Zakon o izmenama i dopunama Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara

Status osnovnog zakona

Na snaziOtvori osnovni zakon

Prikazana Verzija

Nema dostupnih verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o izmenama i dopunama Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara

Član1.
U Zakonu o naknadama za korišćenje javnih dobara („Službeni glasnik RS”, br. 95/18, 49/19 i 92/23), u članu 37. stav 2. menja se i glasi: „Izuzetno, za električnu energiju osnovica naknade je: 1) utrošena električna energija koja se utvrđuje u skladu sa propisima kojima se uređuje korišćenje obnovljivih izvora energije izražena u kWh za isporučenu količinu električne energije kupcu proizvođaču; 2) procenjena količina električne energije koju operator sistema dostavlja snabdevaču za određeni obračunski period, u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast energetike.ˮ
Član2.
U članu 39. stav 3, menja se i glasi: „Količina električne energije koja je osnovica za utvrđivanje naknade iz stava 1. ovog člana, utvrđuje se na osnovu očitane potrošnje preko mernih uređaja na mestu primopredaje, odnosno na osnovu procenjene potrošnje električne energije od strane operatora sistema za određeni obračunski period u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast energetike i propisima donetim na osnovu tog zakona.”
U stavu 13. posle reči: „kupcimaˮ dodaju se zapeta i reči: „odnosno procenjene količine električne energijeˮ.
Član3.
U članu 58. stav 4. reči: „put, odnosno vlakaˮ zamenjuju se rečima: „osim vlakaˮ.
Član4.
U članu 88. stav 11. menja se i glasi: „Rešenje iz stava 1. ovog člana je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor.ˮ
Stav 12. briše se.
Član5.
U članu 93. stav 9. menja se i glasi: „Rešenje iz stava 1. ovog člana je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor.ˮ
Stav 10. briše se.
Dosadašnji stav 11. postaje stav 10.
Član6.
U članu 103. stav 1. posle reči: „ministarstvuˮ dodaju se zapeta i reči: „a za ribarsko područje koje se nalazi na teritoriji autonomne pokrajine nadležnom pokrajinskom organu,ˮ.
Član7.
U članu 105. stav 1. tačka 2) menja se i glasi: „2) vikendice i druge nekomercijalne objekte za odmor na teritoriji zaštićenog područja;ˮ.
Član8.
U članu 108. stav 6. menja se i glasi: „Na rešenje iz stava 1. ovog člana može se izjaviti žalba ministarstvu u čijoj su nadležnosti poslovi zaštite životne sredine (za nacionalni park i kada je zaštićeno područje proglašeno aktom Vlade), odnosno organu u čijoj su nadležnosti poslovi zaštite životne sredine autonomne pokrajine (za nacionalni park i kada je zaštićeno područje proglašeno aktom Vlade a nalazi se na teritoriji autonomne pokrajine, odnosno kada je proglašeno aktom nadležnog organa autonomne pokrajine), odnosno organu u čijoj su nadležnosti poslovi zaštite životne sredine jedinice lokalne samouprave (kada je zaštićeno područje proglašeno aktom jedinice lokalne samouprave).”
Dodaje se stav 7, koji glasi: „Žalba iz stava 6. ovog člana ne odlaže izvršenje rešenja.”.
Član9.
U članu 109. stav 1. tačka 8) tačka na kraju zamenjuje se tačkom i zapetom.
Dodaje se tačka 9), koja glasi: „9) registrovana aktivna poljoprivredna gazdinstva koja obrađuju poljoprivredno zemljište u granicama zaštićenog područja.ˮ.
Stav 4. menja se i glasi: „Na rešenje iz stava 3. ovog člana može se izjaviti žalba ministarstvu u čijoj su nadležnosti poslovi zaštite životne sredine (za nacionalni park i kada je zaštićeno područje proglašeno aktom Vlade), odnosno organu u čijoj su nadležnosti poslovi zaštite životne sredine autonomne pokrajine (za nacionalni park i kada je zaštićeno područje proglašeno aktom Vlade a nalazi se na teritoriji autonomne pokrajine, odnosno kada je proglašeno aktom nadležnog organa autonomne pokrajine), odnosno organu u čijoj su nadležnosti poslovi zaštite životne sredine jedinice lokalne samouprave (kada je zaštićeno područje proglašeno aktom jedinice lokalne samouprave).ˮ
Član10.
U članu 128. stav 5. menja se i glasi: „Protiv rešenja iz stava 1. ovog člana može se izjaviti žalba Vladi, preko ministarstva u čijoj su nadležnosti poslovi zaštite životne sredine, u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.ˮ
Član11.
U članu 138. stav 1. posle reči: „aprila” dodaju se reči: „tekuće godineˮ.
Član12.
U članu 138a stav 1. tačka 3) menja se i glasi: „3) udruženje – nedobitna organizacija, crkva i verska zajednica, koje se finansira isključivo od članarina, članskih doprinosa, donacija, dotacija, subvencija i sl. pri čemu na pravo na ovo oslobođenje ne utiče ostvarivanje drugih vrsta prihoda koji nisu poslovni;ˮ.
Član13.
U članu 141. dodaju se st. 3. i 4, koji glase: „Izuzetno od stava 2. ovog člana, u slučaju da se težina guma – spoljnih pneumatika na vozilima ne može utvrditi, osnovica za obračun naknade iznosi 3% od težine uvezenih ili proizvedenih vozila. Izuzetno od stava 2. ovog člana, u slučaju da se težina akumulatora ili startera koje su sastavni deo proizvedenih ili uvezenih vozila iz stava 2. ovog člana ne može utvrditi, osnovica za obračun naknade iznosi 1,5% od težine uvezenih ili proizvedenih vozila.ˮ
Član14.
U članu 144. stav 4. menja se i glasi: „Obvezniku naknade koji nije dostavio Agenciji za zaštitu životne sredine godišnji izveštaj o količini uvezenih proizvoda iz stava 3. ovog člana, Agencija će na osnovu carinske isprave utvrditi količine uvezenih proizvoda, sačiniti godišnji izveštaj i dostaviti ministarstvu u čijoj su nadležnosti poslovi zaštite životne sredine, osim za obveznika – uvoznika proizvoda koji posle upotrebe postaju posebni tokovi otpada iz člana 140. stav 3. tačka 5) ovog zakona.ˮ
Posle stava 4. dodaje se novi stav 5, koji glasi: „Agencija za zaštitu životne sredine će dostaviti republičkoj inspekciji za zaštitu životne sredine spisak obveznika koji nisu dostavili godišnji izveštaj iz stava 3. ovog člana, radi postupanja inspekcije po članu 274. stav 1. ovog zakona.”
Dosadašnji st. 5. i 6. postaju st. 6. i 7.
Član15.
Član 150. menja se i glasi: „Član 150. Naknada za ambalažu se utvrđuje za ambalažu ili upakovan proizvod prema vrsti (papir/karton, plastika, staklo, metal, drvo i ostalo) i količini ambalaže. Naknada se obračunava prema preovlađujućem materijalu u sastavu ambalaže ili njene komponente ili upakovanog proizvoda, i to: 1) na različite materijale od kojih je sačinjena višeslojna ambalaža koji se ne mogu fizički odvojiti ili izdvojiti; 2) na delove od kojih je izrađena ambalaža ili njena komponenta koji se ne mogu fizički odvojiti ručno ili jednostavnim fizičkim putem. Naknada se obračunava za svaku komponentu ambalaže ili upakovanog proizvoda koja se može odvojiti ručno ili jednostavnim fizičkim putem. Naknada za ambalažu se obračunava prema nameni ambalaže bez obzira da li se koristi za jednokratnu ili višekratnu upotrebu. Naknada za ambalažu obračunava se prema ispunjenosti nacionalnih ciljeva upravljanja ambalažom i ambalažnim otpadom, i to: 1) opštih ciljeva za ponovno iskorišćenje i reciklažu ambalažnog otpada bez obzira na vrstu ambalaže; 2) specifičnih ciljeva za reciklažu ambalažnog otpada prema vrsti ambalaže. Naknadu iz stava 5. ovog člana čini zbir naknade za opšte ciljeve za ponovno iskorišćenje i reciklažu ambalažnog otpada i naknade za specifične ciljeve za reciklažu po vrstama ambalaže: Naknada = naknada (opšti ciljevi) + naknada (specifični ciljevi) Obračun naknada za opšte i specifične ciljeve vrši se prema sledećim formulama: 1) opšti ciljevi za ponovno iskorišćenje i reciklažu ambalažnog otpada: naknada (opšti ciljevi) ponovno iskorišćenje = N x (PI - (Opi+ΣORi)), pri čemu je: PI = cPI x T; naknada (opšti ciljevi) reciklaža = N x (R – ΣORi) gde je R = cR x T; gde je: N = koeficijent naknade za ponovno iskorišćenje i reciklažu 1 kg ambalažnog otpada, izražen u dinarima; sPI = procenat ponovnog iskorišćenja ambalažnog otpada utvrđen kao opšti cilj za svaku godinu; sR = procenat reciklaže ambalažnog otpada utvrđen kao opšti cilj za svaku godinu; R = količina ambalažnog otpada koju je neophodno reciklirati prema opštem cilju izražena u kilogramima; PI = količina ambalažnog otpada koju je neophodno ponovno iskoristiti; OPi = ukupna količina ambalažnog otpada koji je ponovno iskorišćen, izražena u kilogramima; ΣORi = ukupna količina ambalažnog otpada koji je recikliran, izražena u kilogramima (i = staklo, papir/karton, metal, plastika, drvo, kao i/ili drugi ambalažni materijali); T = ukupna količina ambalaže koja je plasirana na tržište u toku godine izražena u kilogramima; Ako je količina ambalažnog otpada koji je ponovno iskorišćen veća od količine koju je neophodno ponovno iskoristiti tj. ako je Opi > PI, izraz (PI - Opi) se uzima da je jednak 0 (nuli). Ako je količina ambalažnog otpada koji je recikliran veća od količine koju je neophodno reciklirati tj. ako je OR > R, izraz (R - OR) se uzima da je jednak 0 (nuli). 2) specifični ciljevi za reciklažu ambalažnog otpada: Naknada (specifični ciljevi) = NRi x Σ (Ri - ORi) pri čemu je: R = cR x T; gde je: NR = koeficijent naknade za reciklažu 1 kg ambalažnog otpada prema vrsti ambalaže, izražen u dinarima (i = staklo, metal i drvo); sR = procenat reciklaže ambalažnog otpada utvrđen kao specifični cilj za svaku godinu (i = staklo, metal i drvo); T = ukupna količina ambalaže koja je plasirana na tržište u toku godine izražena u kilogramima (i = staklo, metal i drvo); R = količina ambalažnog otpada prema vrsti ambalaže koju je neophodno reciklirati prema specifičnom cilju, izražena u kilogramima (i = staklo, metal i drvo); OR = količina ambalažnog otpada prema vrsti ambalaže koja je reciklirana, izražena u kilogramima (i = staklo, metal i drvo). Ako je količina ambalažnog otpada koji je recikliran veća od količine koju je neophodno reciklirati tj. ako je ORi > Ri, izraz (Ri - OR i) uzima se da je jednak 0 (nuli). Plastika Naknada za ukupnu plastiku specifičan cilj Nr x (Rp - Σ ORpi) pri čemu je: Rp = cRp x Tp; gde je: Nr = koeficijent naknade za reciklažu 1 kg plastičnog ambalažnog otpada, izražen u dinarima; Rp = količina plastičnog ambalažnog otpada koju je neophodno reciklirati prema opštem cilju izražena u kilogramima; cRp = procenat reciklaže plastičnog ambalažnog otpada utvrđen kao specifični cilj za svaku godinu; Tp = ukupna količina plastične ambalaže koja je plasirana na tržište u toku godine izražena u kilogramima; ΣOR p= ukupna količina plastičnog ambalažnog otpada koji je recikliran, izražena u kilogramima (i = polietilen, pet i ostale vrste plastike). Ako je količina ambalažnog otpada koji je recikliran veća od količine koju je neophodno reciklirati tj. ako je ORp > ΣRpi, izraz (Rpi - ΣORpi) se uzima da je jednak 0 (nuli). Naknada za pojedine vrste plastike Nrpi x Σ (Rpi - ORpi) pri čemu je: Rpi = cRpi x Tpi gde je: Nrp = koeficijent naknade za reciklažu 1 kg pojedinih vrsta plastičnog ambalažnog otpada, izražen u dinarima (i = polietilen, pet i ostale vrste plastike); cRp = procenat reciklaže utvrđen kao specifični cilj za pojedine vrste plastičnog ambalažnog otpada za svaku godinu (i = polietilen, pet i ostale vrste plastike); Tp = ukupna količina pojedine plastične ambalaže koja je plasirana na tržište u toku godine izražena u kilogramima (i = polietilen, pet i ostale vrste plastike); Rp = količina plastičnog ambalažnog otpada prema vrsti plastične ambalaže koju je neophodno reciklirati prema specifičnom podcilju, izražena u kilogramima (i=polietilen, pet i ostale vrste plastike); ORp = količina plastičnog ambalažnog otpada prema vrsti ambalaže koja je reciklirana, izražena u kilogramima (i = polietilen, pet i ostale vrste plastike). Ako je količina ambalažnog otpada koji je recikliran veća od količine koju je neophodno reciklirati tj. ako je ORpi > Rpi, izraz (Rpi - ORpi) se uzima da je jednak 0 (nuli). Papir Naknada za ukupan papir specifičan cilj: Nrk x (Rk - ΣORki) pri čemu je: Rk = cRk x Tk; gde je: Nrk = koeficijent naknade za reciklažu 1 kg papirnog ambalažnog otpada, izražen u dinarima; Rk = količina papirnog ambalažnog otpada koju je neophodno reciklirati prema opštem cilju izražena u kilogramima; Tk = ukupna količina papirne ambalaže koja je plasirana na tržište u toku godine izražena u kilogramima; cRk = procenat reciklaže papirnog ambalažnog otpada utvrđen kao opšti cilj za svaku godinu; ΣORki = ukupna količina papirnog ambalažnog otpada koji je recikliran, izražena u kilogramima (i = papir i višeslojna kartonska ambalaža za napitke); Ako je količina ambalažnog otpada koji je recikliran veća od količine koju je neophodno reciklirati tj. ako je ORki > ΣRk, izraz (Rk - ΣORki) se uzima da je jednak 0 (nuli). Naknada za pojedine vrste papira: Nrki x Σ (Rki - OR ki) pri čemu je Rki = cRki x Tki: gde je: Nrk = koeficijent naknade za reciklažu 1 kg pojedinih vrsta papirnog ambalažnog otpada, izražen u dinarima (i = papir i višeslojna kartonska ambalaža za napitke); cRk = procenat reciklaže pojedine vrste papirnog ambalažnog otpada utvrđen kao specifični cilj za svaku godinu (i = papir i višeslojna kartonska ambalaža za napitke); Tk = ukupna količina pojedine papirne ambalaže koja je plasirana na tržište u toku godine izražena u kilogramima (i = papir i višeslojna kartonska ambalaža za napitke); Rk = količina plastičnog ambalažnog otpada prema vrsti plastične ambalaže koju je neophodno reciklirati prema specifičnom podcilju, izražena u kilogramima (i = papir i višeslojna kartonska ambalaža za napitke); ORk = količina plastičnog ambalažnog otpada prema vrsti ambalaže koja je reciklirana, izražena u kilogramima (i = papir i višeslojna kartonska ambalaža za napitke); Ako je količina ambalažnog otpada koji je recikliran veća od količine koju je neophodno reciklirati tj. ako je ORki > Rki, izraz (Rki – Orki) se uzima da je jednak 0 (nuli). Koeficijenti naknade za ponovno iskorišćenje i reciklažu, kao i koeficijenti naknade za reciklažu po vrstama ambalaže, za 1 kg ambalažnog otpada, izraženi u dinarima, dati su u Prilogu 7, Tabela 7. ovog zakona.ˮ
Član16.
U članu 152. stav 2. uvodna rečenica menja se i glasi: „Oslobođenje od plaćanja naknade za ambalažu ostvaruje i obveznik koji ispunjava sledeće uslove:ˮ.
Član17.
U članu 155. tačka 1. reči: „lica koja pri obavljanju komunalne delatnosti ispuštaju otpadne vode u sistem javne kanalizacije ili u septičke ili sabirne jame, u količini većoj od 30 metara kubnih (m³) dnevno,ˮ brišu se.
Član18.
U članu 158. st. 3. i 4. reč: „Q ” zamenjuje se rečju„Qˮ, na oba mesta. S
Član19.
U članu 159. stav 1. menja se i glasi: „Godišnja visina naknade za neposredno zagađivanje voda predstavlja visinu: 1) (R) – naknade na godišnjem nivou za otpadne vode u kojima se količine zagađujućih materija usklađene sa propisanim graničnim vrednostima emisija zagađujućih materija; 2) (V) – naknade na godišnjem nivou za otpadne vode u kojima su količine zagađujućih materija iznad propisanih graničnih vrednosti emisija.”
Posle stava 1. dodaje se novi stav 2, koji glasi: „Naknada iz stava 1. ovog člana obračunava se preko cene za: 1) ukupnu količinu ispuštene otpadne vode u kojima se količine zagađujućih materija usklađene sa propisanim graničnim vrednostima (RSD ); P 2) ispuštanje otpadnih voda u kojima su količine zagađujućih materija iznad propisanih graničnih vrednosti emisije (RSD ), u skladu sa Prilogom 7, deo 8.3. ovog V zakona.”.
Dosadašnji stav 2. postaje stav 3.
Član20.
U članu 160. stav 10. menja se i glasi: „Protiv rešenja iz stava 1. ovog člana može se izjaviti žalba Vladi, preko ministarstva u čijoj su nadležnosti poslovi zaštite životne sredine, u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.ˮ
Član21.
Član 195. menja se i glasi: „Član 195. Obveznik putarine je: 1) vozač; 2) vlasnik motornog vozila; 3) lice koje na osnovu ugovora ima pravo korišćenja vozila; 4) korisnik usluge elektronske naplate putarine; 5) pružalac usluga EENP.”.
Član22.
U članu 197. stav 5. menja se i glasi: „Naknada eksternih troškova je naknada troškova nastalih zbog zagađenja vazduha, emisije CO₂ ili štetnih uticaja buke koje su posledica odvijanja saobraćaja.”
Posle stava 7. dodaje se novi stav 8, koji glasi: „Trošak emisije CO₂ zbog saobraćaja je trošak štete uzrokovane ispuštanjem CO₂ za vreme rada vozila.ˮ.
Dosadašnji st. 8-11. postaju st. 9-12.
U dosadašnjem stavu 12, koji postaje stav 13, procenat: „50%” zamenjuje se rečima: „dva i po puta”, a procenat: „100%” zamenjuje se rečima: „pet puta”.
Dosadašnji stav 13. briše se.
Stav 24. menja se i glasi: „Osnovna načela za raspodelu troškova i proračun putarina, minimalne zahteve za naplatu naknade za eksterne troškove i referentne vrednosti naknade za eksterne troškove (troškovi zbog zagađenja vazduha, emisije CO₂ i štetnog uticaja buke), okvirno utvrđivanje kategorije vozila u odnosu na broj osovina, najveću dozvoljenu masu i stepen oštećenja kolovoza, granične emisije štetnih gasova, način i postupak oslobađanja od naplate putarine, način ostvarivanja prava na popust i kriterijume za ostvarivanje prava na popust, propisuje ministar nadležan za poslove saobraćaja.”
Član23.
U članu 198. st. 7–10. menjaju se i glase: „Pravno lice ili preduzetnik sa sedištem u Republici Srbiji, koje obavlja javni prevoz putnika u drumskom saobraćaju, putarinu može plaćati kroz avansnu mesečnu ili godišnju pretplatu za upotrebu određene deonice autoputa. Visina mesečne pretplate za upotrebu deonice autoputa obračunava se tako što se iznos naknade za određenu kategoriju vozila i deonicu autoputa množi sa brojem 40 i važi za naznačen mesec. Visina godišnje pretplate za upotrebu deonice autoputa obračunava se tako što se iznos naknade za određenu kategoriju vozila i deonicu autoputa množi sa brojem 400 i važi 12 meseci od dana izdavanja. Postupak izdavanja i način korišćenja odobrenja za upotrebu autoputa sa pretplatom propisuje upravljač javnog puta.”
Stav 11. briše se.
U dosadašnjem stavu 12. koji postaje stav 11. posle reči: „ovlašćenim distributerom” dodaju se reči: „i putem WEB platforme”.
Dosadašnji st. 13–17. postaju st. 12–16.
Član24.
Naziv člana 198a i član 198a menjaju se i glase: „Vanredni postupak naplate putarine Član 198a U vanrednom postupku naplate putarine, putarina se naplaćuje obvezniku za svako odstupanje od redovnog postupka naplate putarine, kao što su: zloupotrebe, oštećenja, gubitak ili upotreba suprotno uputstvima za korišćenje uređaja za elektronsku naplatu putarine, magnetne kartice, gradske karte, dozvole za besplatan prolazak, kao i za neplaćanje računa za putarinu u skladu sa zaključenim ugovorom u „postpejd” sistemu ili putem web platforme. U vanrednom postupku naplate putarine, obvezniku će se putarina naplatiti na licu mesta ili naknadno, zavisno od slučaja odstupanja od redovnog postupka naplate putarine. Postupak, slučajeve u kojima se sprovodi vanredni postupak naplate putarine i način obračuna visine putarine u vanrednom postupku naplate putarine bliže uređuje ministar nadležan za poslove saobraćaja. U vanrednom postupku naplate putarine najveći iznos koji se može obračunati i naplatiti obvezniku je cena putarine za najdužu relaciju odgovarajuće deonice, uvećana za troškove vanrednog postupka.”
Član25.
U članu 199. stav 1. tačka 4) posle reči: „požara” dodaju se reči: „i vozila Gorske službe spašavanja, kao subjekta od posebnog značaja u skladu sa propisima kojima se uređuje smanjenje rizika od katastrofa i upravljanje vanrednim situacijamaˮ.
U stavu 2. reči: „2) i 3)” zamenjuju se rečima: „2), 3) i 4)ˮ.
U stavu 3. tačka 3) reči: „izgradnje,ˮ brišu se.
U tački 6) tačka na kraju zamenjuje se tačkom i zapetom.
Dodaje se tačka 7) koja glasi: „7) udruženja građana koja se bave zaštitom osoba sa invaliditetom, registrovana na teritoriji Republike Srbije, za jedno vozilo koje udruženje ima u svom vlasništvu.ˮ
Stav 4. briše se.
Dosadašnji stav 5. postaje stav 4.
U dosadašnjem stavu 6, koji postaje stav 5, tačka 1) menja se i glasi: „1) za 10% za plaćanje putarine elektronskim putem, upotrebom uređaja za ENP putem WEB platforme za poljoprivrednike koji su upisani u Registar poljoprivrednih gazdinstava u skladu sa propisima koji uređuju upis poljoprivrednih gazdinstava u registar;”.
U tački 2) reči: „u pripejd ili postpejd sistemuˮ brišu se.
Dosadašnji stav 7. postaje stav 6.
Dosadašnji stav 8. briše se.
Član26.
U članu 201. stav 2. reči: „stav 2.” zamenjuju se rečima: „stav 3.”, a reči: „marku i” brišu se.
U stavu 4. reč: „korišćenja” zamenjuje sa rečju: „važenja”.
Član27.
Član 216. menja se i glasi: „Član 216. Obveznik naknade za priključenje industrijskog koloseka na javnu železničku infrastrukturu je vlasnik, odnosno korisnik industrijske železnice, odnosno industrijskog koloseka, koji pribavlja saglasnost na akt o uslovima i načinu obavljanja prevoza na industrijskoj železnici i industrijskom koloseku saglasno zakonu kojim se uređuju železnice.ˮ
Član28.
U članu 226. stav 2. menja se i glasi: „Utvrđena obaveza iz stava 1. ovog člana plaća se mesečno, do desetog u mesecu za prethodni mesec, na osnovu ispostavljene fakture.ˮ
Član29.
U članu 227. dodaje se stav 3, koji glasi: „Upravljač komunalne infrastrukture, u smislu ovog zakona, je svaki vlasnik ili investitor komunalne infrastrukture, odnosno finansijer komunalne infrastrukture na koga je preneto pravo upravljanja ugovorom između investitora i finansijera saglasno zakonu kojim se uređuje planiranje i izgradnja, kao i vršilac komunalne delatnosti na koga je aktom jedinice lokalne samouprave, odnosno rešenjem o ispunjenosti uslova za obavljanje komunalne delatnosti, preneto pravo upravljanja komunalnom infrastrukturom saglasno posebnim propisima.ˮ
Član30.
U članu 230. stav 2. posle reči: „rešenjaˮ dodaju se zapeta i reči: „na osnovu ispostavljene faktureˮ.
Član31.
Posle člana 230. dodaju se naziv člana 230a i član 230a, koji glase: „Oslobođenja Član 230a Naknadu za konstituisanje prava službenosti prolaza ne plaća operator distributivnog sistema električne energije.ˮ
Član32.
Član 234. menja se i glasi: „Član 234. Naknadu za postavljanje telekomunikacione opreme utvrđuje rešenjem upravljač javne železničke infrastrukture, za kalendarsku godinu. Utvrđena obaveza iz stava 1. ovog člana plaća se mesečno, do desetog u mesecu za prethodni mesec, na osnovu ispostavljene fakture. Rešenje iz stava 1. ovog člana je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor.ˮ
Član33.
U članu 236. dodaje se stav 9, koji glasi: „Javna površina u smislu ovog zakona jeste i javna površina za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, kao i površina i objekti za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine, za koje dozvolu izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave.ˮ
Član34.
U članu 265. stav 1. tačka 1) menja se i glasi: „1) radio-amateri, hitna medicinska pomoć, zdravstvene ustanove, Crveni krst Srbije, službe protivgradne odbrane, službe odbrane od poplava, dobrovoljna vatrogasna društva osnovana u skladu sa zakonom kojim se uređuje dobrovoljno vatrogastvo, Gorska služba spasavanja i druga udruženja za potragu i spasavanje koja obavljaju delatnost ostalih organizacija na bazi učlanjenja;ˮ.
Član35.
U članu 270. posle stava 3. dodaje se novi stav 4, koji glasi: „Izuzetno, obveznicima plaćanja naknade za neposredno zagađivanje voda može se odobriti odlaganje plaćanja dugovane naknade na rate, najduže do 60 meseci.ˮ
Dosadašnji st. 4. i 5. postaju st. 5. i 6.
Član36.
U članu 271. stav 4. posle reči: „javnih vodoprivrednih preduzeća” dodaju se reči: „i drugih organa kada utvrđuju naknade za vode,ˮ.
Član37.
U članu 274. stav 1. tačka 9) posle reči: „odredbiˮ dodaju se reči: „člana 198. stav 13,ˮ.
Član38.
U Prilogu 7, Tabela 7. Koeficijenti naknade za reciklažu po vrsti ambalaže menja se i glasi:
„Tabela 7. Koeficijenti naknade za reciklažu po vrsti ambalaže
Koeficijent naknade
Jedinica mere
Iznos RSD
N
kg
60
NR staklo
kg
35
NR metal
kg
27
NR drvo
kg
14
NRp plastika
kg
60
NRp polietilen
kg
50
NRp PET
kg
70
NRp ostale vrste plastike
kg
45
NRk papir
kg
17
NRk višeslojna kartonska ambalaža za
kg
70
napitke
← Pomerite tabelu levo/desno za više detalja →
Član39.
U Prilogu 8. Tabela 8.1. Visina naknade za neposredno zagađenje voda (cena ispuštene otpadne vode – zajednička za sve zagađujuće materije) i Napomena ispod Tabele 8.1. menjaju se i glase:
„Tabela 8.1. – Visina naknade za neposredno zagađenje voda (cena ispuštene otpadne vode-zajednička za sve zagađujuće materije)
RB
Predmet naknade
Osnovica
Visina naknade -
← Pomerite tabelu levo/desno za više detalja →
RSD
1.
Ukupna količina ispuštene otpadne vode u kojima su količine zagađujućih materija usklađene sa propisanim graničnim vrednostima (P)
kg zagađenja godišnje
10
2.
Ukupne količine ispuštene otpadne vode u kojima su količine zagađujućih materija iznad propisanih graničnih vrednosti emisija (V)
kg zagađenja godišnje
26
← Pomerite tabelu levo/desno za više detalja →
Napomena: Izuzetno, visina naknade za javna preduzeća osnovana od strane Republike Srbije, odnosno lokalne vlasti, pravna lica nad kojima Republika Srbija, odnosno lokalna vlast ima direktnu ili indirektnu kontrolu nad više od 50% kapitala ili više od 50% glasova u upravnom odboru koja obavljaju delatnosti PTT saobraćaja, energetike, puteva, iznosi:
za ispuštanje ukupne količine ispuštene otpadne vode u kojima su količine
zagađujućih materija usklađene sa propisanim graničnim vrednostima (RSDp) 0,010
dinar
← Pomerite tabelu levo/desno za više detalja →
–
a
–
za ispuštanje ukupne količine ispuštene otpadne vode u kojima su količine zagađujućih materija iznad propisanih graničnih vrednosti emisija (RSDv) 0,026 dinara.ˮ
Deo 8.3. Obračun naknade za neposredno zagađivanje voda menja se i glasi:
„Deo 8.3. Obračun naknade za neposredno zagađivanje voda
Visina naknade na godišnjem nivou za zagađivanje voda koja je usklađena sa propisanim graničnim vrednostima emisija zagađujućih materija (P) se izračunava prema izrazu:
P=Q · ΣGVE · RSD · 10-3 i P
gde je:
Q – ukupna količina ispuštene otpadne vode u izveštajnoj godini na ispustu (m3/god);
ΣGVE – zbir GVE za parametre od interesa (npr. HPK, BPK5, ukupni azot, i ukupni fosfor, toksični metali), mg/dm3;
10-3 – korekcioni faktor pretvaranja grama (g) u kilograme (kg);
RSD - cena za ispuštanje ukupne količine ispuštene otpadne vode u kojima P su količine zagađujućih materija usklađene sa propisanim graničnim vrednostima, RSD/kg zagađenja.
Naknada na godišnjem nivou za zagađivanje voda iznad dozvoljenog opterećenja otpadne vode (V) izračunava se prema sledećem izrazu:
gde je:
Q – ukupna količina ispuštene otpadne vode u izveštajnoj godini na ispustu (m3/god)
HPK – srednja vrednost HPK na godišnjem nivou mgO /dm3; 2
BPK – srednja vrednost BPK na godišnjem nivou mgO /dm3; 5 5 2
N – srednja vrednost ukupnog azota na godišnjem nivou mg/dm3; u
P – srednja vrednost ukupnog fosfora na godišnjem nivou mg/dm3; u
ΣM – zbir srednjih vrednosti toksičnih metala na godišnjem nivou mg/dm3; i
10-3 – korekcioni faktor pretvaranja grama (g) u kilograme (kg);
GVE – granične vrednosti emisije za zagađujuće materije od interesa mg/dm3;
RSDv – cena za ispuštanje neprečišćene ili nedovoljno prečišćene otpadne vode RSD/kg zagađenja.
U slučajevima kada je izmerena vrednost zagađujuće materije od interesa manja od GVE, taj član jednačine se označava kao nula (0). Na primer, u slučaju da je N < GVE , u jednačini će biti Nu = 0. Kod sume metala (ΣMi), računa se svaki
U N metal pojedinačno. Metali koji su ispod GVE se ne uzimaju u obzir, tj. vrednost ovog člana u sumi je 0, a metali koji su iznad GVE se uzimaju u obzir pri izračunavanju. Deo jednačine koji sadrži HPK I BPK₅ računa se ako su obe vrednosti iznad propisane granične vrednosti emisije (GVE), ili ako je iznad granice samo jedna od njih. Ukoliko GVE za BPK₅ nije definisana, ovaj deo jednačine se računa samo kada je HPK iznad GVE. Ako je rezultat ovog člana manji ili jednak nuli (0), njegova vrednost se uzima kao nula (0).
Napomena: u smislu ovog zakona, lista toksičnih metala obuhvata: As, Bo, Cu, Zn, Cr, Fe, Mn, Cd, Pb, Hg, Ni. Ukupan azot (u slučajevima kada nije tako prikazan) računa se kao zbir neorganskog i organskog azota. Neorganski azot računa se kao zbir amonijaka (NH -N), nitrita (NO -N) i nitrata (NO -N).ˮ 4 2 3
Član40.
U Prilogu 10. tabele 10, 11. i 11.1 menjaju se i glase:
„Tabela 10. Visina naknade za putarinu
Kategorija vozila
Osnovica
Visina naknade za državni put IA reda
Visina naknade za državni put IM reda
Visina naknade za državni put IB reda
(dinara)
(dinara)
(dinara)
I
km
5,4274
-
-
IA
km
2,7136
-
-
II
km
8,141
-
-
III
km
16,2821
-
-
IV
km
32,5644
29,3079
26,0515
← Pomerite tabelu levo/desno za više detalja →
Tabela 11. Visina godišnje naknade za korišćenje delova putnog zemljišta i drugog zemljišta koje koristi upravljač državnog puta, pored državnih puteva I i II reda, a koje obveznik naknade koristi za pristup i izgradnju objekta, osim fizičkog lica koje zemljište koristi za sopstvene potrebe
Državni put
Visina godišnje naknade (dinara/m² korišćenog putnog zemljišta)
I A reda
1.180,64
IM reda
1.019,75
I B reda
944,51
II A reda
708,38
II B reda
472,26
← Pomerite tabelu levo/desno za više detalja →
Tabela 11.1 Iznos najviše godišnje naknade za korišćenje delova putnog zemljišta i drugog zemljišta koje koristi upravljač državnog puta, pored državnih puteva I i II reda, a koje obveznik naknade koristi za pristup i izgradnju objekta, osim fizičkog lica koje zemljište koristi za sopstvene potrebe
Državni put
Visina najviše godišnje naknade u RSD
I A reda
1.416.771,17
IM reda
1.019.748,92
I B reda
708.385,59
II A reda
354.192,80
II B reda
188.902,83
← Pomerite tabelu levo/desno za više detalja →
.”
Član41.
U Prilogu 15. tačka 9) reči: „kratkih kôdova za komercijalne usluge” zamenjuju se rečima: „petocifrenih kratkih kôdova za pozivanje komercijalnih uslugaˮ.
Tačka 10) menja se i glasi: „10) Godišnja naknada za korišćenje pojedinačno dodeljenih četvorocifrenih kratkih kôdova za pozivanje komercijalnih usluga iznosi 225.000,00 dinara;ˮ.
U tački 11) alineja peta reči: „trocifreni odredišni kôd mobilne mreže” zamenjuju se rečima: „trocifreni nacionalni odredišni kôd za virtuelne mobilne operatore”.
Dodaju se tač. 12) i 13), koje glase: „12) Godišnja naknada za korišćenje pojedinačno dodeljenih kratkih SMS kodova za usluge sa dodatom vrednošću utvrđuje se u sledećem iznosu: – četvorocifreni kôd 24.000,00 dinara; – petocifreni kôd 12.000,00 dinara; – šestocifreni kôd 6.000,00 dinara; 13) Godišnja naknada za korišćenje pojedinačno dodeljenih kratkih SMS kodova za usluge sa dodatom vrednošću za komunalne usluge utvrđuje se u sledećem iznosu: – četvorocifreni kôd 12.000,00 dinara; – petocifreni kôd 6.000,00 dinara; – šestocifreni kôd 3.000,00 dinara.”
Član42.
U Prilogu 16. tačka 1. podtačka 1.1. menja se i glasi: „1.1. Analogna radio-difuzna služba N = O x A x V x G x D gde je: N - visina godišnje naknade; O - osnovica za izračunavanje naknade je 15,00 dinara; A - broj stanovnika u zoni opsluživanja; V - vrsta - signala: za audio signal – koeficijent 0,01; G - način korišćenja radio-frekvencije: a) ako se radio-frekvencija koristi u radio mreži – koeficijent 1,5, u suprotnom koeficijent 1; b) za zajedničko korišćenje jedne radio-frekvencije - koeficijent 1,5 pomnožen procentom (%) vremena korišćenja radio-frekvencije; D - broj programa: a) za jedan program, koeficijent 1; b) za drugu i svaku sledeću radio-frekvenciju na kojima se emituju različiti programi - koeficijent 1,5.”.
Tačka 2. podtačka 2.1. menja se i glasi: „2.1. Godišnja naknada za korišćenje jedne radio-frekvencije za radio-stanicu u radio-mreži sa simpleksnim, semidupleksnim i dupleksnim načinom rada, utvrđuje se prema sledećoj formuli: N = O x Kd x Ks x Kt Gde je: N - visina godišnje naknade; O - osnovica za izračunavanje naknade 18.000,00 dinara; Kd - način rada (simpleks ili semidupleks i dupleks): a) za simpleksni način rada - koeficijent 0,5; b) za semidupleksni i dupleksni način rada - koeficijent 1; Ks - broj radio-stanica u radio-mreži: a) do 100 - koeficijent 1; b) do 200 - koeficijent 2; v) do 400 - koeficijent 3; g) preko 400 - koeficijent 5; Kt - širina kanala: a) za širinu kanala 200 KHz - koeficijent 8; b) za širinu kanala 25 KHz - koeficijent 1; v) za širinu kanala 12,5 KHz - koeficijent 0,5; g) za širinu kanala 6,25 KHz - koeficijent 0,25. Ukoliko se jedna radio-frekvencija u radio-mreži koristi sa različitim širinama kanala, koeficijent širine kanala određuje se prema najvećoj korišćenoj širini kanala.”
Tačka 6. menja se i glasi: „6. Godišnja naknada za korišćenje radio-frekvencija, odnosno radiofrekvencijskog spektra, na osnovu izdate pojedinačne dozvole obračunava se na godišnjem nivou u periodu važenja te pojedinačne dozvole.”
Član43.
Mesečne i godišnje pretplatne karte za plaćanje putarine, koje su izdate u skladu sa članom 198. st. 7–11. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara („Službeni glasnik RS”, br. 95/18, 49/19 i 92/23), važiće do isteka roka na koji su izdate.
Odobrenja upravljača javnog puta koja su izdata privrednim društvima i drugim pravnim licima, odnosno preduzetnicima koji obavljaju poslove izgradnje javnog puta shodno članu 199. stav 3. tačka 3) Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara („Službeni glasnik RS”, br. 95/18, 49/19 i 92/23), važiće do isteka roka na koji su izdate.
Član44.
Obaveze po osnovu naknada koje su nastale do dana početka primene ovog zakona, a nisu plaćene, izmiriće se u skladu sa propisima koji su bili na snazi u vreme nastanka obaveze.
Postupci utvrđivanja, naplate i kontrole naknada koji su započeti do dana početka primene ovog zakona, okončaće se po propisima po kojima su započeti.
Član45.
Prvo usklađivanje dinarskih iznosa naknada propisanih ovim zakonom, izvršiće se u 2026. godini primenom indeksa potrošačkih cena, prema podacima republičkog organa nadležnog za poslove statistike, za period od 1. januara do 30. septembra 2026. godine, pri čemu se zaokruživanje vrši tako što se iznos manji i jednak 0,50 dinara ne uzima u obzir, a iznos preko 0,50 dinara zaokružuje na 1,00 dinar. Izuzetno kada su iznosi naknada propisani ovim zakonom na jedno, odnosno više decimalnih mesta zaokruživanje usklađenih dinarskih iznosa vrši se na propisani broj decimalnih mesta.
Vlada će, na predlog ministarstva nadležnog za poslove finansija, utvrditi i objaviti u „Službenom glasniku Republike Srbije” usklađene dinarske iznose naknada iz stava 1. ovog člana.
Objavljeni usklađeni dinarski iznosi naknada iz stava 1. ovog člana primenjivaće se od 1. januara naredne godine u odnosu na godinu u kojoj se vrši usklađivanje.
Član46.
Podzakonska akta za izvršavanje ovog zakona doneće se u roku od tri meseca od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Do donošenja podzakonskih akata iz stava 1. ovog člana primenjivaće se podzakonska akta doneta do dana stupanja na snagu ovog zakona, ako nisu u suprotnosti sa odredbama ovog zakona.
Član47.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbijeˮ, a primenjivaće se od 1. januara 2026. godine.