Zakon o izmenama i dopunama Zakona o pravu na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani ostvaruju u postupku privatizacije

Status osnovnog zakona

Na snaziOtvori osnovni zakon

Prikazana Verzija

Nema dostupnih verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o izmenama i dopunama Zakona o pravu na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani ostvaruju u postupku privatizacije

Član1.
U Zakonu o pravu na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani ostvaruju u postupku privatizacije („Službeni glasnik RS”, broj 123/07) u . posle stava 2. dodaje se stav 3. koji glasi: „Ovim zakonom osniva se Akcionarski fond i uređuje prenos građanima akcija bez naknade Akcionarskog fonda.”
Član2.
Posle člana 10. dodaje se novo poglavlje IIa sa čl. 10a, 10b, 10v, 10g, 10d, 10đ i 10e i naslovima iznad tih članova, koji glase: „IIA OSNIVANJE FONDA, SREDSTVA ZA OSNIVANJE I RAD, IMOVINA, OBAVLJANJE POSLOVA I ORGAN FONDA Osnivanje, pravni status, sedište i forma Osniva se Akcionarski fond (u daljem tekstu: Fond). Fond ima prava i obaveze utvrđene ovim zakonom. Fond ima svojstvo pravnog lica. Sedište Fonda je u Beogradu. Fond se osniva kao zatvoreno akcionarsko društvo i na poslovanje Fonda shodno se primenjuju propisi kojima se uređuje položaj privrednih društava. Delatnost Fonda je: 65232 - Finansijsko posredovanje. Sredstva za osnivanje Fonda Republika Srbija, kao osnivač Fonda, unosi novčani ulog od 50.000 evra, u dinarskoj protivvrednosti po srednjem kursu Narodne banke Srbije na dan uplate. Sredstva za osnivanje Fonda obezbeđuju se u budžetu Republike Srbije. Nenovčani ulog Fonda čine akcije i udeli: 1) evidentirani u Privatizacionom registru; 2) koje Akcijski fond prenosi Fondu, u skladu sa zakonom. Novčani ulog Republike Srbije ne prenosi se nosiocima prava. Imovina Fonda i akcije Fonda Imovinu Fonda čini pravo svojine koju Fond ima na nenovčanom ulogu i to: 1) na akcijama i udelima evidentiranim u Privatizacionom registru; 2) na akcijama i udelima koje je Akcijski fond preneo Fondu, u skladu sa zakonom. Imovina Fonda povećava se unosom: 1) 15% kapitala iskazanog u akcijama subjekata privatizacije koji se privatizuju metodom javnog tendera; 2) 15% kapitala iskazanog u akcijama javnih komunalnih preduzeća koja budu privatizovana u skladu sa propisima kojima se uređuje privatizacija; 3) dividende po osnovu akcija, odnosno raspodeljene dobiti po osnovu udela, u vlasništvu Fonda. Imovina Fonda može se povećati i unosom kapitala drugih pravnih lica u javnoj svojini, u skladu sa aktom koji donosi Vlada. Ukupna imovina Fonda iz st. 1. i 2. ovog člana iskazuje se u akcijama Fonda koje se bez naknade prenose nosiocima prava. Vrednost imovine Fonda iz člana 10v stav 1. ovog zakona utvrđuje se na osnovu tržišne, odnosno nominalne, vrednosti akcija ili računovodstvene vrednosti akcija kada su izdate bez nominalne vrednosti i računovodstvene vrednosti udela koje su unete u Fond. Imovina Fonda ne može biti predmet zaloge, ne može se uključiti u likvidacionu ili stečajnu masu niti može biti predmet prinudne naplate u cilju namirivanja potraživanja. Obavljanje poslova Fonda Agencija za privatizaciju (u daljem tekstu: Agencija) obavlja poslove Fonda u ime i za račun Fonda. Organ Fonda Organ Fonda je Savet Fonda (u daljem tekstu: Savet). Savet ima predsednika i četiri člana, koje imenuje i razrešava Vlada, na predlog ministra. Predsednik Saveta zastupa Fond. Mandat predsednika i članova Saveta traje pet godina, sa pravom ponovnog izbora. Za predsednika i člana Saveta može biti izabrano lice koje je stručnjak u jednoj ili više oblasti iz delokruga Fonda, koje ima visoko obrazovanje na studijama drugog stepena (diplomske akademske studije – master, specijalističke akademske studije, specijalističke strukovne studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine, koje nije zaposleno u Agenciji, koje imenovanjem za predsednika ili člana Saveta ne bi bilo u sukobu javnog i privatnog interesa, koje nije pravnosnažno osuđivano za krivična dela iz oblasti radnih odnosa, privrede, imovine, pravosuđa, javnog reda i pravnog saobraćaja, službene dužnosti, mita i korupcije ili za krivična dela i privredne prestupe utvrđene zakonima kojima se uređuje tržište hartija od vrednosti, privatizacija, delatnost osiguranja, banaka i drugih finansijskih organizacija. Za predsednika i člana Saveta ne može biti birano lice koje je istovremeno akcionar ili član privrednog društva sa udelom većim od 5% u osnovnom kapitalu društva u kojem Fond ima akcije odnosno udeo, odnosno član uprave, nadzornog odbora ili izvršnog odbora direktora privrednog društva u kome Fond ima akcije odnosno udeo. Predsednik i član Saveta za svoj rad u Savetu primaju naknadu, čiju visinu propisuje ministar. Savet: 1) usvaja Program Fonda; 2) utvrđuje broj i nominalnu vrednost akcija koje izdaje Fond; 3) donosi odluke o izdavanju akcija Fonda; 4) utvrđuje cenu po kojoj Fond otkupljuje sopstvene akcije; 5) vrši kontrolu rada Agencije u poslovima koje Agencija obavlja u ime i za račun Fonda; 6) usvaja periodični i godišnji izveštaj o poslovanju Fonda, na predlog Agencije; 7) usvaja izveštaj o obavljenoj reviziji o poslovima koje Agencija obavlja u ime i za račun Fonda; 8) donosi poslovnik o svom radu; 9) obavlja i druge poslove, u skladu sa zakonom. Program Fonda Program Fonda donosi Savet na predlog Agencije, za svaku kalendarsku godinu. Programom Fonda uređuje se: 1) dinamika i obim prodaje akcija odnosno udela; 2) usklađivanje dinamike prodaje akcija odnosno udela sa planiranim prihodima Fonda; 3) vođenje javne kampanje i promocije prodaje akcija koje izdaje Fond; 4) i druga pitanja od značaja za delatnost Fonda.”.
Član3.
Naziv poglavlja III. PRODAJA AKCIJA I UDELA EVIDENTIRANIH U PRIVATIZACIONOM REGISTRU, menja se i glasi: „III. PRODAJA AKCIJA I UDELA IZ FONDA”.
Član4.
Naslov iznad . i član 12. menjaju se i glase: „Prodaja akcija i udela prenetih Fondu Član 12. Agencija prodaje akcije odnosno udele iz člana 10v ovog zakona koji su preneti Fondu, u skladu sa Programom Fonda. Akcije iz stava 1. ovog člana prodaju se na tržištu hartija od vrednosti u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuje tržište hartija od vrednosti. Izuzetno od stava 2. ovog člana, Agencija može prodavati akcije van tržišta hartija od vrednosti putem javne ponude, u skladu sa zakonom kojim se uređuje tržište hartija od vrednosti, metodom javnog tendera ili javne aukcije i prihvatanjem ponude za preuzimanje. Na postupak prodaje metodom javnog tendera ili javne aukcije iz stava 3. ovog člana, primenjuju se propisi kojima se uređuje privatizacija, a prihvatanje ponude za preuzimanje, vrši se u skladu sa zakonom kojim se uređuje preuzimanje akcionarskih društava. Odluku o trgovanju akcijama koje su prenete Fondu van tržišta hartija od vrednosti donosi Savet. Istovremeno sa ponudom za prodaju akcija metodom javnog tendera ili javne aukcije, mogu se nuditi na prodaju i akcije pojedinačnih akcionara pravnog lica čije se akcije nude na prodaju. Udeo čija je računovodstvena vrednost, prema poslednjem finansijskom izveštaju, manja od 200.000 dinara prodaje se u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuju privredna društva. Agencija u postupku trgovine akcijama poštuje principe javnosti i nediskriminacije. Vlada bliže uređuje postupak i način prodaje akcija i udela metodom javne aukcije.”.
Član5.
Naslov iznad . i član 13. brišu se.
Član6.
U . posle stava 1. dodaje se stav 2. koji glasi: „Zatvoreno akcionarsko društvo i društvo sa ograničenom odgovornošću čije su akcije bez naknade prenete nosiocima prava dužno je da se u roku od devedeset dana od dana kada Agencija dostavi spisak akcionara Centralnom registru pretvori u otvoreno akcionarsko društvo.”.
Član7.
U . stav 1. reči: „Privatizacionom registru” zamenjuju se rečju: „Fondu”, a reči: „republičkom fondu nadležnom za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih” zamenjuju se rečju : „Fondu”. U stavu 2. reči : „Privatizacionom registru” zamenjuju se rečju: „Fondu”.
Član8.
U . stav 1. reči: „Akcijskog fonda” zamenjuju se rečju :„Agencije”. U stavu 2. reči: „Akcijskog fonda” zamenjuju se rečju :„Fonda”.
Član9.
Naslov iznad . i član 17. brišu se.
Član10.
. menja se i glasi: „. Fond izdaje akcije (u daljem tekstu: akcije Fonda) koje se bez naknade prenose licima koja su upisana u evidenciju nosilaca prava, koju vodi Agencija kao javnu i elektronsku bazu podataka.”.
Član11.
Posle člana 18. dodaje se koji glasi: „Član 18a Pored akcija Fonda iz člana 18. ovog zakona, nosioci prava ostvaruju pravo i na podelu akcija bez naknade u sledećim javnim preduzećima i privrednim društvima sa učešćem državnog kapitala odnosno privrednim društvima koja obavljaju delatnost od opšteg interesa: 1) 15% ukupnog broja akcija Javnog preduzeća „Elektroprivreda Srbije” Beograd; 2) 15% akcija Republike Srbije u Preduzeću za telekomunikacije „Telekom” a.d. Beograd; 3) 15% ukupnog broja akcija Javnog preduzeća Aerodrom „Nikola Tesla”, Beograd. Odredbe ovog člana primenjivaće se i na pravne sledbenike preduzeća iz stava 1. ovog člana koji nastanu statusnim promenama tih preduzeća izvršenim posle stupanja na snagu ovog zakona. Vlada bliže propisuje postupak i način prenosa akcija iz stava 1. ovog člana nosiocima prava. Vlada može odlučiti, ako proceni da je to od opšteg interesa i za građane i za javna preduzeća iz stava 1. ovog člana, da imovinu Fonda uveća unosom akcija tih preduzeća u visini procenta koji je naveden u stavu 1. ovog člana i da na osnovu tog povećanja vrednosti imovine Fonda, izda nosiocima prava akcije Fonda.”.
Član12.
. menja se i glasi: „. Akcije bez naknade preduzeća iz člana 18a ovog zakona prenose se nosiocima prava posle promene oblika organizovanja preduzeća u akcionarsko društvo, a pre pokretanja postupka privatizacije.”.
Član13.
Posle člana 19. dodaju se čl. 19a, 19b, 19v i 19g, koji glase: „ Nosioci prava stiču pravo na jednak broj akcija Fonda. Akcije Fonda koje se prenose nosiocima prava su obične akcije, iste nominalne vrednosti, glase na ime i imaju pravo glasa, koje ostvaruje Republika Srbija preko Agencije. Pojedini akcionar kao ni privredno društvo u kojem se taj akcionar smatra kontrolnim članom ili kontrolnim akcionarom u smislu zakona kojim se uređuju privredna društva, ne može imati više od 10% akcija Fonda. Kada se imovina Fonda poveća novim akcijama odnosno udelima, Fond izdaje novu emisiju običnih akcija. Fond će izdati novu emisiju akcija iz stava 1. ovog člana kada se imovina Fonda poveća tako da svi nosioci prava dobiju najmanje po jednu akciju nove emisije. Pravo na akcije iz stava 2. ovog člana imaju samo nosioci prava. Odluke iz stava 2. ovog člana donosi Savet. Akcije Fonda biće uključene na tržište hartija od vrednosti. Zakoniti imalac akcija Fonda može trgovati tom akcijom na tržištu hartija od vrednosti u skladu sa zakonom kojim se uređuje tržište hartija od vrednosti ili direktnom prodajom akcija Fondu, u skladu sa zakonom kojim se uređuje položaj privrednih društava. Zakoniti imalac akcija Fonda koji trguje na tržištu hartija od vrednosti daje nalog brokeru za prvu prodaju besplatnih akcija Fonda. Pod realizacijom prvog naloga za prodaju akcija iz stava 3. ovog člana podrazumeva se prodaja svih akcija koje su bile predmet prvog naloga datog brokeru. Vlada bliže uređuje postupak i način na koji zakoniti imalac akcije Fonda daje nalog brokeru da sprovede prvu prodaju akcija Fonda. Fond stiče sopstvene akcije kada zakoniti imalac akcija Fonda direktno proda akcije Fondu. Fond ne može sticati sopstvene akcije sporazumom sa zakonitim imaocem već samo putem ponude za otkup upućene svim zakonitim imaocima akcija Fonda. Ponuda za otkup sopstvenih akcija objavljuje se u sredstvima javnog informisanja (štampa, televizija, internet). Ponuda za otkup naročito sadrži: broj akcija koje se otkupljuju, cena po kojoj se akcije otkupljuju i vreme trajanja otkupa akcija. Savet utvrđuje cenu po kojoj Fond otkupljuje sopstvene akcije. Fond plaća otkup sopstvenih akcija u novcu. Fond je dužan da poništi sopstvene akcije.”.
Član14.
U . reči: „u skladu sa članom 18. ovog zakona” brišu se.
Član15.
U . stav 2. reči: „31. decembra 2011. godine” zamenjuju se rečima: „31. decembra 2012. godine”.
Član16.
U . stav 2. reči: „do 31. decembra 2011. godine” zamenjuju se rečima: „do 31. decembra 2012. godine”. U stavu 3. reči: „do 31. decembra 2011. godine” zamenjuju se rečima: „do 31. decembra 2012. godine”.
Član17.
U . stav 1. reči: „po sprovedenoj privatizaciji u smislu člana 19. ovog zakona” zamenjuju se rečima: „ pre sprovedene privatizacije. ” U stavu 2. reči : „članom 18. ovog zakona” zamenjuju se rečima „članom 18a ovog zakona”. Posle stava 3. dodaje se stav 4. koji glasi: „Zaposleni i bivši zaposleni u Akcionarskom društvu „Galenika” za proizvodnju lekova, dentala, antibiotika, farmaceutskih sirovina, parafarmaceutike, veterinarskih proizvoda i aditiva Beograd i Javnom preduzeću za vazdušni saobraćaj „JAT Airways” Novi Beograd, ostvaruju pravo na prenos bez naknade akcija tih preduzeća u iznosu do 15% kapitala koji se privatizuje, pre sprovedenog postupka privatizacije.”.
Član18.
Naslov iznad . i član 24. brišu se.
Član19.
U . stav 3. tačka 3) tačka se zamenjuje tačkom zapetom. Posle tačke 3) dodaje se tačka 3a) koja glasi: „3a) za Javno preduzeće Aerodrom „Nikola Tesla” Beograd zaposleni i bivši zaposleni u tom preduzeću kao i zaposleni i bivši zaposleni u njegovim pravnim prethodnicima.”. Posle stava 3. dodaju se st. 4. i 5. koji glase: „Vlada propisuje način i rokove za prenos akcija bez naknade zaposlenima i bivšim zaposlenima javnih preduzeća iz stava 3. tač. 3) i 3a) ovog člana, kao i rok u kome su ta javna preduzeća dužna da dostave prospekt finansijskoj berzi i zaključe ugovor sa finansijskom berzom o listingu i kotaciji, odnosno obezbede uslove za trgovanje akcijama na finansijskoj berzi. Aktom Vlade iz stava 4. ovog člana propisuje se i način i rokovi za prenos akcija bez naknade nosiocima prava.”.
Član20.
U . reči: „u pogledu ostvarivanja prava iz člana 23. stav 1. ovog zakona” brišu se. Posle stava 1. dodaje se stav 2. koji glasi: „Odredbe člana 9. ovog zakona shodno se primenjuju na zaposlene i bivše zaposlene.”.
Član21.
U . stav 1. broj: „200” zamenjuje se brojem: „300”.
Član22.
U . st. 1. i 2. brišu se. U dosadašnjem stavu 3. koji postaje stav 1. posle reči: „kaznom” dodaju se reči: „od 1.000.000 do 3.000.000 dinara”, a reči: „iz stava 1. ovog člana” brišu se. Dosadašnji stav 4. postaje stav 2. U dosadašnjem stavu 5. koji postaje stav 3. reči: „iz st. 3. i 4.” zamenjuju se rečima: „iz st. 1. i 2.”.
Član23.
Posle člana 32. dodaje se koji glasi: Član 32a „Novčanom kaznom u visini petostrukog iznosa bruto zarade direktora odnosno predsednika upravnog odbora javnog preduzeća ili privrednog društva za mesec koji prethodi mesecu u kojem je učinjen privredni prestup, kazniće se za privredni prestup privredno društvo ako ne poštuje rokove iz člana 14. ovog zakona. Novčanom kaznom u visini petostrukog iznosa bruto zarade direktora odnosno predsednika upravnog odbora javnog preduzeća ili privrednog društva za mesec koji prethodi mesecu u kojem je učinjen privredni prestup, kazniće se za privredni prestup direktor, predsednik upravnog odbora kao i članovi upravnog odbora ili drugog izvršnog organa, ako ne poštuju rokove iz člana 14. ovog zakona.”.
Član24.
Akcijski fond na Fond prenosi akcije odnosno udele iz portfelja Akcijskog fonda, osim akcija i udela koji su Akcijskom fondu preneti po osnovu raskinutih ugovora o prodaji kapitala odnosno imovine do dana stupanja na snagu ovog zakona.
Centralni registar će po službenoj dužnosti izvršiti prenos akcija sa vlasničkog računa Akcijskog fonda na vlasnički račun Fonda.
Agencija nadležna za poslove registracije privrednih subjekata po službenoj dužnosti će izvršiti promenu vlasnika udela sa Akcijskog fonda na Fond.
Član25.
Danom upisa u registar privrednih subjekata stiču se uslovi za početak rada Fonda.
Član26.
Vlada će u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona imenovati Savet.
Predsednik Saveta podnosi prijavu za upis Fonda u registar privrednih subjekata i preduzima sve potrebne pravne i faktičke radnje za otpočinjanje rada Fonda.
Član27.
Osnivač Javnog preduzeća Aerodrom "Nikola Tesla" Beograd i Javnog preduzeća "Elektroprivreda Srbije" Beograd dužan je da obezbedi da ova preduzeća promene pravnu formu i svoj osnovni kapital iskažu u akcijama određene nominalne vrednosti na osnovu korigovane knjigovodstvene vrednosti kapitala i to:
1)
Javno preduzeće Aerodrom "Nikola Tesla" Beograd do 30. juna 2010. godine;
2)
Javno preduzeće "Elektroprivreda Srbije" Beograd do 31. decembra 2010. godine.
Akcionarsko društvo "Naftna industrija Srbije" a.d. Novi Sad dužno je da se pretvori u otvoreno akcionarsko društvo do 30. juna 2010. godine.
Član28.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".