Ovim zakonom uređuju se mere za smanjenje troškova i olakšavanje i ubrzavanje postavljanja elektronskih komunikacionih mreža vrlo visokog kapaciteta i pripadajućih sredstava, kao i mere koje se odnose na pristup i korišćenje postojeće fizičke infrastrukture, zajedničko izvođenje građevinskih radova, transparentnost u vezi sa fizičkom infrastrukturom i planiranim građevinskim radovima.
U smislu ovog zakona pojedini pojmovi imaju sledeće značenje:
1)
bežična pristupna tačka male zone pokrivanja označava opremu male snage, male veličine i kratkog dometa za pristup bežičnoj mreži, koja u radu koristi radio- frekvencijski spektar na osnovu pojedinačne dozvole ili po režimu opšteg ovlašćenja ili njihovom kombinacijom, koja se može koristiti kao deo javne elektronske komunikacione mreže i koja može biti opremljena najmanje jednom vizuelno neupadljivom antenom i kojom se korisnicima omogućava bežični pristup elektronskim komunikacionim mrežama nezavisno od toga da li je osnovna mrežna topologija mobilna ili fiksna;
2)
obimni radovi na rekonstrukciji znače građevinske radove na lokaciji krajnjeg korisnika koji obuhvataju strukturne izmene celokupne infrastrukture unutar zgrade ili njenog značajnog dela, za koje je, u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast planiranja i izgradnje, potrebno rešenje o odobrenju za izvođenje radova, odnosno građevinska dozvola;
3)
građenje podrazumeva izvođenje građevinskih i građevinsko-zanatskih radova, ugradnju građevinskih proizvoda, postrojenja i opreme (u daljem tekstu: građevinski radovi) i obuhvata jedan ili više elemenata fizičke infrastrukture;
4)
dozvola je odluka ili skup odluka koje jedan ili više nadležnih organa donose istovremeno ili uzastopno, a koje su neophodne u skladu sa zakonom da bi privredni subjekt mogao da izvede građevinske ili druge radove potrebne za postavljanje elemenata elektronske komunikacione mreže vrlo visokog kapaciteta;
5)
jedinstvena informaciona tačka je elektronski sistem za centralizovani pristup informacijama o postojećoj fizičkoj infrastrukturi, planiranim građevinskim radovima i postupcima izdavanja dozvola za postavljanje elektronskih komunikacionih mreža vrlo visokog kapaciteta ili pripadajućih sredstava i postupcima za zasnivanje prava službenosti;
6)
mreža vrlo visokog kapaciteta je elektronska komunikaciona mreža koja se u potpunosti sastoji od optičkih elemenata najmanje do razdelne tačke na krajnjoj lokaciji ili elektronska komunikaciona mreža, koja u uobičajenom uslovima, pri maksimalnom opterećenju, može da ostvari slične parametre mreže u pogledu dostupnog propusnog opsega (download, upload), otpornosti, parametara koji se odnose na greške pri prenosu i kašnjenje (latencija) i njegove varijacije; parametri mreže mogu se smatrati sličnim nezavisno od toga da li se menja iskustvo krajnjeg korisnika zbog različitih osobina medijuma prenosa kojim se mreža povezuje sa terminalnom tačkom mreže;
7)
operator mreže označava:
a)
operatora,
b)
pravni subjekt koji daje na korišćenje fizičku infrastrukturu namenjenu
pružanju usluga:
–
proizvodnje, transporta, skladištenja ili distribucije gasa,
–
proizvodnje, prenosa ili distribucije električne energije,
–
javnog osvetljenja,
–
proizvodnje, prenosa ili distribucije toplotne energije,
–
proizvodnje, prenosa ili distribucije vode, uključujući ispuštanje ili
pročišćavanje otpadnih voda i kanalizacije i sisteme odvoda,
–
železničkog, drumskog, rečnog i vazdušnog saobraćaja, uključujući
urbane puteve, tunele, luke i aerodrome;
8)
organi javnog sektora su organi državne uprave, organi teritorijalne autonomije, organi jedinice lokalne samouprave, kao i organizacije koje su osnovane radi obavljanja delatnosti ili pružanja usluga od opšteg interesa, a koje nisu industrijske ili komercijalne prirode i koje se osnivaju ili finansiraju u celini, odnosno u pretežnom delu od strane organa javne vlasti koji nadzire njihovo upravljanje, ili koji imaju upravni, rukovodeći ili nadzorni organ u kojem više od polovine članova imenuju državni, pokrajinski ili lokalni organi vlasti ili drugi subjekti kojima su poverena javna ovlašćenja;
9)
pravo službenosti označava pravo, u smislu zakona kojim se uređuju elektronske komunikacije, koje se dodeljuje operatoru radi postavljanja instalacija na, iznad ili ispod nepokretnosti u javnoj ili privatnoj svojini, u svrhu izgradnje elektronskih komunikacionih mreža vrlo visokog kapaciteta i pripadajućih sredstava;
10)
pristupna tačka je fizička tačka koja se nalazi unutar ili izvan zgrade i koja je
dostupna privrednim subjektima koji pružaju ili su ovlašćeni da pružaju javne
elektronske komunikacione mreže i omogućava priključenje na infrastrukturu
unutar zgrade spremne za optiku;
11)
Regulator je nezavisna regulatorna organizacija, koja vrši javna ovlašćenja u cilju
efikasnog sprovođenja utvrđene politike u oblasti elektronske komunikacije i koja
je osnovana u skladu sa zakonom kojim se uređuju elektronske komunikacije.
12)
fizička infrastruktura je:
a)
bilo koji element mreže koji je namenjen za smeštanje elemenata elektronske
komunikacione mreže, pri čemu sam ne postaje aktivni element mreže, kao
što su cevi, stubovi, kablovska kanalizacija, nadzorne sobe, šahtovi, ormarići,
antenske instalacije, tornjevi i stubovi, zgrade, uključujući njihove krovove,
delove fasada ili ulaze u zgrade, naročito elemente saobraćajne i komunalne
infrastrukture kao što su stubovi za osvetljenje, saobraćajni znaci, semafori,
reklamni panoi i naplatne rampe, kao i stajališta za autobuse, tramvaje, metro i
železničke stanice,
b)
infrastruktura koja nije deo mreže, a u vlasništvu je ili pod kontrolom organa
javnog sektora kao što su zgrade, uključujući njihove krovove, delove fasada ili
ulaze u zgrade, naročito elemente saobraćajne i komunalne infrastrukture kao
što su stubovi za osvetljenje, saobraćajni znaci, semafori, reklamni panoi i
naplatne rampe, kao i stajališta za autobuse, tramvaje, metro i železničke
stanice. Fizičku infrastrukturu u smislu ovog zakona ne čine kablovi, uključujući neosvetljena optička vlakna (dark fiber), kao i delovi vodovodne mreže koji se koriste za snabdevanje vodom namenjenom za ljudsku upotrebu;
13)
fizička infrastruktura u zgradi označava fizičku infrastrukturu ili instalacije na
lokaciji krajnjeg korisnika, uključujući elemente u zajedničkoj svojini, koji su
namenjeni za postavljanje žičnih i/ili bežičnih pristupnih mreža ako se putem tih
pristupnih mreža mogu pružati elektronske komunikacione usluge i povezivati
pristupna tačka zgrade sa terminalnom tačkom mreže;
14)
optičke instalacije u zgradi označavaju optičke kablove na lokaciji krajnjeg
korisnika, uključujući elemente u svojini više lica, koji su namenjeni za pružanje
elektronskih komunikacionih usluga i koji povezuju pristupnu tačku u zgradi sa
terminalnom tačkom mreže;
15)
fizička infrastruktura u zgradi spremna za optiku označava fizičku infrastrukturu
unutar zgrade namenjenu za postavljanje optičkih elemenata.
Pojmovi elektronska komunikaciona mreža, javna elektronska komunikaciona mreža, elektronska komunikaciona usluga, privredni subjekt, terminalna tačka mreže, pripadajuća sredstva, krajnji korisnik, bezbednost elektronskih komunikacionih mreža i usluga, pristup i operator i njihovo značenje propisani su zakonom kojim se uređuje oblast elektronskih komunikacija.
Regulator bliže utvrđuje kriterijume koje elektronska komunikaciona mreža treba da ispuni da bi se smatrala „mrežom vrlo visokog kapaciteta” uzimajući u obzir važeće smernice Tela evropskih regulatora za elektronske komunikacije (u daljem tekstu: BEREC).
Odredbe ovog zakona ne utiču na prava i obaveze koje operatori imaju prema posebnom zakonu kojim je uređena oblast elektronskih komunikacija, kao i propisima donetim na osnovu tog zakona.
Odredbe ovog zakona ne primenjuju se na elektronske komunikacione mreže koje se koriste u svrhe odbrane, bezbednosti ili javne bezbednosti.
U pogledu razloga za odbijanje pristupa fizičkoj infrastrukturi za postavljanje elemenata elektronskih komunikacionih mreža vrlo visokog kapaciteta, načina donošenja odluke i rokova za zaključenje ugovora o pristupu radi postavljanja elemenata elektronskih komunikacionih mreža vrlo visokog kapaciteta, primenjuju se odredbe ovog zakona.