20)
čuvanje nosača informacija;
21)
vrste informacija u posedu, uključujući sadržaj baza podataka i registara kojima rukuje organ;
22)
vrste informacija kojima organ vlasti omogućava pristup;
23)
spisak najčešće traženih informacija od javnog značaja;
24)
informacije o podnošenju zahteva, sa adresama za prijem pošte i elektronske pošte i podacima o rokovima za postupanje po zahtevu, pravu na pravno sredstvo i licu nadležnom za postupanje po zahtevu.
Informator se izrađuje u elektronskom i mašinski čitljivom obliku, a objavljuje se putem jedinstvenog informacionog sistema informatora o radu, koji vodi i održava Poverenik, u skladu sa uputstvom Poverenika iz
člana 40. ovog zakona
.
Mašinski čitljiv oblik je oblik elektronski memorisanog zapisa strukturiran tako da ga programska aplikacija može lako identifikovati, prepoznati i iz njega izdvojiti određene podatke, uključujući pojedinačne podatke i njihovu unutrašnju strukturu.
Organ vlasti redovno vrši proveru tačnosti i potpunosti podataka objavljenih u informatoru i, najkasnije 30 dana od nastanka promene, ažurira informator vršenjem odgovarajućih promena.
U slučaju da organ vlasti propusti da izradi i ažurira informator o svom radu, u skladu sa odredbama ovog zakona, Poverenik je ovlašćen da podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka za prekršaj iz
člana 46. stav 1. tačka 6) ovog zakona
.
Član40

Uputstvo za izradu i objavljivanje informatora

Poverenik izdaje uputstvo po kojem se izrađuje i objavljuje informator iz
člana 39. ovog zakona
 i pruža savete, na zahtev organa vlasti, u cilju pravilnog, potpunog i blagovremenog ispunjenja obaveze objavljivanja informatora.
Član41

Održavanje nosača informacije

Organ vlasti će održavati nosače informacija tako da omogući ostvarenje prava na pristup informacijama od javnog značaja, u skladu sa ovim zakonom.
Član42

Obuka zaposlenih

Radi delotvorne primene ovog zakona, organ vlasti sprovodi obuku zaposlenih i upoznavanje zaposlenih sa njihovim obavezama u vezi sa pravima uređenim ovim zakonom.
Obuka zaposlenih iz
stava 1. ovog člana
, obuhvatiće naročito: sadržinu, obim i značaj prava na pristup informacijama od javnog značaja, postupak ostvarivanja ovih prava, postupanje sa nosačima informacija, njihovo održavanje i čuvanje, kao i vrste podataka koje je organ vlasti dužan da objavljuje.
Član43

Podnošenje izveštaja Povereniku

Organ vlasti, do 31. januara tekuće godine, za prethodnu godinu, podnosi godišnji izveštaj Povereniku o radnjama tog organa, preduzetim u cilju primene ovog zakona, koji sadrži podatke o:
1)
broju podnetih zahteva, broju potpuno ili delimično usvojenih zahteva, kao i o broju odbačenih i odbijenih zahteva;
2)
broju i sadržini žalbi protiv rešenja kojima se odbacuje ili odbija zahtev;
3)
ukupnom iznosu naplaćenih naknada za ostvarivanje prava na pristup informacijama od javnog značaja;
4)
merama preduzetim u vezi sa obavezom izrade i ažuriranja informatora;
5)
merama preduzetim u vezi sa održavanjem nosača informacije;
6)
merama preduzetim u vezi sa obukom zaposlenih;
7)
rukovodiocu organa vlasti i ovlašćenom licu;
8)
broju podnetih zahteva koji se odnose na informacije o zdravlju stanovništva ili zaštiti životne sredine iz člana 16. stav 2. ovog zakona;
9)
broju podnetih zahteva koji se odnose na informacije o raspolaganju javnim sredstvima;
10)
broju podnetih zahteva koji se odnose na informacije iz nadležnosti tog organa vlasti.
Podaci iz iskazuju se ukupno i posebno za tražioce u kategoriji: građana, javnih glasila, udruženja, političkih stranaka, organa vlasti i drugih tražioca.
Poverenik bliže propisuje obrazac i način dostavljanja izveštaja iz
stava 1. ovog člana
.
U slučaju da organ vlasti propusti da Povereniku podnese godišnji izveštaj iz
stava 1. ovog člana
, Poverenik je ovlašćen da podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka za prekršaj iz
člana 46. stav 1. tačka 9) ovog zakona
.