Zakon o javnom okupljanju

Status Propisa

Na snazi

Prikazana Verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o javnom okupljanju

IIČl. 9–23

POSEBNE ODREDBE

Član9
Poslove zaštite bezbednosti ljudi i imovine, bezbednosti Republike Srbije, zaštite javnog zdravlja, morala, zaštite prava drugih i druge poslove koji se odnose na održavanje okupljanja obavlja Ministarstvo unutrašnjih poslova i drugi nadležni organi.
Komunalne usluge vezane za održavanje javnog okupljanja obezbeđuje nadležni organ lokalne samouprave.
Član10

Organizator okupljanja

Organizator okupljanja je fizičko ili pravno lice koje, u skladu s odredbama ovoga zakona, poziva na okupljanje, priprema i organizuje okupljanje.
Organizator može da odredi vođu okupljanja.
Član11
Organizator okupljanja dužan je da:
1)
angažuje redarsku službu i obezbedi održavanje mirnog okupljanja na način da se onemogući izbijanje nasilja i nedolično ponašanje učesnika tokom trajanja okupljanja, kao i prilikom dolaska i odlaska učesnika skupa sa mesta okupljanja;
2)
vodi i nadzire okupljanje i organizuje i usmerava rad redara;
3)
omogući nesmetan prolazak vozilima hitne pomoći, policije i vatrogasnim vozilima;
4)
postupi po naređenjima nadležnog organa;
5)
prekine okupljanje ako nastupi neposredna opasnost za bezbednost ljudi i imovine i o tome odmah obavesti policiju.
Ukoliko organizator imenuje vođu okupljanja, vođa okupljanja dužan je da postupa po odredbama
stava 1
, ovog člana.
Organizator, odnosno vođa okupljanja može nastaviti prekinuto okupljanje kada se otklone okolnosti iz
stava 1. tačka 5)
 ovog člana u vremenskom periodu u kome je okupljanje prijavljeno.
Član12

Prijava okupljanja

Okupljanja na otvorenom prostoru prijavljuju se Ministarstvu unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: nadležni organ) - organizacionoj jedinici nadležnoj po mestu okupljanja, odnosno po mestu početka okupljanja u pokretu.
Održavanje okupljanja prijavljuje se podnošenjem pisane prijave od strane organizatora okupljanja, lično, preporučenom pošiljkom ili elektronskim putem.
Prijava se podnosi najkasnije pet dana pre vremena određenog za početak održavanja okupljanja.
Član13
U skladu sa ovim zakonom ne prijavljuju se:
1)
okupljanja u zatvorenom prostoru;
2)
verska okupljanja u verskim objektima i druga tradicionalna narodna okupljanja, vašari, sabori, svadbe, pogrebi;
3)
državne svečanosti, jubileji i druga okupljanja koja organizuju državni organi;
4)
spontana mirna okupljanja, bez organizatora, kao neposredna reakcija na određeni događaj, nakon tog događaja, koji se održavaju na otvorenom ili u zatvorenom prostoru, radi izražavanja mišljenja i stavova povodom nastalog događaja.
Na skupove iz
stava 1. tačka 4)
 ovog člana, ne primenjuje se odredba
člana 7. ovog zakona
.
Spontanim mirnim okupljanjem iz
stava 1. tačka 4)
 ovog člana ne smatra se okupljanje na koje poziva fizičko ili pravno lice koje je, u skladu sa odredbama ovog zakona, organizator okupljanja.
Organizator okupljanja iz ovog člana, obavestiće nadležni organ o okupljanju kada smatra da održavanje okupljanja zahteva preduzimanje mera bezbednosti od strane policije.
Član14

Prijava

Prijava iz
člana 12. ovog zakona
 sadrži:
1)
ime, prezime, broj lične karte, putne isprave ili drugog identifikacionog dokumenta organizatora javnog okupljanja, a u slučaju kada je organizator pravno lice, naziv i sedište organizatora, ime, prezime, broj lične karte, putne isprave ili drugog identifikacionog dokumenta odgovornog lica u pravnom licu i kontakt telefon;
2)
ime, prezime, broj lične karte, putne isprave ili drugog identifikacionog dokumenta i kontakt telefon vođe okupljanja i odgovornog lica redarske službe;
3)
podatke o mestu i vremenu održavanja javnog okupljanja;
4)
program i cilj javnog okupljanja;
5)
podatke o merama koje organizator preduzima iz
člana 11. ovog zakona
;
6)
podatke od interesa za bezbedno i nesmetano održavanje okupljanja;
7)
trasu kretanja, mesto polaska i mesto završetka, kao i način kretanja učesnika (pešice, vozilima, kombinovano) - za okupljanje u pokretu.
Okupljanje se smatra prijavljenim podnošenjem potpune i blagovremene prijave.
Ako prijava ne sadrži podatke iz
stava 1. ovog člana
, nadležni organ određuje rok od 12 časova za dopunu prijave.
Ako podnosilac prijave ne otkloni nedostatke u određenom roku, smatra se da okupljanje nije ni prijavljeno.
Član15
Ako nadležni organ utvrdi postojanje razloga iz
člana 8. ovog zakona
, donosi se rešenje kojim se ne dozvoljava održavanje okupljanja.
Rok za donošenje rešenja iz
stava 1. ovog člana
 je najkasnije 96 časova pre prijavljenog vremena za početak skupa.
Protiv rešenja iz
stava 1. ovog člana
 dozvoljena je žalba.
Žalba ne odlaže izvršenje rešenja.
Član16

Pravna zaštita

Žalba se podnosi Ministarstvu unutrašnjih poslova u roku od 24 časa od prijema rešenja.
Nadležni organ iz
stava 1. ovog člana
, odlučuje po žalbi bez odlaganja, a najkasnije u roku od 24 časa od prijema žalbe.
Protiv rešenja iz
stava 2. ovog člana
 može se pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom.
Član17
Organizator, odnosno vođa okupljanja, dužan je da o zabrani okupljanja obavesti javnost.
Član18

Sprečavanje ili prekid okupljanja

Policijski službenici ovlašćeni su da spreče ili prekinu okupljanje ukoliko uoči održavanja okupljanja ili u toku njegovog trajanja nastupe okolnosti iz
člana 8. ovog zakona
.
Član19

Mere u slučaju prekida okupljanja

Nadležni organ će naređenje o prekidu okupljanja iz razloga navedenih
u članu 8. ovog zakona
 usmeno saopštiti organizatoru ili vođi okupljanja, odnosno učesnicima.
Pisana naredba o prekidu okupljanja dostavlja se organizatoru najkasnije 12 sati od trenutka usmenog saopštavanja.
Organizator ili vođa okupljanja dužan je da učesnicima okupljanja odmah saopšti da je okupljanje prekinuto i da zatraži da se okupljeni učesnici mirno raziđu.
Ako organizator, vođa okupljanja ili učesnici okupljanja ne postupe u skladu sa naređenjem iz
stava 1. ovog člana
, nadležni organ će preduzeti zakonske i proporcionalne mere radi razilaska učesnika okupljanja i uspostavljanja javnog reda.
Član20

Kaznene odredbe

Novčanom kaznom u iznosu do 30.000 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice, učesnik okupljanja ako ne postupi po nalozima organizatora ili vođe okupljanja i ne napusti mesto okupljanja (
član 19. stav 3. ovog zakona
).
Član21
Novčanom kaznom u iznosu od 70.000 do 120.000 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice kao organizator, ako ne:
1)
održi okupljanje na mestu i u vremenu koje je navedeno u prijavi ();
2)
obavesti javnost o zabrani okupljanja (
član 17. ovog zakona
);
3)
angažuje redarsku službu ili ne obezbedi red tokom održavanja okupljanja, kao i prilikom dolaska i odlaska učesnika sa mesta okupljanja ();
4)
vodi i ne nadzire okupljanje ();
5)
omogući nesmetan prolazak vozilima hitne pomoći, policije i vatrogasnim vozilima ();
6)
postupa po naređenjima nadležnog organa ();
7)
prekine okupljanje kada nastupi neposredna opasnost za bezbednost ljudi i imovine i o tome ne obavesti policiju ().
Za prekršaje iz
stava 1. ovog člana
 novčanom kaznom u iznosu od 1.000.000 do 1.500.000 dinara kazniće se organizator kao pravno lice, a novčanom kaznom u iznosu od 70.000 do 120.000 dinara kazniće se odgovorno lice u pravnom licu.
Novčanom kaznom u iznosu od 50.000 do 100.000 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice vođa okupljanja, ako ne:
1)
vodi i ne nadzire okupljanje ();
2)
omogući nesmetan prolazak vozilima hitne pomoći, policije i vatrogasnim vozilima ();
3)
postupa po naređenjima nadležnog organa ();
4)
prekine okupljanje kada nastupi neposredna opasnost za bezbednost ljudi i imovine i o tome ne obavesti policiju ().
Član22
Novčanom kaznom u iznosu od 100.000 do 150.000 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice kao organizator ako:
1)
pokuša ili održi okupljanje na mestu na kom okupljanje nije dozvoljeno (
član 6. ovog zakona
);
2)
održi okupljanje bez prijave nadležnom organu (
član 12. stav 1. ovog zakona
);
3)
pokuša ili održi okupljanje protivno rešenju kojim se ne dozvoljava održavanje javnog okupljanja (
član 15. stav 1. ovog zakona
).
Za prekršaje iz
stava 1. ovog člana
 novčanom kaznom u iznosu od 1.000.000 do 2.000.000 dinara kazniće se organizator kao pravno lice, a novčanom kaznom u iznosu od 100.000 do 150.000 dinara kazniće se odgovorno lice u pravnom licu.
Član23
Ako ovim zakonom nije drugačije određeno primeniće se pravila opšteg upravnog postupka.