U Zakonu o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 – ispravka, 64/10 – US, 24/11, 121/12, 42/13 – US, 50/13 – US, 98/13 – US, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 – dr. zakon, 9/20, 52/21 i 62/23), u članu 2. stav 1. posle tačke 17) dodaju se , koje glase:
„17a) skladište električne energije je elektroenergetski objekat namenjen prijemu, čuvanju i isporuci električne energije u elektroenergetski sistem;
17b) postrojenja za elektrolizu vode je postrojenje za proizvodnju vodonika elektrolizom vode upotrebom električne energije;
17v) postrojenje za biometan je energetski objekat za preradu biogasa u biometan pogodan za ubrizgavanje u gasnu mrežu, direktnu upotrebu kao goriva ili za proizvodnju električne i toplotne energije;”.
U tački 54) posle reči: „odnosno građevinskog otpada na” dodaje se reč: „ovlašćenu”.
U tački 78) posle reči: „status nepokretnog kulturnog dobra” dodaju se zapeta i reči: „za objekte u granicama nepokretnih kulturnih dobara od izuzetnog značaja i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne i prirodne baštine, objekata u zaštićenoj okolini kulturnih dobara od izuzetnog značaja sa određenim granicama katastarskih parcela i objekata u zaštićenoj okolini kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne i prirodne baštine”.
, za objekte za koje je Vlada utvrdila da su projekti za izgradnju objekata od posebnog značaja za Republiku Srbiju, pribavljaju se samo uslovi organa nadležnog za poslove zaštite nepokretnih kulturnih dobara.”.
, lokacijski uslovi se mogu izdati i za deo katastarske parcele, uz obavezu investitora da do podnošenja zahteva za izdavanje građevinske dozvole izvrši parcelaciju, kao i za više katastarskih parcela, uz obavezu investitora da pre izdavanja upotrebne dozvole izvrši spajanje tih parcela u skladu sa ovim zakonom.”.
U članu 69. stav 4. menja se i glasi:
„Za nadzemne elektroenergetske vodove, stubove i elise vetroturbina, kao i za objekte za skladištenje električne energije ne formira se posebna građevinska parcela. Po zahtevu investitora u navedenom slučaju se može formirati građevinska, odnosno katastarska parcela, u skladu sa odredbama
U stavu 9. posle reči: „umesto propisanih dokaza iz ovog člana i drugih dokaza propisanih ovim zakonom dostaviti i” dodaju se reči: „uverenje jedinice lokalne samouprave sa spiskom katastarskih parcela za koje su doneta konačna imovinsko-pravne odnose na nepokretnosti” dodaju se zapeta i reči: „odnosno ugovor o korišćenju krova za postavljanje solarnih panela”. rešenja o eksproprijaciji,”, a posle reči: „
U stavu 12. posle reči: „u roku od 30 dana od dana podnošenja urednog zahteva.” dodaju se reči: „Saglasnost Republičke direkcije za imovinu Republike Srbije, ili zaključen ugovor o uspostavljanju prava službenosti, smatraju se dokazom o rešenim imovinsko-pravnim odnosima na zemljištu iz stava 9. ovog člana.”.
U stavu 21. reči: „iz stava 16. ovog člana” zamenjuju se rečima: „iz
U članu 99. stav 2. posle reči: „sprovodi Republička direkcija za imovinu Republike Srbije,” dodaju se reči: „po prethodno pribavljenoj saglasnosti Vlade,”.
, koja glasi:
„20a) objekata za skladištenje električne energije 10 MW i više, postrojenja za elektrolizu vode instalisane snage 10 MW i više, kao i postrojenja za biometan kapaciteta 2500 Nm3/h;”.
U članu 134. stav 5. posle reči: „bez obaveze sprovođenja postupka revizije projekta” dodaju se reči: „i bez obaveze izrade tehničke dokumentacije i izvođenja radova u skladu sa odredbama
Stav 7. menja i glasi:
„Kada organ iz u zakonom propisanom roku, ne reši o zahtevu koji je stranka uredno podnela, za izdavanje lokacijskih uslova, građevinske i/ili upotrebne dozvole, nadležno ministarstvo će, po zahtevu stranke, preuzeti nadležnost za izdavanje svih akata. Po preuzimanju nadležnosti, svi dalji postupci o istom zahtevu, vode se pred nadležnim ministarstvom.”.
U članu 135. stav 1. posle reči: „i izvod iz projekta za građevinsku dozvolu izrađene u skladu sa propisom kojim se bliže uređuje sadržina tehničke dokumentacije” dodaju se zapeta i reči: „rešenje o saglasnosti na Plan upravljanja otpadom od građenja i rušenja”.
U članu 145. stav 2. reči: „Nadležni organ za izdavanje građevinske dozvole” zamenjuju se rečima: „Nadležni organ za izdavanje rešenja o odobrenju za izvođenje radova”.
U stavu 5. zapeta i reči: „naročito u slučaju promene namene objekta” brišu se.
, objekti asfaltne baze i fabrike betona za obavljanje komunalne delatnosti održavanja ulica u gradovima i drugim naseljenim mestima, privremene naplatne stanice sa pratećim objektima, privremene saobraćajnice i priključci i priključci na komunalnu mrežu za potrebe građenja ili eksploatacije objekata, mogu postati trajni objekti, ukoliko investitor pre isteka roka važenja privremene građevinske dozvole, pribavi upotrebnu dozvolu za ove objekte, u skladu sa odredbama ovog zakona i podzakonskih akata.”.
U članu 148. stav 2. menja se i glasi:
„Uz prijavu radova podnosi se dokaz o regulisanju obaveza u pogledu doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta u skladu sa ovim zakonom, dokaz o plaćenoj administrativnoj taksi, polisa osiguranja od štete prema trećim licima koja može nastati izvođenjem radova, kao i drugi dokazi određeni propisom kojim se bliže uređuje postupak sprovođenja objedinjene procedure.”.
U stavu 5. posle reči: „u skladu sa ovim zakonom” dodaju se zapeta i reči: „kao i izjava investitora o prihvatanju rizika drugačijeg rešavanja u postupku eksproprijacije nepokretnosti, ako nije dostavljeno pravnosnažno rešenje o eksproprijaciji”.
Stav 9. menja se i glasi:
„Investitor ima obavezu ponovne prijave radova ako je nadležni organ doneo rešenje o izmeni građevinske dozvole.”.
U stavu 10. zapeta i reči: „odnosno za delove katastarskih parcela” brišu se.
U članu 152. stav 4. posle reči: „ne dostavlja se izjava o završetku izrade temelja” dodaju se zapeta i reči: „osim za objekte koji imaju temelje i elektroenergetske vodove prenosivog sistema”.
U članu 153. stav 6. posle reči: „i konzervatorski nadzor” dodaju se zapeta i reči: „dok se za objekte čiju izgradnju finansira Republika Srbija, obezbeđuje i projektantski nadzor”.
, koji glasi:
„Ako se po završetku izgradnje linijskog infrastrukturnog objekta – državnog puta moraju vršiti prethodna ispitivanja i provera instalacija, uređaja, postrojenja, stabilnosti ili bezbednosti državnog puta, uređaja i postrojenja za zaštitu životne sredine, uređaja za zaštitu od požara ili druga ispitivanja ili ako je to predviđeno tehničkom dokumentacijom, komisija za tehnički pregled objekata, kojoj je povereno vršenje tehničkog pregleda podobnosti državnog puta za upotrebu, može da odobri puštanje državnog puta u probni rad, odnosno da odobri odvijanje drumskog saobraćaja na državnom putu u režimu probnog rada isključivo za državne puteve IA i IM reda i o tome bez odlaganja obaveštava ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva, ako su ispunjeni uslovi propisani podzakonskim aktom iz
koji glasi:
„Uz zahtev za izdavanje upotrebne dozvole za objekte za koje je posebnim zakonom propisano da se prilikom ocene ispunjenosti osnovnih zahteva za objekat, kao i zahteva za projektovanje, izvođenje i održavanje objekta koriste inostrani propisi i standardi i priznate metode proračuna i modela, ukoliko su tim propisima predviđeni, uz izveštaj komisije za tehnički pregled iz
, dostavlja se i poseban elaborat kojim se dokazuje da je objekat podoban za upotrebu na osnovu inostranih propisa i standarda i priznatih metoda proračuna i modela.”.
menja se i glasi:
„Ako je u postupku izdavanja građevinske dozvole investitor priložio ugovor o izgradnji nedostajuće infrastrukture, pre izdavanja upotrebne dozvole za glavni objekat, komisija za tehnički pregled objekta utvrđuje na osnovu upotrebne dozvole za konkretnu infrastrukturu, ili drugog odgovarajućeg dokaza, da je nedostajuća infrastruktura izgrađena u skladu sa izdatom građevinskom dozvolom i pratećom tehničkom dokumentacijom za tu vrstu objekta.”.
U članu 158a stav 1. reči: „koji po službenoj dužnosti pokreće postupak i vrši usaglašavanje podataka na osnovu činjenice iz elaborata geodetskih radova, koji dostavlja investitor i izdaje novo rešenje o upotrebnoj dozvoli” zamenjuju se rečima: „koji po službenoj dužnosti obaveštava investitora i obavezuje ga da u roku od 30 dana od dana prijema obaveštenja podnese zahtev za izmenu upotrebne dozvole i dostavi potrebnu dokumentaciju kako bi se izvršilo usaglašavanje podataka na osnovu činjenica iz dostavljene dokumentacije i izdaje novo odnosno izmenjeno rešenje o upotrebnoj dozvoli”.
doneće rešenje o uklanjanju objekta i u svim slučajevima kada vlasnik objekta izgrađenog u skladu sa zakonom podnese zahtev za uklanjanje objekta nadležnom organu.”.
U stavu 2. tačka 3) posle reči: „(zaštita postojeće komunalne i druge infrastrukture, zaštita kulturnog dobra, zaštita životne sredine i sl.)” dodaju se zapeta i reči: „kao i Plan upravljanja građevinskim otpadom, ako se radi o objektu za koji je posebnim propisom utvrđena ova obaveza”.
, koji glasi:
„Dokaz o skladištenju građevinskog otpada za objekte za koje se izrađuje Plan upravljanja građevinskim otpadom, dostavlja se organu koji je izdao rešenje iz
, koja glasi:
„6a) vrši kontinuirano praćenje promena stanja u prostoru i o tome sedmično obaveštava Republičku građevinsku inspekciju;”.
Posle stava 2. dodaju se novi , koji glase:
„Za objekte koji se grade bez izdatog rešenja o građevinskoj dozvoli, rešenja o odobrenju za izvođenje radova ili drugog akta u skladu sa ovim zakonom, nadležni građevinski inspektor donosi rešenje o obustavi radova i uklanjanju objekta, koje bez odlaganja dostavlja republičkom građevinskom inspektoru, a objekat se uklanja ili sa zemljištem ispod objekta, deo objekta, odnosno posebni deo objekta, postaje javna svojina Republike Srbije.
Rešenje iz
, republički građevinski inspektor dostavlja Agenciji, koja upoređuje rešenje sa ID brojem objekta iz evidencije o utvrđenim promenama na objektima koji nisu upisani u katastar nepokretnosti i prosleđuje potvrdu Zavodu, radi upisa prava svojine u korist Republike Srbije.”.
se izjavljuje ministarstvu nadležnom za poslove urbanizma i građevinarstva.
Rešenja republičkog građevinskog inspektora su konačna i protiv njih se ne može izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.
Na rešenje urbanističkog inspektora može se izjaviti prigovor u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Na rešenje urbanističkog inspektora prigovor se izjavljuje nadležnom izvršnom organu grada Beograda, autonomne pokrajine, odnosno Vladi, preko organa nadležnog za poslove urbanizma autonomne pokrajine.
Autonomnoj pokrajini poverava se rešavanje po žalbi protiv prvostepenog rešenja donetog u postupku inspekcijskog nadzora u oblasti izgradnje objekata koji se grade na teritoriji autonomne pokrajine.
Žalba izjavljena na rešenja iz ovog člana ne odlaže izvršenje rešenja.”.
U članu 201. stav 7. tačka 1) posle reči: „Centralnog registra energetskih pasoša” dodaju se zapeta i reči: „detaljni energetski pregled, kontrolu energetskih pasoša, obuku za inženjere i tehničku dokumentaciju za unapređenje energetskih svojstava”.
U tački 12) posle reči: „izrade tehničke dokumentacije i građenja” dodaju se zapeta i reči: „kao i formu i maksimalni iznos polise osiguranja”.
U tački 19) posle reči: „formu i sadržinu predloga komisije za tehnički pregled o utvrđivanju podobnosti objekta ili dela objekta za upotrebu,” dodaju se reči: „uslove i postupak uspostavljanja režima probnog rada radi odvijanja drumskog saobraćaja na državnim putevima, uslove i postupak pribavljanja upotrebne dozvole za asfaltne baze i fabrike betona za obavljanje komunalne delatnosti održavanja ulica u gradovima i drugim naseljenim mestima, privremene naplatne stanice sa pratećim objektima, privremene saobraćajnice i priključke, kao i priključke na komunalnu mrežu za potrebe građenja ili eksploatacije objekata, sadržinu posebnog elaborata kojim se dokazuje da je objekat podoban za upotrebu na osnovu inostranih propisa i standarda i priznatih metoda proračuna i modela, ukoliko su tim propisima predviđeni,”.
primenjivaće se podzakonski akti doneti na osnovu Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09 – ispravka, 64/10 – US, 24/11, 121/12, 42/13 – US, 50/13 – US, 98/13 – US, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 – dr. zakon, 9/20, 52/21 i 62/23), ako nisu u suprotnosti sa odredbama ovog zakona.
Započeti postupci za rešavanje zahteva za izdavanje: lokacijskih uslova, rešenja o odobrenju za izvođenje radova, građevinske dozvole, upotrebne dozvole i drugih zahteva za rešavanje o pojedinačnim pravima i obavezama podnetih do dana stupanja na snagu ovog zakona, okončaće se po propisima po kojima su započeti.
, projekat za građevinsku dozvolu izrađuje se u skladu sa standardima primenjenim u izradi idejnog projekta i sadržanim u izveštaju Revizione komisije, kao i projekti za građevinsku dozvolu za preostale faze započetog projekta.
Važeći planski dokumenti koji su doneti pre 1. januara 1993. godine, prestaju da važe po isteku 12 meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, a organi nadležni za njihovo donošenje dužni su da u tom roku donesu novi planski dokument.
Investitor iz člana 134. stav 4. Zakona nema obavezu ishodovanja novih lokacijskih uslova pred nadležnim ministarstvom, ukoliko su važeći lokacijski uslovi izdati od strane organa jedinice lokalne samouprave do dana stupanja na snagu ovog zakona.
Za sve objekte za koje nije izdata upotrebna dozvola, a protekao je rok za njeno pribavljanje, nadležni organ može izdati upotrebnu dozvolu u dodatnom roku od dve godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Do uspostavljanja novih funkcionalnosti Centralne evidencije sistema objedinjene procedure iz člana 8. stav 1. Zakona, dokumentacija za podnošenje zahteva za uklanjanje objekta i stručnu kontrolu dostavljaće se u papirnoj formi.