Nadzor nad sprovođenjem odredaba ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog zakona vrši Ministarstvo.
Nadzor nad sprovođenjem odredaba ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog zakona vrši i ministarstvo nadležno za poslove trgovine, ministarstvo nadležno za poslove zaštite od požara i eksplozija, ministarstvo nadležno za poslove finansija, ministarstvo nadležno za poslove saobraćaja, kao i ministarstvo nadležno za poslove zaštite životne sredine, u skladu sa posebnim zakonom.
Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem odredaba ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog zakona, koje se odnose na markiranje, monitoring i kvalitet motornih i energetskih goriva, vrši ministarstvo nadležno za poslove trgovine preko tržišnih inspektora u skladu sa ovim zakonom, kao i zakonom kojim se uređuje trgovina i zakonom kojim se uređuje zaštita potrošača.
Na sadržinu, vrstu, oblik, postupak i sprovođenje inspekcijskog nadzora, ovlašćenja i obaveze učesnika u inspekcijskom nadzoru i druga pitanja od značaja za inspekcijski nadzor koja nisu uređena ovim zakonom primenjuju se odredbe zakona i podzakonskih propisa kojima se uređuje inspekciji nadzor.
Inspektor opreme pod pritiskom vrši inspekcijski nadzor nad naftovodima i produktovodima, kao i nad opremom pod pritiskom koja se koristi za obavljanje drugih energetskih delatnosti u smislu ovog zakona i za skladištenje i snabdevanje za sopstvene potrebe, u skladu sa ovlašćenjima utvrđenim ovim zakonom.
Inspektor opreme pod pritiskom u vršenju inspekcijskog nadzora ima pravo i dužnost da proverava:
1)
da li je pribavljena energetska dozvola u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast energetike za naftovode i produktovode;
2)
da li je pribavljeno odobrenje nadležnog organa u skladu sa propisima kojima se uređuje izgradnja objekata;
3)
da li je izrađena tehnička dokumentacija za ugradnju i postavljanje naftovoda i produktovoda;
4)
da li je izvršeno na propisan način ispitivanje naftovoda i produktovoda na čvrstoću i nepropusnost i da li postoje zapisnici i dijagrami ili druga akta o sprovedenim ispitivanjima;
5)
da li postoje sertifikati, izveštaji i druga akta koja se odnose na cevi, armaturu i opremu koja je ugrađena u naftovod i produktovod, zavarivačke radove na naftovodu i produktovodu i zaštitu naftovoda i produktovoda od korozije;
6)
da li postoje propisana akta o prvom punjenju i puštanju u rad naftovoda i produktovoda, kao i akta o održavanju naftovoda i produktovoda;
7)
da li je trasa naftovoda i produktovoda obeležena na propisan način;
8)
da li je oprema na naftovodu i produktovodu ograđena i zaštićena na propisan način;
9)
da li je pribavljena licenca za obavljanje energetskih delatnosti: transporta nafte naftovodima i transporta derivata nafte produktovodima;
10)
da li se u zaštitnom pojasu naftovoda i produktovoda obavljaju radovi i druge aktivnosti i da li za obavljanje tih radova i aktivnosti postoji pismeno odobrenje energetskog subjekta koji obavlja delatnost transporta.
Inspektor opreme pod pritiskom u vršenju inspekcijskog nadzora ima pravo i dužnost da proverava:
1)
da li je pribavljena energetska dozvola za energetske objekte za proizvodnju derivata nafte i za skladištenje derivata nafte, biogoriva, komprimovanog prirodnog gasa i utečnjenog prirodnog gasa ukupnog rezervoarskog prostora većeg od 250 m³ koji imaju opremu pod pritiskom;
2)
da li je pribavljeno odobrenje nadležnog organa u skladu sa propisima kojima se uređuje izgradnja objekta za energetske i druge objekte koji imaju opremu pod pritiskom;
3)
da li je izrađena tehnička dokumentacija za ugradnju i postavljanje opreme pod pritiskom;
4)
da li se ugradnja, odnosno stavljanje u upotrebu opreme pod pritiskom vrši u skladu sa zakonom, tehničkim i drugim propisima;
5)
da li oprema pod pritiskom koja se koristi u obavljanju energetske delatnosti u smislu ovog zakona i za skladištenje i snabdevanje za sopstvene potrebe ispunjava propisane uslove za obavljanje tih delatnosti;
6)
da li se pregledi i ispitivanja opreme pod pritiskom tokom veka upotrebe vrše u skladu sa zakonom, tehničkim i drugim propisima;
7)
da li je pribavljena licenca za obavljanje energetskih delatnosti: proizvodnje derivata nafte i punjenje posuda za tečni naftni gas, komprimovani i utečnjeni prirodni gas;
8)
da li je pribavljena saglasnost za skladištenje i snabdevanje za sopstvene potrebe u slučaju kada se oprema pod pritiskom koristi za skladištenje i snabdevanje za sopstvene potrebe.
Inspektor opreme pod pritiskom vrši i druge poslove utvrđene propisom donetim na osnovu zakona.
U vršenju inspekcijskog nadzora inspektor opreme pod pritiskom je ovlašćen da:
1)
naloži da se utvrđene nezakonitosti otklone u roku koji odredi;
2)
naloži da se sprovede vanredni pregled opreme pod pritiskom;
3)
donese rešenje i izrekne upravnu meru ako nadzirani subjekt ne otkloni nezakonitost u ostavljenom roku, osim kada zbog neophodnosti preduzimanja hitnih mera rešenje donosi bez odlaganja;
4)
zabrani ugradnju opreme pod pritiskom ako u određenom roku nisu otklonjene utvrđene nezakonitosti;
5)
zabrani upotrebu naftovoda, produktovoda ili opreme pod pritiskom ako:
(1)
do isteka roka utvrđenog rešenjem za otklanjanje nezakonitosti nisu otklonjene utvrđene nezakonitosti,
(2)
rad, odnosno upotreba sistema za transport nafte naftovodom, sistema za transport derivata nafte produktovodom ili opreme pod pritiskom dovodi u opasnost život i zdravlje ljudi, životnu sredinu ili biljni ili životinjski svet, materijalna dobra ili bezbednost,
(3)
se energetskom subjektu, koji koristi opremu pod pritiskom u obavljanju energetske delatnosti, oduzme licenca ili saglasnost za skladištenje i snabdevanje za sopstvene potrebe zbog neispunjavanja propisanih uslova ili ne poseduje licencu za obavljanje energetske delatnosti, odnosno objekat sa opremom pod pritiskom na kojem se obavlja energetska delatnost nije upisan u licencu za obavljanje energetske delatnosti u smislu ovog zakona ili ne poseduje saglasnost za skladištenje i snabdevanje za sopstvene potrebe;
6)
obustavi radove u zaštitnom pojasu naftovoda i produktovoda ako se isti ne obavljaju u skladu sa važećim propisima i pismenim odobrenjem energetskog subjekta, kao i da obavesti nadležnu inspekciju u slučaju kada se u zaštitnom pojasu naftovoda ili produktovoda grade ili su izgrađeni objekti suprotno zakonu kojim se uređuje prostorno planiranje i izgradnja objekata;
7)
nadležnom pravosudnom organu podnese krivičnu prijavu, prijavu za privredni prestup ili zahtev za pokretanje prekršajnog postupka, odnosno preduzme i druge radnje i mere na koje je zakonom ili drugim propisom ovlašćen;
8)
obavesti nadležnu inspekciju u slučaju kada naftovod, produktovod ili objekat sa opremom pod pritiskom nemaju propisano odobrenje (dozvolu, saglasnost) nadležnog organa u skladu sa propisima kojima se uređuje prostorno planiranje i izgradnja objekata.
Energetski subjekt, drugo pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice, odnosno odgovorno lice u pravnom licu, kome je rešenjem inspektora naloženo otklanjanje nezakonitosti dužan je da nezakonitosti otkloni u naloženom roku i da u pisanoj formi obavesti inspektora opreme pod pritiskom o otklanjanju nezakonitosti u roku koji je određen rešenjem.
Energetski inspektor vrši inspekcijski nadzor nad objektima za skladištenje derivata nafte koji nisu oprema pod pritiskom, kao i nadzor nad sprovođenjem propisa o formiranju operativnih rezervi, u skladu sa ovlašćenjima utvrđenim ovim zakonom.
Energetski inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora ima pravo i dužnost da proverava:
1)
da li je pribavljena energetska dozvola za energetske objekte za skladištenje nafte, derivata nafte, biogoriva, komprimovanog prirodnog gasa i utečnjenog prirodnog gasa ukupnog rezervoarskog prostora većeg od 250 m³, a koji nisu oprema pod pritiskom;
2)
da li se operativne rezerve čuvaju u skladu sa propisima;
3)
da li je pribavljena licenca za obavljanje energetskih delatnosti iz člana 3. tačka 5) ovog zakona;
4)
da li je pribavljena saglasnost za skladištenje i snabdevanje za sopstvene potrebe u slučaju kada se za skladištenje i snabdevanje za sopstvene potrebe ne koristi oprema pod pritiskom.
U vršenju inspekcijskog nadzora energetski inspektor je ovlašćen da:
1)
naloži da se utvrđene nezakonitosti otklone u roku koji odredi;
2)
donese rešenje i izrekne upravnu meru ako nadzirani subjekat ne otkloni nezakonitost u ostavljenom roku, osim kada zbog neophodnosti preduzimanja hitnih mera rešenje donosi bez odlaganja;
3)
zabrani upotrebu objekta za skladištenje nafte, motornih i energetskih goriva ako:
(1)
do isteka roka utvrđenog rešenjem za otklanjanje nezakonitosti nisu otklonjene utvrđene nezakonitosti,
(2)
se energetskom subjektu oduzme licenca za obavljanje energetske delatnosti iz člana 3. tačka 5) ovog zakona ili saglasnost za skladištenje i snabdevanje za sopstvene potrebe zbog neispunjavanja propisanih uslova ili ne poseduje licencu za obavljanje energetske delatnosti iz člana 3. tačka 5) ovog zakona, odnosno objekat na kojem se obavlja energetska delatnost nije upisan u licencu za obavljanje energetske delatnosti ili ne poseduje saglasnost za skladištenje i snabdevanje za sopstvene potrebe;
4)
nadležnom pravosudnom organu podnese krivičnu prijavu, prijavu za privredni prestup ili zahtev za pokretanje prekršajnog postupka, odnosno preduzme i druge radnje i mere na koje je zakonom ili drugim propisom ovlašćen.
Energetski subjekt, drugo pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice, odnosno odgovorno lice u pravnom licu, kome je rešenjem inspektora naloženo otklanjanje nezakonitosti dužan je da nezakonitosti otkloni u naloženom roku i da u pisanoj formi obavesti energetskog inspektora o otklanjanju nezakonitosti u roku koji je određen rešenjem.
Energetski inspektor vrši i druge poslove utvrđene propisom donetim na osnovu zakona.
Tržišni inspektor vrši inspekcijski nadzor nad sprovođenjem ovog zakona i propisa o obeležavanju (markiranju), monitoringu, korišćenju i kvalitetu motornih i energetskih goriva.
U vršenju inspekcijskog nadzora tržišni inspektor ima pravo i dužnost da:
1)
proverava da li je pribavljena licenca za obavljanje energetskih delatnosti iz ;
2)
proverava da li energetski objekti za obavljanje delatnosti iz ispunjavaju propisane minimalno- tehničke uslove u pogledu prostora, opreme, uređaja i spoljašnjih odlika prostora;
3)
uzima uzorke derivata nafte sa energetskih objekta za proizvodnju, skladištenje, namešavanje biogoriva ili biotečnosti sa gorivima naftnog porekla, trgovinu na veliko i malo, skladištenje i snabdevanje za sopstvene potrebe, transportnih sredstava, pogonskih rezervoara motornih vozila krajnjih korisnika derivata nafte i ostalih mesta uključujući i kod korisnika kod kojih se nalaze derivati nafte, samostalno ili u saradnji sa drugim državnim organima i vrši kontrolu prisustva i koncentracije markera i usaglašenosti derivata nafte;
4)
uzima uzorak na osnovu odabira lokacija sa spiska lokacija sa kojih se uzimaju uzorci za potrebe monitoringa kvaliteta i obeležava uzorke derivata nafte u skladu sa propisom kojim je uređena oblast monitoringa derivata nafte na način da se obezbedi zaštita podataka o poreklu derivata nafte i biogoriva;
5)
proverava primenu najviših cena osnovnih derivata nafte iz
U vršenju inspekcijskog nadzora tržišni inspektor je ovlašćen da:
1)
naloži da se utvrđene nezakonitosti otklone u roku koji odredi;
2)
donese rešenje i izrekne upravnu meru ako nadzirani subjekat ne otkloni nezakonitost u ostavljenom roku, osim kada zbog neophodnosti preduzimanja hitnih mera rešenje donosi bez odlaganja, kao i da sprovede dodatne mere i osigura izvršenje rešenja;
3)
rešenjem zabrani stavljanje u promet na tržište Republike Srbije derivata nafte za koje je laboratorijskom analizom, u skladu sa propisom kojim je uređena oblast obeležavanja (markiranja) derivata nafte, utvrđeno da ne sadrže propisanu koncentraciju markera i/ili propisani tip markera ili za koje je utvrđeno odstupanje parametara kvaliteta, kao i da sprovede dodatne mere i osigura da se ograničenje ili zabrana poštuje plombiranjem rezervoara i točionih aparata koji su povezani sa rezervoarom;
4)
zabrani ugradnju uređaja, postrojenja i instalacija ako u određenom roku nisu otklonjene utvrđene nezakonitosti;
5)
zabrani trgovinu motornim i energetskim gorivima na energetskom objektu koji nije upisan u licencu za obavljanje energetske delatnosti, a na kome se obavlja energetska delatnost;
6)
zabrani upotrebu energetskog objekta, odnosno korišćenje uređaja, postrojenja ili instalacija ako:
(1)
do isteka roka utvrđenog rešenjem za otklanjanje nezakonitosti nisu otklonjene utvrđene nezakonitosti,
(2)
se energetskom subjektu oduzme licenca iz zbog neispunjavanja propisanih uslova ili ne poseduje licencu za obavljanje energetske delatnosti, odnosno energetski objekat na kojem se obavlja energetska delatnost nije upisan u licencu za obavljanje energetske delatnosti;
7)
nadležnom pravosudnom organu podnese krivičnu prijavu, prijavu za privredni prestup ili zahtev za pokretanje prekršajnog postupka, odnosno preduzme i druge radnje i mere na koje je zakonom ili drugim propisom ovlašćen;
8)
naredi izvršavanje propisanih obaveza u određenom roku i da privremeno zabrani rad ako se nalog u ostavljenom roku ne izvrši.
Energetski subjekt, drugo pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice, odnosno odgovorno lice u pravnom licu, kome je rešenjem inspektora naloženo otklanjanje nezakonitosti dužan je da nezakonitosti otkloni u naloženom roku i da u pisanoj formi obavesti inspektora o otklanjanju nezakonitosti u roku koji je određen rešenjem.
i kada je neophodno preduzimanje hitnih mera propisanih odredbama zakona kojim se uređuje inspekcijski nadzor, što se posebno obrazlaže u rešenju.
U slučaju da je prvostepena odluka inspektora već jednom bila poništena, drugostepeni organ ne može je opet poništiti i uputiti predmet inspekciji na ponovni postupak, nego će sam rešiti ovu upravnu stvar.
Inspektor ne može da učestvuje u izradi i vršenju tehničke kontrole tehničke dokumentacije za objekte nad kojima vrši inspekcijski nadzor, izvođenju radova na objektima nad kojima vrši inspekcijski nadzor i da vrši stručni nadzor nad izvođenjem radova na objektima nad kojima vrši inspekcijski nadzor.
Inspektor ne može da bude član Komisije za tehnički pregled objekata nad kojima vrši inspekcijski nadzor.
Inspektor ne može da obavlja privredne ili druge delatnosti i poslove za sebe ili drugog poslodavca iz oblasti u kojoj vrši inspekcijski nadzor, učestvuje u radu stručnih radnih grupa ili tela nadziranih subjekata, odnosno lica koja podležu inspekcijskom nadzoru ili ako obavlja druge službe, poslove i postupke koji su u suprotnosti sa položajem i ulogom inspektora i štete njegovoj samostalnosti u vršenju posla.