Ovom uredbom obrazuju se upravni okruzi i određuju njihovi nazivi, područja i sedišta.

Ovom uredbom uređuju se i uslovi pod kojima ministarstva, posebne organizacije i organi uprave u sastavu ministarstva (u daljem tekstu: organi državne uprave) mogu da obrazuju područne jedinice za dva upravna okruga ili više njih, za opštinu ili više njih, odnosno za grad ili za autonomnu pokrajinu.