Zakon o državnim službenicima

Status propisa

izmenjenKasnije izdanje propisa

Prikazana Verzija

Opšte Informacije

DonosilacNarodna skupština Republike Srbije

Zakon o državnim službenicima

izmenjen•Starija verzija

Gledate verziju pravnog akta koja više nije važeća

Ovaj propis je izmenjen ili stavljen van snage.

Važeća verzija:Tekst — 80/2026•Sl. glasnik RS, br. 79/2005, 81/2005 - ispr., 83/2005 - ispr., 64/2007, 67/2007 - ispr., 116/2008, 104/2009, 99/2014, 94/2017, 95/2018, 157/2020, 142/2022, 13/2025 - odluka US, 19/2025, 109/2025, 9/2026 i 80/2026
Pogledajte važeću verziju
Glava devetaČl. 107–125

ODGOVORNOST DRŽAVNIH SLUŽBENIKA

IČl. 107–120

DISCIPLINSKA ODGOVORNOST

1.Čl. 107
Pojam. Vrste povreda dužnosti iz radnog odnosa
Član107
Državni službenik je disciplinski odgovoran za povrede dužnosti iz radnog odnosa.
Odgovornost za krivično delo ili prekršaj ne isključuje disciplinsku odgovornost.
Povrede dužnosti iz radnog odnosa mogu biti lakše i teže.
2.Čl. 108
Lakše povrede
Član108
Lakše povrede dužnosti iz radnog odnosa jesu:
1)
učestalo zakašnjavanje, neopravdano odsustvovanje u toku radnog vremena ili raniji odlazak s rada;
2)
nesavesno čuvanje službenih spisa ili podataka;
3)
neopravdan izostanak s rada jedan radni dan;
4)
neopravdano neobaveštavanje neposredno pretpostavljenog o razlozima sprečenosti za dolazak na rad u roku od 24 sata od nastanka razloga;
5)
povreda kodeksa ponašanja državnih službenika koja nije obuhvaćena nekom od povreda dužnosti iz radnog odnosa predviđenih ovim ili posebnim zakonom.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

4 verzije

Sl. glasnik RS, br. 79/2005

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

3.Čl. 109
Teže povrede
Član109
Teže povrede dužnosti iz radnog odnosa jesu:
1)
neizvršavanje ili nesavesno, neblagovremeno ili nemarno izvršavanje poslova ili naloga pretpostavljenog;
2)
nezakonit rad ili propuštanje radnji za koje je državni službenik ovlašćen radi sprečavanja nezakonitosti ili štete;
3)
zloupotreba prava iz radnog odnosa;
4)
povreda načela nepristrasnosti ili političke neutralnosti ili izražavanje i zastupanje političkih uverenja na radu;
5)
odavanje službene ili druge tajne;
6)
primanje poklona u vezi s vršenjem poslova mimo odredaba ovog zakona, primanje usluge ili koristi za sebe ili drugo lice ili korišćenje rada u državnom organu radi uticanja na ostvarivanje sopstvenih prava ili prava lica povezanih s državnim službenikom;
7)
dodatni rad mimo uslova određenih ovim zakonom;
8)
preuzimanje dužnosti direktora, zamenika ili pomoćnika direktora u pravnom licu ili povreda ograničenja članstva u organima pravnog lica;
9)
osnivanje privrednog društva, javne službe i bavljenje preduzetništvom;
10)
neprenošenje upravljačkih prava u privrednom subjektu na drugo lice, nedostavljanje podataka rukovodiocu o licu na koje su preneta upravljačka prava ili nedostavljanje rukovodiocu dokaza o prenosu upravljačkih prava;
11)
neprijavljivanje interesa koji državni službenik ili s njime povezano lice može imati u vezi sa odlukom državnog organa u čijem donošenju učestvuje;
12)
nezakonito raspolaganje sredstvima;
13)
povreda prava drugih državnih službenika i nameštenika;
14)
nedolično, nasilničko ili uvredljivo ponašanje prema strankama ili saradnicima;
15)
ometanje stranaka u ostvarivanju prava i interesa pred državnim organom;
16)
neopravdani izostanak s rada najmanje dva uzastopna radna dana;
17)
ponavljanje lakših povreda dužnosti utvrđenih konačnim rešenjem kojim je izrečena disciplinska kazna.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

4 verzije

Sl. glasnik RS, br. 79/2005

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

4.Čl. 110–111
Disciplinske kazne
Član110

Vrste

Za lakše povrede dužnosti iz radnog odnosa može da se izrekne novčana kazna do 20% plate za puno radno vreme, isplaćene za mesec u kome je novčana kazna izrečena.
Za teže povrede dužnosti iz radnog odnosa može da se izrekne:
1)
novčana kazna od 20% do 30 % plate za puno radno vreme, isplaćene za mesec u kome je novčana kazna izrečena, u trajanju do šest meseci;
2)
zabrana napredovanja od dve do četiri godine;
3)
prestanak radnog odnosa.
Novčana kazna uvek se izvršava administrativnim putem.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

4 verzije

Sl. glasnik RS, br. 79/2005

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član111

Trenutak prestanka radnog odnosa

Državnom službeniku kome je izrečena disciplinska kazna prestanka radnog odnosa prestaje radni odnos danom konačnosti rešenja kojim je disciplinska kazna izrečena.
5.Čl. 112–115
Disciplinski postupak
Član112

Pokretanje

Disciplinski postupak pokreće rukovodilac, na sopstvenu inicijativu ili na predlog lica koje je pretpostavljeno državnom službeniku.
Disciplinski postupak pokreće se pismenim zaključkom, koji se dostavlja državnom službeniku i na koji žalba nije dopuštena.
Svaki državni službenik koji sazna za učinjenu povredu dužnosti iz radnog odnosa može rukovodiocu da podnese inicijativu za pokretanje disciplinskog postupka.
Član113

Vođenje

Disciplinski postupak vodi i o disciplinskoj odgovornosti odlučuje rukovodilac.
Rukovodilac može da osnuje disciplinsku komisiju od tri člana da umesto njega pokreće i vodi disciplinski postupak i odlučuje o disciplinskoj odgovornosti.
Članovi disciplinske komisije moraju da imaju završen fakultet i najmanje pet godina radnog iskustva u struci, a jedan član mora biti diplomirani pravnik.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

4 verzije

Sl. glasnik RS, br. 79/2005

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član114

Usmena rasprava

U disciplinskom postupku održava se usmena rasprava, na kojoj državni službenik ima pravo da izloži svoju odbranu.
Državni službenik može da se na raspravi brani sam ili preko zastupnika, a može da za raspravu dostavi i pismenu odbranu.
Rasprava može da se održi i bez prisustva državnog službenika ako za to postoje važni razlozi, a državni službenik je na raspravu uredno pozvan.
Na ostala pitanja vođenja disciplinskog postupka primenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje opšti upravni postupak.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

4 verzije

Sl. glasnik RS, br. 79/2005

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član115

Izbor i odmeravanje disciplinske kazne

Pri izboru i odmeravanju disciplinske kazne vodi se računa o stepenu odgovornosti državnog službenika, težini posledica povrede dužnosti i subjektivnim i objektivnim okolnostima pod kojima je povreda dužnosti izvršena.
O tome da li je državnom službeniku ranije već bila izrečena disciplinska kazna vodi se računa samo ako ona nije još izbrisana iz kadrovske evidencije.
6.Čl. 116–117
Udaljenje s rada
Član116

Razlozi za udaljenje i postupak udaljenja

Državni službenik protiv koga je pokrenut disciplinski postupak zbog teže povrede dužnosti može biti udaljen s rada do okončanja disciplinskog postupka ako bi njegovo prisustvo na radu štetilo interesu državnog organa ili ometalo vođenje disciplinskog postupka.
Rešenje o udaljenju s rada donosi rukovodilac ili disciplinska komisija, u zavisnosti od toga ko vodi disciplinski postupak.
Rešenje o udaljenju s rada opoziva se, po službenoj dužnosti ili na predlog državnog službenika, ako prestanu razlozi zbog kojih je doneseno.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

4 verzije

Sl. glasnik RS, br. 79/2005

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

Član117

Žalba

Na rešenje o udaljenju s rada državni službenik može da izjavi žalbu u roku od pet dana od dana prijema rešenja.
Žalba ne odlaže izvršenje rešenja.
Žalbena komisija dužna je da o žalbi odluči u roku od pet dana od dana prijema žalbe, inače se smatra da je žalba odbijena.
7.Čl. 118
Zastarelost
Član118
Pokretanje disciplinskog postupka za lakše povrede dužnosti zastareva protekom šest meseci od izvršene povrede, a za teže povrede protekom jedne godine od izvršene povrede.
Vođenje disciplinskog postupka za lakše povrede dužnosti zastareva protekom jedne godine od pokretanja disciplinskog postupka, a za teže povrede dužnosti protekom dve godine od pokretanja disciplinskog postupka.
Zastarelost ne teče dok disciplinski postupak nije moguće pokrenuti ili voditi zbog odsustva državnog službenika ili iz drugih opravdanih razloga.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

4 verzije

Sl. glasnik RS, br. 79/2005

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

8.Čl. 119
Upis disciplinske kazne u kadrovsku evidenciju i njeno brisanje
Član119
Disciplinska kazna izrečena konačnim rešenjem upisuje se u kadrovsku evidenciju.
Disciplinska kazna briše se iz kadrovske evidencije ako državnom službeniku ne bude izrečena nova disciplinska kazna u naredne dve godine od izrečene disciplinske kazne za lakšu povredu dužnosti, ili u naredne četiri godine od izrečene disciplinske kazne za težu povredu dužnosti.
9.Čl. 120
Disciplinski postupak protiv državnih službenika na položaju
Član120
Disciplinski postupak protiv državnog službenika koga je na položaj postavila Vlada vodi Visoki službenički savet, a protiv državnog službenika koga je na položaj postavio drugi državni organ ili telo - telo određeno njegovim aktima.
Protiv državnog službenika koga je na položaj postavila Vlada disciplinski postupak se pokreće na predlog rukovodioca, a kad državni službenik rukovodi državnim organom - na predlog Vlade.
Protiv rešenja kojim je državnom službeniku na položaju izrečena disciplinska kazna žalba nije dopuštena, ali može da se pokrene upravni spor.

Verzija člana

Otvori član u drugoj verziji zakona

4 verzije

Sl. glasnik RS, br. 79/2005

Izbor otvara URL istog člana u odabranom izdanju.

IIČl. 121–125

ODGOVORNOST ZA ŠTETU

1.Čl. 121–123
Odgovornost za štetu prouzrokovanu državnom organu
Član121

Uslovi odgovornosti

Državni službenik je odgovoran za štetu koju na radu ili u vezi s radom namerno ili iz krajnje nepažnje prouzrokuje državnom organu.
Član122

Utvrđivanje postojanja štete i njena nadoknada

Postojanje štete, visinu štete i okolnosti pod kojima je šteta prouzrokovana utvrđuje rukovodilac ili lice koje on za to pismeno ovlasti.
Ukoliko bi utvrđivanje visine štete prouzrokovalo nesrazmerne troškove, visina štete može da se odredi u paušalnom iznosu.
Ako državni službenik odbije da nadoknadi štetu, pravo na nadoknadu štete može da se ostvari u parničnom postupku.
Rukovodilac i državni službenik mogu da zaključe pismeni sporazum kojim određuju visinu i način naknade štete, koji ima snagu izvršne isprave.
Član123

Oslobađanje od odgovornosti

Državni službenik se oslobađa od odgovornosti za štetu koju je prouzrokovao izvršenjem naloga pretpostavljenog ako je pretpostavljenom saopštio da izvršenje naloga može da prouzrokuje štetu.
2.Čl. 124
Odgovornost za štetu prouzrokovanu trećem licu
Član124
Za štetu koju državni službenik na radu ili u vezi s radom prouzrokuje trećem licu nezakonitim ili nepravilnim radom odgovara Republika Srbija.
Oštećenik ima pravo da naknadu štete zahteva i neposredno od državnog službenika, ako je on štetu prouzrokovao namerno.
Ako Republika Srbija oštećeniku nadoknadi štetu koju je državni službenik prouzrokovao namerno ili iz krajnje nepažnje, ima pravo da od državnog službenika zahteva naknadu plaćenog iznosa u roku od šest meseci od dana isplaćene naknade štete.
3.Čl. 125
Odgovornost Republike Srbije za štetu prouzrokovanu državnom službeniku
Član125
Republika Srbija odgovara za štetu prouzrokovanu državnom službeniku na radu ili u vezi s radom, prema opštim pravilima obligacionog prava.
Rukovodilac i državni službenik mogu da zaključe pismeni sporazum kojim određuju visinu i način naknade štete, koji ima snagu izvršne isprave.