Zakon o putevima

Status Propisa

Na snazi

Prikazana Verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o putevima

IVČl. 9–18

UPRAVLJANJE JAVNIM PUTEVIMA

Član9

Delatnost upravljanja

Upravljanje javnim putevima je delatnost od opšteg interesa.
Upravljanje javnim putevima obuhvata:
1)
planiranje, projektovanje, izgradnju, rekonstrukciju, održavanje i zaštitu javnog puta;
2)
vršenje investitorske funkcije na projektovanju, izgradnji, održavanju i rekonstrukciji javnog puta;
3)
organizovanje i obavljanje stručnih poslova na projektovanju, izgradnji, rekonstrukciji, održavanju i zaštiti javnog puta;
4)
ustupanje radova na projektovanju, izgradnji, održavanju, rekonstrukciji i stručnom nadzoru javnog puta;
5)
organizovanje stručnog nadzora nad izgradnjom, rekonstrukcijom, održavanjem i zaštitom javnog puta;
6)
organizovanje naplate i kontrolu naplate naknada za upotrebu javnog puta, vršenje javnih ovlašćenja;
7)
praćenje stanja putne mreže;
8)
zaštitu javnog puta;
9)
označavanje javnog puta i vođenje evidencije o javnim putevima i o saobraćajno-tehničkim podacima za te puteve;
10)
upravljanje saobraćajem i organizovanje i obavljanje brojanja vozila na javnom putu.
Član10

Upravljač javnog puta

Delatnost upravljanja državnim putevima obavlja javno preduzeće, odnosno društvo kapitala čiji je jedini vlasnik Republika Srbija.
Delatnost upravljanja državnim putevima II reda, odnosno delovima državnih puteva II reda, koji se nalaze na teritoriji autonomne pokrajine, obavlja javno preduzeće, odnosno društvo kapitala čiji je jedini vlasnik autonomna pokrajina.
Delatnost upravljanja državnim putevima može da obavlja i drugo društvo kapitala, kome je nadležni organ poverio obavljanje delatnosti upravljanja državnim putevima, u skladu sa zakonom kojim se uređuje javno-privatno partnerstvo i koncesije.
Delatnost upravljanja opštinskim putevima, ulicama i nekategorisanim putevima, koji nisu deo državnog puta I i II reda, može da obavlja javno preduzeće, odnosno društvo kapitala čiji je jedini vlasnik jedinica lokalne samouprave, kao i drugo društvo kapitala i preduzetnik, kome je nadležni organ jedinice lokalne samouprave poverio obavljanje delatnosti upravljanja opštinskim putevima, ulicama i nekategorisanim putevima, u skladu sa zakonom kojim se uređuje javno-privatno partnerstvo i koncesije.
Javno preduzeće, društvo kapitala ili preduzetnik koji obavlja delatnost upravljanja javnim putevima iz je upravljač javnog puta.
Ako javno preduzeće, društvo kapitala ili preduzetnik obavlja samo pojedine poslove iz , ne smatra se upravljačem javnog puta u smislu ovog zakona.
Član11

Izveštaji o izvršenoj kontroli i o stanju javnih puteva

Upravljač javnog puta dužan je da najmanje jednom u toku godine, a najkasnije do 1. septembra te godine, podnese godišnji izveštaj o izvršenoj kontroli i oceni stanja javnih puteva kojima upravlja.
Upravljač državnog puta, pored izveštaja iz dužan je da podnosi i petogodišnji izveštaj o izvršenoj kontroli i oceni stanja državnih puteva.
Izveštaj iz dostavlja se Ministarstvu, odnosno organu autonomne pokrajine nadležnom za poslove saobraćaja, odnosno organu jedinice lokalne samouprave nadležnom za poslove saobraćaja.
Ministar propisuje sadržinu i formu izveštaja iz .
Član12

Planski akti upravljača javnog puta

Upravljač javnog puta donosi srednjoročni plan izgradnje, rekonstrukcije, održavanja i zaštite puteva, godišnji program radova na izgradnji, rekonstrukciji, održavanju i zaštiti javnih puteva, pojedinačne studije, uz prethodno pribavljeno mišljenje Ministarstva, odnosno organa autonomne pokrajine nadležnog za poslove saobraćaja, odnosno organa jedinice lokalne samouprave nadležnog za poslove saobraćaja.
Saglasnost na akte iz daje Vlada, kada te akte donosi upravljač državnog puta, odnosno izvršni organ autonomne pokrajine kada te akte donosi upravljač državnih puteva II reda koji se nalaze na teritoriji autonomne pokrajine, odnosno nadležni organ jedinice lokalne samouprave kada te akte donosi upravljač opštinskih puteva i ulica.
Upravljač javnog puta dužan je da godišnji program radova na održavanju i zaštiti javnih puteva kojima upravlja, u zavisnosti od toga kojim putevima upravlja, dostavlja na saglasnost Ministarstvu, odnosno organu autonomne pokrajine nadležnom za poslove saobraćaja, odnosno organu jedinice lokalne samouprave nadležnom za poslove saobraćaja, najkasnije do 1. novembra tekuće godine za narednu godinu.
Srednjoročni plan i godišnji program iz sadrži i aktivnosti koje se odnose na sprovođenje posebnih zahteva koje javni putevi moraju da ispune sa aspekta bezbednosti saobraćaja.
Srednjoročni plan i program radova na izgradnji i rekonstrukciji puteva, kao i pojedinačne studije, moraju biti usklađeni sa državnim odnosno lokalnim strateškim i planskim dokumentima.
Član13

Način održavanja i zaštite javnog puta

Upravljač javnog puta dužan je da obezbedi trajno, neprekidno i kvalitetno održavanje i zaštitu puta, u cilju nesmetanog i bezbednog odvijanja saobraćaja uključujući i organizaciju naplate putarine.
Pri obavljanju delatnosti upravljanja putem, upravljač javnog puta dužan je da održavanje i zaštitu puta sprovodi u skladu sa propisima donetim na osnovu ovog zakona, kao i da se stara o zaštiti životne sredine.
Upravljač javnog puta odgovara za štetu koja nastane korisnicima puta zbog propuštanja blagovremenog obavljanja radova na održavanju puta propisanih ovim zakonom, odnosno zbog izvođenja tih radova suprotno propisanim tehničkim uslovima i načinu njihovog izvođenja.
Član14

Upravljanje saobraćajem na javnom putu

Upravljač javnog puta dužan je da obezbedi upravljanje saobraćajem na javnim putevima u skladu sa propisima kojima se uređuje bezbednost saobraćaja na putevima.
Upravljanje saobraćajem obezbeđuje se upotrebom:
1)
inteligentnih transportnih sistema (telekomunikacionih, optičkih, elektronskih i stacionarnih uređaja za praćenje, snimanje, kontrolu, bezbednost i regulisanje saobraćaja, kontrolu stanja kolovoza i daljinsko obaveštavanje i upozoravanje, brojača saobraćaja, putnih meteoroloških stanica);
2)
sistema i uređaja za naplatu putarine;
3)
sigurnosne opreme u tunelima;
4)
opreme i uređaja za zaštitu javnog puta, saobraćaja i okoline;
5)
saobraćajne signalizacije.
Inteligentni transportni sistem (u daljem tekstu: ITS), razvija se i primenjuje u sledećim prioritetnim oblastima:
1)
optimalna upotreba podataka o saobraćaju i putovanjima;
2)
kontinuitet usluga ITS u upravljanju saobraćajem;
3)
aplikacije ITS u funkciji bezbednosti saobraćaja na putevima i zaštiti korisnika puteva;
4)
sistemi koji povezuju vozila i puteve.
U okviru prioritetnih oblasti iz , sledeće aktivnosti su prioritetne:
1)
davanje informacija o prohodnosti puteva;
2)
davanje informacija o bezbednosti saobraćaja i režimu odvijanja saobraćaja;
3)
davanje informacija o saobraćaju u realnom vremenu;
4)
pružanje usluga sistema e-poziva;
5)
davanje informacija o sigurnim i bezbednim parkiralištima;
6)
pružanje usluga rezervacije sigurnih i bezbednih parkirališta za teretna vozila i autobuse.
Član15

Evidencija o javnim putevima

Upravljač javnog puta dužan je da označava i vodi evidencije o javnim putevima.
Evidencije o javnim putevima sadrže:
1)
podatke o putnim pravcima, ulicama, saobraćajnim čvorovima i saobraćajnim deonicama i
2)
saobraćajno-tehničke podatke.
Ministar propisuje:
1)
način označavanja javnih puteva i
2)
vrstu i bližu sadržinu evidencija, način vođenja evidencija, način prikupljanja, odnosno obnavljanja podataka, kao i uslove korišćenja podataka iz evidencija o javnim putevima.
Član16
Član17

Poveravanje vršenja javnih ovlašćenja

Upravljaču javnog puta poverava se vršenje javnih ovlašćenja koja se odnose na:
1)
izdavanje uslova za izradu tehničke dokumentacije za izgradnju i rekonstrukciju saobraćajnog priključka na javni put i donošenje rešenja investitoru o ispunjenosti izdatih uslova;
2)
izdavanje uslova za izradu tehničke dokumentacije, odnosno za postavljanje linijskog infrastrukturnog objekta na javnom putu i zaštitnom pojasu javnog puta (železnička infrastruktura, elektroenergetski vod, naftovod, gasovod, objekat visinskog prevoza, linijska infrastruktura elektronskih komunikacija, vodovodna i kanalizaciona infrastruktura i dr.) i donošenje rešenja investitoru o ispunjenosti izdatih uslova;
3)
izdavanje saglasnosti za održavanje sportske ili druge priredbe na javnom putu;
4)
izdavanje dozvole za obavljanje vanrednog prevoza na javnom putu;
5)
izdavanje dozvole za prekomerno korišćenje javnog puta;
6)
izdavanje odobrenja za postavljanje reklamnih tabli i panoa;
7)
izdavanje odobrenja za postavljanje uređaja za obaveštavanje ili oglašavanje na javnom putu;
8)
izdavanje saglasnosti za preusmeravanje saobraćaja na javni put u slučaju obavljanja radova na izgradnji, rekonstrukciji, održavanju i zaštiti javnog puta.
Upravljaču državnog puta poverava se vršenje javnih ovlašćenja koja se odnose na izdavanje saglasnosti za izgradnju dodatnih elemenata državnog puta iz i izdavanje saglasnosti za izgradnju autobuskog stajališta iz .
Akti iz i izdaju se na osnovu prethodno izdatih saobraćajno-tehničkih uslova.
Upravljač javnog puta dužan je da odluči po zahtevu za:
1)
izdavanje uslova za izradu tehničke dokumentacije iz ovog člana u roku propisanom zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja;
2)
izdavanje saglasnosti, odnosno dozvole iz ovog člana, u roku od osam radnih dana od dana podnošenja zahteva;
3)
izdavanje dozvole, odnosno odobrenja iz ovog člana, u roku od 30 dana od dana podnošenja zahteva.
Upravljač državnog puta dužan je da odluči po zahtevu za izdavanje saglasnosti za izgradnju dodatnih elemenata državnog puta iz i izdavanje saglasnosti za izgradnju autobuskog stajališta iz , u roku od 15 dana od dana podnošenja zahteva.
Protiv akta iz , može se izjaviti žalba Ministarstvu, odnosno organu autonomne pokrajine nadležnom za poslove saobraćaja, odnosno nadležnom organu jedinice lokalne samouprave, u roku od 15 dana od dana dostavljanja tog akta.
Upravljač javnog puta dužan je da o aktu donetom u vršenju javnih ovlašćenja vodi evidenciju koju ažurira na dnevnom nivou i objavljuje na svojoj internet stranici.
Ukoliko se rešenje iz ovog člana izdaje investitoru koji je fizičko lice, evidencija sadrži ime, prezime i adresu investitora.
Evidencija o izdatim aktima iz ovog člana sadrži podatke o pravnom licu, odnosno preduzetniku (naziv i sedište pravnog lica, odnosno preduzetnika).
Član18

Saobraćajno-tehnički uslovi

Saobraćajno-tehnički uslovi iz sadrže naročito:
1)
oznaku i broj javnog puta;
2)
naziv ili broj deonice javnog puta;
3)
početnu i krajnju stacionažu deonice javnog puta;
4)
početnu i krajnju stacionažu dela javnog puta za koji se izdaju saobraćajno tehnički uslovi;
5)
opšte uslove;
6)
posebne uslove;
7)
katastarske parcele dela javnog puta za koji se izdaju saobraćajno-tehnički uslovi.