Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja

Status propisa

Na snazi

Prikazana Verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja

3.Čl. 38–48

ZAVODI

Član38
Radi praćenja, obezbeđivanja i unapređivanja kvaliteta i razvoja sistema obrazovanja i vaspitanja, za obavljanje razvojnih, savetodavnih, istraživačkih i drugih stručnih poslova u predškolskom, osnovnom i srednjem obrazovanju i vaspitanju, Republika Srbija osniva:
1)
Zavod za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja;
2)
Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja.
Akt o osnivanju Zavoda za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja i Zavoda za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja (u daljem tekstu: zavodi) donosi Vlada.
Na osnivanje, organizaciju i rad zavoda primenjuju se propisi o javnim službama.
Radom zavoda rukovodi direktor, koga imenuje Vlada na vreme od četiri godine. Za direktora zavoda imenuje se lice koje ima profesionalni ugled i radno iskustvo u sistemu obrazovanja i vaspitanja.
O promeni naziva, sedišta i statusnoj promeni zavoda odlučuje Vlada.
Na statut i godišnji plan i program rada zavoda saglasnost daje Vlada.
Zavodi su obavezni da sarađuju po svim pitanjima obrazovanja i vaspitanja koja su od zajedničkog značaja.
Svoj rad, planove i programe rada zavodi usaglašavaju sa utvrđenim pravcima razvoja obrazovanja i vaspitanja, strategijama Vlade koje se odnose na obrazovanje i vaspitanje, planskim aktima Ministarstva, Nacionalnog prosvetnog saveta i Saveta za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih i aktivnostima koje se odnose na evropske integracije.
Zavodi podnose izveštaje o svom radu Vladi i ministru najmanje jedanput godišnje, a periodične izveštaje o važnim pitanjima iz delatnosti zavoda na zahtev Ministarstva.
Za osnivanje i rad zavoda sredstva se obezbeđuju u budžetu Republike Srbije.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

2 verzije

Sl. glasnik RS, br. 88/2017, 27/2018, 10/2019, 6/2020, 129/2021, 92/2023 i 19/2025

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član39

Zavod za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja

Zavod za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja obavlja stručne poslove iz oblasti obrazovanja i vaspitanja i učestvuje u pripremi propisa iz nadležnosti Ministarstva, kao i druge poslove u skladu sa zakonom, aktom o osnivanju i statutom.
Zavod iz
stava 1. ovog člana
 u svom sastavu ima organizacione jedinice - centre, i to:
1)
Centar za razvoj programa i udžbenika;
2)
Centar za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih;
3)
Centar za profesionalni razvoj zaposlenih u obrazovanju.
Zavod iz
stava 1. ovog člana
 može da ima posebne organizacione jedinice za pitanja obrazovanja nacionalnih manjina, kao i druge organizacione jedinice, u skladu sa statutom.
Član40

Centar za razvoj programa i udžbenika

Zavod za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja, u okviru Centra za razvoj programa i udžbenika obavlja stručne poslove koji se, naročito, odnose na:
1)
pripremu standarda:
(1)
kvaliteta udžbenika;
(2)
uslova za ostvarivanje posebnih programa u oblasti predškolskog vaspitanja i obrazovanja;
2)
pripremu:
(1)
osnova programa predškolskog vaspitanja i obrazovanja;
(2)
Nacionalnog okvira obrazovanja i vaspitanja;
(3)
planova i programa nastave i učenja osnovnog, opšteg srednjeg i umetničkog obrazovanja i vaspitanja na osnovu Nacionalnog okvira obrazovanja i vaspitanja;
(4)
osnova vaspitnog programa za škole sa domom i domove učenika;
(5)
dela plana i programa nastave i učenja stručnog obrazovanja i vaspitanja i obrazovanja odraslih za opšteobrazovne predmete;
(6)
programa predškolskog i osnovnog obrazovanja u inostranstvu;
(7)
plana udžbenika osnovnog i srednjeg opšteg i umetničkog obrazovanja i vaspitanja i učestvovanje u pripremi plana udžbenika opšteobrazovnih predmeta stručnog obrazovanja i obrazovanja odraslih;
3)
pripremu i ostvarivanje obuke za ocenjivače kvaliteta udžbenika;
4)
odobravanje dodatnih nastavnih sredstava;
5)
predlaganje ministru odobravanja udžbenika osnovnog i srednjeg opšteg i umetničkog obrazovanja i vaspitanja, opšteobrazovnih predmeta srednjeg stručnog obrazovanja i vaspitanja i obrazovanja odraslih;
6)
učestvovanje u izradi metodologije praćenja i vrednovanja ogleda;
7)
pokretanje inicijative za uvođenje ogleda, praćenje ogleda u delu koji se odnosi na ishode, sadržaj programa ogleda i metode rada;
8)
druge poslove, u skladu sa ovim zakonom i aktom o osnivanju.
Poslove iz
stava 1. tačka 5) ovog člana
 Zavod za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja obavlja kao povereni posao.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

2 verzije

Sl. glasnik RS, br. 88/2017, 27/2018, 10/2019, 6/2020, 129/2021, 92/2023 i 19/2025

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član41

Centar za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih

Zavod za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja, u okviru Centra za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih obavlja stručne poslove koji se, naročito, odnose na:
1)
pripremu standarda iz nadležnosti Saveta za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih;
2)
pripremu dela plana i programa nastave i učenja srednjeg stručnog obrazovanja i vaspitanja za obrazovne profile i programa završnog ispita i stručnog dela ispita u okviru stručne mature na osnovu standarda kvalifikacija;
3)
-prestao da važi-;
4)
pripremu dela planova i programa nastave i učenja osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja odraslih;
5)
pripremu programa majstorskog i specijalističkog obrazovanja i njihovih ispita;
6)
pripremu sadržaja programa obuke i ispita za instruktore za izvođenje učenja kroz rad kod poslodavca u dualnom obrazovanju;
7)
pripremu koncepta i standarda priznavanja prethodno stečenih znanja i veština;
8)
učestvovanje u pripremi standarda kvaliteta udžbenika stručnog obrazovanja i obrazovanja odraslih i plana udžbenika;
9)
davanje stručne ocene udžbenika stručnog obrazovanja i obrazovanja odraslih u postupku odobravanja;
10)
-brisana-;
11)
pripremu mreže stručnih škola i škola za obrazovanje odraslih i praćenje njene celishodnosti;
12)
pripremu razvojnih projekata, analiza, istraživanja i aktivnosti koje povezuju stručno obrazovanje i zapošljavanje;
13)
-brisana-;
14)
pomoć u koordinaciji socijalnog dijaloga i partnerstva na različitim nivoima planiranja, razvoja i ostvarivanja stručnog obrazovanja i obrazovanja odraslih;
15)
daje inicijativu za uvođenje ogleda a ukoliko nije inicijator, prati u toku sprovođenja ogleda deo koji se odnosi na sadržaj programa ogleda i metode rada;
16)
druge poslove, u skladu sa ovim zakonom i aktom o osnivanju.
Poslove iz
stava 1. tačka 9) ovog člana
 Zavod za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja obavlja kao povereni posao.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

2 verzije

Sl. glasnik RS, br. 88/2017, 27/2018, 10/2019, 6/2020, 129/2021, 92/2023 i 19/2025

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član42

Centar za profesionalni razvoj zaposlenih u obrazovanju

Zavod za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja, u okviru Centra za profesionalni razvoj zaposlenih u obrazovanju obavlja stručne poslove koji se, naročito, odnose na:
1)
unapređivanje i razvoj standarda kompetencija za profesiju nastavnika, sekretara i direktora;
2)
pripremu standarda kompetencija za profesiju vaspitača i stručnog saradnika;
3)
pripremu i stalno unapređivanje programa:
(1)
uvođenja u posao nastavnika, vaspitača i stručnog saradnika - pripravnika;
(2)
za polaganje ispita za dozvolu za rad;
4)
pripremu programa i ostvarivanje obuke za mentore; priprema i stalno unapređivanje kriterijuma za izbor mentora;
5)
pripremu programa i ostvarivanje obuke za polaganje ispita za direktora ustanove;
6)
pripremu programa ispita za direktora ustanove;
6a)
pripremu programa ispita za sekretara ustanove;
7)
pripremu i ostvarivanje obuka za primenu novih programa nastave i učenja i koncepcije vaspitanja i obrazovanja na kojoj se oni zasnivaju;
8)
učestvovanje u ostvarivanju nacionalnih i međunarodnih programa i istraživanja u oblasti profesionalnog razvoja zaposlenih;
9)
pripremu i objavljivanje priručnika, vodiča i drugih didaktičkih materijala za nastavnike, vaspitače, stručne saradnike i direktore ustanova;
10)
analizu stručnog usavršavanja na osnovu podataka koje Centar kontinuirano prikuplja o različitim aspektima ostvarenih oblika stručnog usavršavanja;
11)
informisanje stručne javnosti o pitanjima relevantnim za stručno usavršavanje;
12)
odobravanje programa i ostalih oblika stalnog stručnog usavršavanja nastavnika, vaspitača, stručnog saradnika i direktora;
13)
druge poslove, u skladu sa ovim zakonom i aktom o osnivanju.
Poslove iz
stava 1. tačka 12) ovog člana
 Zavod za unapređivanje obrazovanja i vaspitanja obavlja kao povereni posao.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

2 verzije

Sl. glasnik RS, br. 88/2017, 27/2018, 10/2019, 6/2020, 129/2021, 92/2023 i 19/2025

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član43

Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja

Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja obavlja stručne poslove u oblasti praćenja i vrednovanja stepena ostvarenosti opštih principa, ciljeva obrazovanja i vaspitanja, ostvarivanja standarda obrazovnih postignuća po nivoima i vrstama obrazovanja, kao i druge poslove, u skladu sa zakonom, aktom o osnivanju i statutom.
Zavod iz
stava 1. ovog člana
 u svom sastavu ima organizacione jedinice - centre, i to:
1)
Centar za osiguranje kvaliteta rada ustanova;
2)
Centar za ispite;
3)
Centar za međunarodna, nacionalna ispitivanja i razvojno-istraživačke poslove;
4)
Centar za obrazovnu tehnologiju.
Zavod propisuje način osiguranja tajnosti i rukovanja podacima u postupku pripreme ispita, način korišćenja i arhiviranja podataka dobijenih u sprovedenim međunarodnim i nacionalnim ispitima.
Zavod je dužan da objavi izveštaj o rezultatima nacionalnih i međunarodnih ispita i istraživanja i nacionalne izveštaje o spoljašnjem vrednovanju kvaliteta rada ustanova, u roku od 30 dana od dana izrade izveštaja.
Član44

Centar za osiguranje kvaliteta rada ustanova

Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja u okviru Centra za osiguranje kvaliteta rada ustanova obavlja sledeće stručne poslove:
1)
izrađuje obrazovne standarde;
2)
razvija standarde kvaliteta rada ustanova;
3)
učestvuje u spoljašnjem vrednovanju rada ustanova;
4)
razvija metodologiju i instrumente za samovrednovanje i spoljašnje vrednovanje rada ustanova;
5)
razvija i ostvaruje programe obuka u oblasti samovrednovanja;
6)
razvija i ostvaruje programe obuke za procenu pedagoške dodate vrednosti škole kao pokazatelja kvaliteta rada ustanove;
7)
razvija i ostvaruje programe obuka u oblasti praćenja napredovanja učenika i ocenjivanja priprema i objavljuje publikacije iz oblasti osiguranja kvaliteta rada ustanova;
8)
priprema publikacije iz oblasti spoljašnjeg vrednovanja sistema, samovrednovanja ustanova i promocije kvaliteta ustanova.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

2 verzije

Sl. glasnik RS, br. 88/2017, 27/2018, 10/2019, 6/2020, 129/2021, 92/2023 i 19/2025

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član45

Centar za ispite

Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja u okviru Centra za ispite obavlja sledeće poslove:
1)
priprema predlog programa završnog ispita na kraju osnovnog obrazovanja i vaspitanja;
2)
učestvuje u pripremi predloga sadržaja završnog ispita u srednjem obrazovanju i vaspitanju i opštoj, stručnoj i umetničkoj maturi;
3)
organizuje i sprovodi završni ispit na kraju osnovnog obrazovanja i vaspitanja;
4)
organizuje i sprovodi prijemne ispite za upis u srednje škole za učenike sa posebnim sposobnostima (umetnička škola - muzička, baletska i umetnička škola likovne oblasti, odnosno obrazovni profil iz oblasti umetnosti, škola ili odeljenje za učenike sa posebnim sposobnostima, škola u kojoj se deo nastave ostvaruje na stranom jeziku i škola za talentovane učenike);
5)
organizuje i sprovodi opštu, umetničku i stručnu maturu i završni ispit na kraju srednjeg obrazovanja i vaspitanja;
6)
priprema testove i uputstvo za ocenjivanje testova za završni ispit na kraju osnovnog obrazovanja i vaspitanja, opštu i stručnu maturu, priprema ispit za umetničku maturu, priprema standardizovane radne zadatke za praktični rad sa uputstvom za ocenjivanje za stručnu maturu i završni ispit na kraju srednjeg obrazovanja i vaspitanja;
7)
priprema testove i uputstvo za ocenjivanje testova za srednje škole za učenike sa posebnim sposobnostima (umetnička škola - muzička, baletska i umetnička škola likovne oblasti, odnosno obrazovni profil iz oblasti umetnosti, škola ili odeljenje za učenike sa posebnim sposobnostima, škola u kojoj se deo nastave ostvaruje na stranom jeziku i škola za talentovane učenike);
8)
obrazuje i koordinira rad radnih grupa za izradu, recenziranje, pregledanje i ocenjivanje ispitnog materijala za ispite iz ;
9)
analizira i interpretira rezultate i izrađuje godišnji izveštaj o sprovedenom završnom ispitu na kraju osnovnog obrazovanja i vaspitanja, opštoj, umetničkoj i stručnoj maturi i završnom ispitu na kraju srednjeg obrazovanja i vaspitanja;
10)
izrađuje i publikuje radne materijale i priručnike za pripremanje ispita;
11)
izrađuje testove i uputstvo za ocenjivanje iz na jezicima nacionalnih manjina, u saradnji sa nacionalnim savetima nacionalnih manjina;
12)
izrađuje i publikuje radne materijale i priručnike za pripremanje ispita na jezicima nacionalnih manjina, u saradnji sa nacionalnim savetima nacionalnih manjina;
13)
pruža stručnu pomoć u prilagođavanju uslova za polaganje ispita i prilagođava ispitne materijale učenicima sa smetnjama u razvoju;
14)
učestvuje u organizaciji i sprovođenju svih vrsta nacionalnih ispitivanja;
15)
razvija programe obuka za kvalitetnu pripremu i sprovođenje svih faza ispita;
16)
izrađuje i održava banke zadataka za nacionalne ispite;
17)
upravlja informacionim sistemom iz
člana 181a ovog zakona
.
Za obavljanje poslova izrade, recenziranja, pregledanja i ocenjivanja ispitnog materijala, Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja obrazuje radne grupe po predmetima i područjima rada.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

2 verzije

Sl. glasnik RS, br. 88/2017, 27/2018, 10/2019, 6/2020, 129/2021, 92/2023 i 19/2025

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član46

Centar za međunarodna, nacionalna ispitivanja i razvojno-istraživačke poslove

Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja, u okviru Centra za međunarodna, nacionalna ispitivanja i razvojno-istraživačke poslove obavlja sledeće stručne poslove:
1)
učestvuje u planiranju strategije i metodologije spoljašnjeg vrednovanja sistema obrazovanja i vaspitanja;
2)
učestvuje u sprovođenju međunarodnih i drugih istraživanja od značaja za kvalitet obrazovanja i vaspitanja;
3)
priprema i sprovodi istraživački rad u području obrazovnih merenja, spoljašnjeg proveravanja ostvarenosti standarda obrazovnih postignuća učenika i dodate vrednosti u obrazovanju i vaspitanju;
4)
analizira i statistički obrađuje, priprema i objavljuje izveštaje o rezultatima ispita, spoljašnjeg vrednovanja ustanova i drugih istraživanja u oblasti obrazovanja i vaspitanja;
5)
sprovodi istraživačke i evaluacione studije u oblasti obrazovanja i vaspitanja;
6)
predlaže Ministarstvu mere za unapređivanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja na osnovu rezultata istraživanja i analize kvaliteta ispita i ispitivanja;
7)
sprovodi vrednovanje ogleda u obrazovanju i vaspitanju.
Član46a

Centar za obrazovnu tehnologiju

Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja u okviru Centra za obrazovnu tehnologiju obavlja sledeće stručne poslove:
1)
učestvuje u planiranju razvoja kvalitetnog digitalnog obrazovanja i u planiranju integracije digitalne komponente u planska dokumenta na nacionalnom nivou, u skladu sa zakonom kojim se uređuje planski sistem Republike Srbije;
2)
izrađuje i publikuje instrumente obrazovne politike, radne materijale, preporuke i priručnike za razvoj i sertifikaciju digitalnih veština i kompetencija;
3)
razvija i ostvaruje programe obuka u oblasti digitalnog obrazovanja ili drugih obuka iz nadležnosti zavoda koje se ostvaruju korišćenjem interneta;
4)
pruža stručnu podršku, razvija metodologiju i instrumente za izradu baza digitalnih obrazovnih sadržaja, otvorenih obrazovnih resursa i softverskih rešenja;
5)
razvija i ostvaruje analize za procenu vaspitne i obrazovne dodate vrednosti obrazovne tehnologije kao pokazatelja kvaliteta rada ustanove ili ostvarenih učeničkih postignuća;
6)
pruža stručnu pomoć i podršku prilikom praćenja digitalne komponente u okviru samovrednovanja, spoljašnjeg vrednovanja rada ustanova, sprovođenja nacionalnih ispita, sprovođenja nacionalnih ispitivanja, izrade obrazovnih standarda i standarda kvaliteta rada ustanova;
7)
priprema izveštaje i publikacije iz oblasti digitalnog obrazovanja.
Član47

Stručne komisije

Zavodi mogu da obrazuju posebne stručne komisije i timove iz reda kompetentnih lica u oblasti obrazovanja i vaspitanja ili da angažuju naučnoistraživačke ustanove, ukoliko za obavljanje određenih poslova nemaju odgovarajuće kadrovske kapacitete ili povećani obim posla to zahteva, uz prethodnu saglasnost Ministarstva.
Član48

Odnos Ministarstva prema Nacionalnom prosvetnom savetu, Savetu za stručno obrazovanje i obrazovanje odraslih i zavodima

Zavodi, koji su nadležni za pripremu ili učešće u pripremi podzakonskih akata koje donosi ministar, dužni su da ove poslove obave i pripremljene materijale dostave Ministarstvu u roku koji odredi ministar.
Ukoliko zavodi ne dostave akte iz
stava 1. ovog člana
 u utvrđenom roku, odnosno dostave akte koji nisu u skladu sa zahtevom ministra, ministar formira komisiju sastavljenu od stručnjaka u oblasti obrazovanja i vaspitanja da pripremi potrebna akta.
Sredstva za rad komisija iz
stava 2. ovog člana
 padaju na teret sredstava zavoda.
Ministar dostavlja materijal iz
stava 1. ovog člana
 nadležnom savetu radi davanja mišljenja, odnosno predloga.
Ako nadležni savet najkasnije u roku od 30 dana od dana prijema materijala iz
stava 1. ovog člana
 ne dostavi mišljenje, odnosno predlog Ministarstvu, ministar će doneti odgovarajući akt bez mišljenja nadležnog saveta.
U slučaju nepostupanja ili neblagovremenog postupanja zavoda, odnosno saveta po nalogu ministra, ministar može predložiti Vladi razrešenje direktora zavoda, odnosno predsednika i/ili člana nadležnog saveta.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

2 verzije

Sl. glasnik RS, br. 88/2017, 27/2018, 10/2019, 6/2020, 129/2021, 92/2023 i 19/2025

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.